25. Производство по делам о российском гражданстве по фз "о гражданстве рф" и по Положению "о порядке рассмотрения вопросов гражданства".

Органы, ведающие делами о гражданстве:

1. Президент РФ;

2. Федеральная миграционная служба и её территориальные органы;

3. Министерство иностранных дел РФ, дипломатические посольства и консульские учреждения РФ за рубежом.

Полномочия Президента РФ

1. Президент РФ решает вопросы:

а) приема в гражданство (общий порядок);

б) восстановления в гражданстве (общий порядок);

в) выход из гражданства (общий порядок);

г) отмена решений по вопросам гражданства.

2) Утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ;

3) Обеспечивает совместное функционирование и взаимодействие органов, ведающих делами о гражданстве РФ;

4) Издаёт указы по вопросам гражданства;

5) При наличии обстоятельств, служащих основаниями для отклонения заявлений о приёме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, вправе решить данный вопрос (за исключением случаев, когда лицо выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ).

Полномочия ФМС и её территориальных органов:

а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ;

б) принимают от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ;

в) проверяют факты и документы, представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ;

г) представляют материалы по заявлениям и заключения на них Президенту РФ;

д) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих на территории РФ;

е) рассматривают заявления лиц, проживающих на территории РФ, и принимают решения по вопросам приёма в гражданство РФ в упрощенном порядке;

ж) ведут учёт лиц, в отношении которых ими приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство РФ;

и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ.

Полномочия МИД, ДП и КУ – те же, что и у ФМС и её территориальных органов.

Производство по делам о российском гражданстве

Подача заявления

Заявление подаётся:

1. Лицом, проживающим на территории РФ – в территориальный орган ФМС;

2. За пределами РФ – в ДП или КУ.

Заявление подаётся лично.

Заявления подается:

1. В общем порядке – Президенту РФ;

2. В упрощенном порядке – на имя руководителя ФМС, ДП или КУ.

Прохождение заявления по процедуре общего порядка

Заявление изначально подается в ФМС (ДП или КУ). Затем уполномоченный орган направляет заявление лица вместе с обращением, адресованному Президенту РФ в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

Решения по вопросам гражданства в общем порядке принимаются Президентом РФ в срок до 1 года.

Решения по вопросам гражданства в упрощенном порядке принимаются ФМС, ДП, КУ в срок до 6 месяцев.

Дата приобретения гражданства:

1. По рождению – со дня рождения ребёнка;

2. В результате усыновления – со дня усыновления;

3. В остальных случаях – со дня принятия решения полномочным органом.

Дата прекращения гражданства: со дня принятия решения полномочным органом.

Исполнение решений по вопросам гражданства

ФМС, ДП, КУ:

• Сообщают заинтересованным лицам о принятом решении;

• Выдают им соответствующие документы;

• Осуществляют контроль за исполнением решения.

Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве РФ, об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства РФ и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве РФ и порядок исполнения решений по вопросам гражданства РФ действия должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности либо в суд.

26. Иностранные граждане и лица без гражданства в РФ: понятие и категории. Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства по Конституции РФ и по ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Анализ решения КС РФ по «делу Гафура» (Пост-е от 17.02 98г.).

Иностранными гражданами в РФ признаются физические лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.

Лицами без гражданства в РФ признаются физические лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.

Понятие «ИГ» включает в себя понятие «ЛБГ», за исключением случаев, когда ФЗ для ЛБГ устанавливает специальные правила.