- •ДОтветы на экзаменационные вопросы по курсу «Конституционное право Российской Федерации»
- •Наука российского конституционного права: понятие, предмет, методы, и система. Место науки российского конституционного права в системе юридических наук.
- •Понятие и предмет российского конституционного права как отрасли российского права. Метод конституционно-правового регулирования.
- •Конституционные, законодательные и подзаконные источники конституционного права.
- •Общее учение о Конституции: понятие, содержание, виды, способы принятия и отмены действия. Развитие российского конституционного законодательства: этапы, акты, их содержание.
- •Развитие российского конституционного законодательства.
- •Реализация Конституции: понятие, формы, способы. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия официального толкования Конституции.
- •Общий (парламентский) порядок внесения поправок в Конституцию рф:
- •Внепарламентский способ внесения поправок в главы 1, 2, 9 Конституции рф:
- •2 Варианта
- •Изменение ст. 65 Конституции рф
- •Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •Формы конституционного судебного контроля:
- •Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России
- •С 19 судей Конституционный Суд рф остав и структура Конституционного Суда рф
- •Статус судей Конституционного Суда рф
- •Судейский иммунитет:
- •Приостановление полномочий судьи может быть произведено:
- •Полномочия Конституционного Суда рф по фкз "о Конституционном Суде рф". П олномочия Конституционного Суда рф
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Виды решений кс рф:
- •Решения, принимаемые в ходе конституционного судопроизводства:
- •Постановление - это итоговое решение кс по существу вопросов, связанных с рассмотрением дел:
- •Юридическая сила решений Конституционного Суда:
- •Порядок принятия и опубликования решений Конституционного Суда рф:
- •Правовые позиции кс рф.
- •Особое мнение судьи кс рф.
- •Обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений Конституционного Суда рф по фкз "о Конституционном Суде рф".
- •Ответственность.
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф (на примере Уставного Суда Свердловской области по 0з «Об Уставном Суде Свердловской области»).
- •Уставный Суд Свердловской области.
- •Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт. Анализ организационно-политических и социально-экономических основ конституционного строя по гл. 1 Конституции рф.
- •Организационно-политические основы конституционного строя
- •Социально-экономические основы конституционного строя
- •Виды референдума:
- •Порядок проведения федерального референдума
- •Решение кс рф по "делу о референдуме" (Пост-е от 11.06.03г.)
- •Решение кс рф по "татарстанскому делу" (Пост-е от 13.03.92г.).
- •Конституционный статус личности: понятие, элементы, принципы. Понятие и принципы российского гражданства по фз "о гражданстве рф".
- •Принципы конституционного статуса личности
- •Приобретение гражданства рф по рождению по фз "о гражданстве рф".
- •Приобретение гражданства по рождению (филиация)
- •Прием в гражданство рф в общем порядке по фз "о гражданстве рф".
- •Условия приема в гражданство в общем порядке
- •Прием в гражданство рф в упрощенном порядке по фз "о гражданстве рф".
- •Основания и порядок отмены решений по вопросам гражданства рф
- •Выход из гражданства рф по фз "о гражданстве рф". Гражданство детей при изменении гражданства родителей по фз "о гражданстве рф".
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей
- •Производство по делам о российском гражданстве по фз "о гражданстве рф" и по Положению "о порядке рассмотрения вопросов гражданства".
- •Производство по делам о российском гражданстве
- •Категории иностранных граждан
- •Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Анализ решения кс рф по «делу Гафура» (Пост-е от 17.02. 98г.).
- •Временное пребывание и временное проживание иностранных граждан в рф по фз "о правовом положении иностранных граждан в рф". Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иностранных граждан в рф по фз "о правовом положении иностранных граждан в рф".
- •Въезд в рф и выезд из рф иностранных граждан по фз "о порядке выезда из рф и въезда в рф".
- •Выезд иг из рф
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф в рф по фз "о беженцах" и "о вынужденных переселенцах".
- •Статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •Правовой статус соотечественников за рубежом по фз «о государственной политике рф в отношении соотечественников за рубежом».
- •Институт политического убежища в рф по Положению о порядке предоставления рф политического убежища.
- •Порядок получения политического убежища в рф
- •Юридическая природа (признаки) кпсо:
- •Виды конституционных прав и свобод
- •Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Анализ решения кс рф по "делу з.Р. Шенгелая» (Пост-е от 26.12.03г.).
- •Политические права и свободы: общая характеристика. Анализ решения кс рф по "делу о списках избирателей" (Пост-е от 24.11.95г.).
- •Анализ решения кс рф по "делу о списках избирателей" (Пост-е от 24.11.95г.).
- •Анализ решения кс рф по "делу о приостановлении выплат пенсий" (Пост-е от 16. 10. 95г.)
- •Анализ решения кс рф по "делу о забастовке работников гражданской авиации' (Пост-е от 17. 05. 95г.).
- •Личные права и свободы: общая характеристика. Анализ решения кс рф по "делу Арбузовой" (Пост-е от 28.05.99г.).
- •Анализ решения кс рф по "делу Арбузовой" (Пост-е от 28.05.99г.).
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф по фкз "Об Уполномоченном по правам человека в рф".
- •Статус Уполномоченного по правам человека в рф
- •Компетенция Уполномоченного по правам человека в рф
- •Аппарат Уполномоченного по правам человека в рф
- •Анализ решения кс рф по "делу о государственной тайне'' (Пост-е от 27. 03. 96г.)
- •Анализ решений кс рф по "делу гражданина в.А. Смирнова" (Пост-е от 20.12.95г).
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на проведение публичных мероприятий по фз "о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
- •Субъекты права
- •Понятие, виды публичных мероприятий
- •Место и время проведения
- •Организация публичных мероприятий
- •Приостановление и прекращение публичного мероприятия
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение по фз "Об общественных объединениях". Ст 30.
- •Субъекты права
- •Понятие политической партии
- •Создание партии
- •Статус партии
- •Анализ решения кс рф по "делу о Балтийской республиканской партии" (Пост-е от 01. 02. 05г)
- •Анализ решения кс рф по «делу ркрп» (Пост-е от 16.07.07г.).
- •Анализ решения кс рф по 'делу о московской регистрации' (Пост-е от 04.04.96г.)
- •Анализ решения кс рф по "делу о садоводческих объединениях" (Пост-е от 14.04.08 г.).
- •Содержание конституционной свободы совести и вероисповеданий
Анализ решения кс рф по "делу о приостановлении выплат пенсий" (Пост-е от 16. 10. 95г.)
Субъект обращения в Суд: граждане Г.Г. Ардерихин, Н.Г. Попков, Г.А. Бобырев, Н.В. Коцюбка.
Основание рассмотрения дела Судом: обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ положение статьи 124 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", предусматривающее, что за время лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата назначенной пенсии приостанавливается.
Предмет рассмотрения: Ст. 124 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в соответствии с которой за время лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата назначенной пенсии приостанавливается.
Позиция субъекта обращения: Данная мера противоречит ст. 39 (ч.1 и 2) Конституции РФ.
Итоговый вывод Суда, содержащийся в резолютивной части решения:
1. Признать положение статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" в той части, в какой оно устанавливает приостановление выплаты трудовых пенсий за время лишения пенсионера свободы по приговору суда, не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 52 и 55 (часть 3).
2. Это положение утрачивает силу с момента провозглашения настоящего Постановления.
3. Федеральным органам законодательной и исполнительной власти надлежит определить порядок выплаты в период нахождения пенсионера в местах лишения свободы по приговору суда назначенной трудовой пенсии и удержаний из нее.
4. Вопрос о целесообразности приостановления выплаты социальной пенсии за время лишения пенсионера свободы по приговору суда подлежит решению законодателем с учетом целевого назначения и сущности этого вида пенсий.
5. Согласно части второй статьи 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" пенсионные дела граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки, разрешенные на основании признанного настоящим Постановлением неконституционным положения статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР", подлежат пересмотру органами социальной защиты населения в установленном порядке в соответствии с настоящим Постановлением.
Мотивы принятого Судом решения:
1. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
2. Есть 2 вида пенсий: трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет) и социальные пенсии, назначаемые престарелым и нетрудоспособным гражданам при отсутствии у них права на трудовую пенсию с целью предоставить им минимальный источник средств к существованию. Различия в правовой природе и сущности указанных видов пенсий обусловливают и разный характер обязанностей государства по отношению к тем, кто приобрел право на их получение.
3. Лишение пенсионера в период нахождения его в местах лишения свободы трудовой пенсии путем приостановления ее выплаты является ограничением конституционного права на социальное обеспечение. Такое ограничение согласно статье 55 (часть 3) Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Этим требованиям положение статьи 124 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ограничивающее выплату трудовой пенсии, не соответствует. Приостановление выплаты трудовой пенсии лишает осужденного пенсионера возможности получить ту ее часть, которая превышает расходы по его содержанию в исправительно-трудовом учреждении, и приобретает характер дополнительного наказания. Кроме того, оно ограничивает и права иждивенцев пенсионера.
4. Устанавливается и разный объем прав для иждивенцев осужденных пенсионеров и иждивенцев всех иных категорий пенсионеров, что нарушает гарантированный государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина.
5. Также эта мера не соответствует также требованиям статьи 52 Конституции РФ, согласно которой государство обеспечивает потерпевшим от преступлений компенсацию причиненного ущерба, поскольку приостановление выплаты трудовой пенсии исключает возможность удержаний из этой пенсии сумм в возмещение ущерба потерпевшим от преступления.
6. В отличие от трудовых социальные пенсии не имеют непосредственной связи с трудом или иной общественно полезной деятельностью. Законодатель определяет, должна ли выплачиваться данная пенсия и в каком размере той или иной категории пенсионеров в период, когда этот источник средств к существованию заменяется для них другим и, следовательно, надобность в социальной пенсии отпадает.