Аппарат Уполномоченного по правам человека в рф

Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат, который осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом с правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба РФ.

Уполномоченный в пределах сметы расходов устанавливает численность и штатное расписание своего рабочего аппарата, утверждает его структуру, положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственно руководит его работой. Так, в Свердловской области предусмотрена должность руководителя аппарата Уполномоченного, который в случае отсутствия последнего может выполнять часть его обязанностей (за исключением вынесения решений по делам о нарушении прав человека).

Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата осуществляется из средств федерального бюджета, в котором ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения их деятельности.

Имущество, необходимое Уполномоченному и его рабочему аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью.

При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.

38. Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина по ч. 3 ст. 55 и ст. 56 Конституции РФ. Анализ решений КС РФ по "делу о государственной тайне'' (Пост-е от 27. 03. 96г.) и по "делу гражданина В.А. Смирнова" (Пост-е от 20.12.95г).

Можно ли ограничивать права и свободы человека и гражданина? Любое государство вправе устанавливать в своём национальном законодательстве определённые ограничения прав и свобод человека и гражданина, необходимые для обеспечения общего блага, общих интересов.

Однако конкретные ограничения должны быть строго регламентированы и подконтрольны.

Ограничения – ч.3 ст.55 Конституции РФ.

«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Анализ ч.33 ст. 55 Конституции РФ:

1. Возможность: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены;

2. Форма акта: в форме ФЗ;

3. Обоснованность: только в той мере, в какой это необходимо;

4. Цели – в целях:

1. Защиты:

• основ конституционного строя;

• нравственности;

• здоровья;

• прав и законных интересов других лиц.

2. Обеспечения:

• обороны страны;

• безопасности государства.

Ч.3 ст. 55 Конституции РФ работает в ординарных обстоятельствах.

Чрезвычайные обстоятельства: ч.1 ст. 56 Конституции РФ.

«В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия».

Анализ ч.1 ст.56 Конституции РФ:

1. Обстоятельства – в условиях чрезвычайного положения;

2. Цели – для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя;

3. Форма акта – в соответствии с ФКЗ;

4. Возможность – могут устанавливаться;

5. Ограничения – отдельные ограничения прав и свобод;

6. Условия ограничений – с указанием пределов и срока их действия.

Государство гарантирует невозможность ограничения ряда фундаментальных прав и свобод даже в условиях режима чрезвычайного положения (ч.3 ст.56 Конституции РФ):

1. Право на жизнь;

2. Право на охрану государством достоинства личности;

3. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;

4. Свобода совести и вероисповеданий;

5. Право свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности;

6. Право на жилище;

7. Гарантии судебной защиты.

Конституционные обязанности человека и гражданина:

1. Соблюдение Конституции РФ и законов РФ (каждый);

2. Забота о детях, их воспитание (родители);

3. Забота о нетрудоспособных родителях (трудоспособные, совершеннолетние дети);

4. Обеспечение получения детьми основного общего образования (родители или лица их замещающие);

5. Забота о сохранении исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры (каждый);

6. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (каждый);

7. Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (каждый);

8. Обязанность защиты Отечества (граждане РФ);