Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:

1. Разрешение дел о соответствии Конституции РФ конституций (уставов) субъектов РФ

2. Толкования Конституции РФ

3. Дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Это только процессуальное решение. Для рассмотрения по существу дело должно быть передано Верховному Суду.

4. Принятие посланий КС РФ Федеральному Собранию РФ.

5. Решение вопроса о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:

1. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ:

   • Федеральных законов, нормативных актов Президента, СФ, ГД, Правительства РФ (федеральный уровень);

   • Законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам федерального и совместного ведения (региональный уровень).

   • Договоров:

     • Между ФОГВ и РОГВ (вертикаль);

     • Между РОГВ (горизонталь);

     • Не вступивших в силу МД РФ (внешние)

2. Разрешение споров о компетенции:

   • Между ФОГВ (например, между Президентом РФ и СФ РФ по делу Скуратова);

   • Между ФОГВ И РОГВ;

   • Между высшими государственными органами субъектов РФ.

3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.

Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:

1. Разрешение вопроса, поставленного в жалобе, не подведомственно КС;

2. Жалоба в соответствии с требованиями ФКЗ «О КС РФ» не является допустимой;

3. По предмету жалобы КС ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.

Критерии допустимости жалобы:

1. Жалоба должна быть подана только надлежащим заявителем:

   1. Граждане (включая иностранных и апатридов);

   2. Объединения граждан (не только общественные объединения – акционерные общества, государственные унитарные предприятия);

   3. Иные органы и лица, указанные в ФЗ (например, Генеральным Прокурором и Уполномоченным по правам человека в РФ).

2. Жалоба должна соответствовать общим для всех обращений в КС требованиям ФКЗ «О КС РФ»:

   1. По форме,

   2. По содержанию,

   3. По прилагаемым документам;

3. Жалоба должна быть подана только в отношении закона. Исключения: Постановление (Постановление ГД об объявлении амнистии), Указ (Указ Президента, восполняющий законодательный пробел);

4. Жалоба должна быть подана только в отношении закона, затрагивающего конституционные права и свободы граждан;

5. Жалоба должна быть подана только в отношении закона, нарушающего (по мнению заявителя), а не ограничивающего (легитимно) конституционные права и свободы;

6. Жалоба должна быть подана только в отношении закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

7. Жалоба должна быть подана только в отношении закона, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе;

8. Оспариваемый в жалобе закон подлежит проверке только в той части, в которой он применялся к заявителю в конкретном деле, а не в более широком объеме, который обозначен в жалобе.

9. Если какое-либо право конституционно закреплено впервые только в Конституции РФ 1993 года, то жалоба на нарушение этого права законом, примененным в конкретном деле до вступления Конституции в силу – недопустима.

10. Если в действующем законодательстве нет соответствующего правового института, и Конституция не содержит понятия этого института и его правовой охраны, жалоба недопустима;

11. Если в жалобе ставится вопрос о проверке соответствия одного закона другому, а не Конституции, жалоба недопустима.

Р

Конституционный Суд

азличие в юрисдикции Конституционного Суда и судов общей юрисдикции:

Закон

Применение закона

Общий суд

Закон

Применение закона

14. Решения Конституционного Суда РФ: понятие, виды, провозглашение, опубликование, юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда РФ. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ по ФКЗ "О Конституционном Суде РФ".

Решением КС РФ является всякий акт, принимаемый как в пленарном заседании, так и в заседании палат и выражающий его волю или констатирующий определенные обстоятельства.