10. Денежные реформы, цели и условия их проведения

Денежные реформы - это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Д/р осуществляются различными методами, в зависимости от экономического положения страны, от степени обесценения ден. знаков, от политики государства.

Виды денежных реформ:

• переход от одного типа денежной системы к другому или от одного денежного товара к другому.

• замена ставшей неполноценной и обесцененной монеты полноценной монетой или неразменных ден. знаков разменными.

• изменение в системе эмиссии денег.

• стабилизация валюты или частичные меры по упорядочению денежного обращения

• образование денежной системы.

Цель любой д/р - стабилизация денежной системы страны. Д/р, восстанавливающие разменность ден. знаков на полноценные денежные монеты проводились много раз в 18-19 веках (у нас - Петровские реформы, реформы при Екатерине II).

1. увеличение пр-ва и товарооборота;

2. оздоровление денежного обращения- ликвидация дефицита гос. бюджета;

3. сжатие денежной массы в обращенеии- обеспечивается дефляционными мероприятиями;

4. ликвидация дефицита платежного баланса страны и накопление золото-валютных резервов для поддержания валютного курса.

В условиях рыночной экономики различается несколько видов денежных реформ:

0. образование новой денежной системы

1. частичное изменение денежной системы ( например, изменение наименования денег, порядка эмиссии и обеспечения банкнот)

2. относительная стабилизация денежного обращения с целью сдерживания инфляции.

11. Основные денежные реформы

Первой предпосылкой успешного проведения денежной реформы является - увеличение производства и товарооборота и заинтересованность трудящихся.

Вторая предпосылка оздоровления денежного обращения - ликвидация дефицита гос. бюджета и сокращение гражданских расходов.

Третья предпосылка стабилизации денег - сжатие денежной массы в обращении. Повышение учетной ставки ЦБ, ограничение кредитных операций банков приводит к замедлению эк. роста и увеличению безработицы.

Четвертая предпосылка - ликвидация дефицита платежного баланса страны и накопление золото-валютных резервов для поддержания валютного курса. В ходе проведения реформ формировались следующие предпосылки:

Реформа Канкрина 1839-1843гг.: суть ее заключалась в утверждении в Росси биметаллизма (двойной денежный стандарт - серебро и золото; или серебряный монометаллизм). И то и другое подчеркивает определение серебра как денежного металла.

1.Причины д/р (едины для всех д/р): расстройство ден. системы, обесценение ден. знаков,...

2.Предпосылки д/р:

а.) проводилась работа по накоплению золотого запаса страны (в к.30-х гг. добыча золота - 1000 пудов);

б.) внешние займы( 2 займа на сумму 40 и 43 млн. рублей серебром, благодаря которым изъяли из обращения 180 млн. руб. ассигнациями(обесцененными ден. знаками)).

3.Основой для проведения этой д/р послужили теоретические разработки Сперанского. На подготовительном этапе проведения д/р были выпущены билеты Гос.казначейства.Выгода от их выпуска состояла в том, что % на них оставались невостребованными. Выпускались депозитные билеты, которые обменивались на серебро или золото в депозитной кассе (золотое обеспечение рубля). Манифест 01/07/39г. провозгласил серебряный рубль главной законной монетной единицей с содержанием 21 доли серебра. Ассигнациям при этом отводилась роль “вспомогательного знака ценности” с фиксированным или постоянным курсом (3руб. 50 коп.за 1 сер. руб.). При Гос. коммерческом банке была образована спец. депозитная касса, принимающая во вклады серебро и золото от населения в обмен на депозитные билеты, которые подлежали обмену на металл при предъявлении (разменные ден. знаки на законный ден. металл).

4. Основной результат реформы - деньгам была предана практическая прочность путем обеспечения их размена на серебро. Для размена был создан фонд, равный 6 млн. кредитных билетов. Реформа завершена 01/07/1843г., когда был выпущен манифест о прекращении выпуска дополнительных билетов и обмене ассигнаций на кредитные билеты по соотношению 1 к 3,5.

Вывод: реформа способствовала упорядочению денежного обращения на непродолжительный срок, т.к. в стране не был преодолен бюджетный дефицит, дефицит внешнеторгового баланса, экономическое положение страны в этот период не было столь прочным.

Денежная реформа Витте.

1.Причины: денежное обращение находилось в плачевном состоянии в результате обесценения ден. знаков. Историческая обстановка была сложной, Гос. банк зависел от Минфина, усиление вмешательства государства в экономику. Была система биметаллизма и бумажно-денежного обращения с бумажно-денежными знаками, не разменными на металл. Был введен золотой монометаллизм. Необходимо было ввести более устойчивую ден. единицу.

2. Предпосылки: Была проведена большая подготовительная работа (с начала 80­х гг.) - были предприняты меры по стабилизации рубля на прежней серебряной основе. В 81 г. был издан приказ о погашении долга казны Государственному банку, но проекта проведения ден.реформы не было. Стало ясно, что отдельными мерам стабилизировать денежную систему невозможно. Было решено накопить золотой запас. При зарождении капиталист. отношений в экономике было отменено крепостничество, новые экономические отношения стали развиваться болеем быстрыми темпами. В плане Витте было определено, что д/р нужна, т.к. расстройство ден.системы губительно для всей финансовой системы, всего хозяйства. Это расстройство выражалось в неопределенной цифре гос. долга, дороговизне внешнего кредита и невозможности для государства обратиться к эмиссии денег в случае крайней необходимости (уже было нецелесообразно выпускать ден.знаки).

3. Летом 95г. были утверждены правила приема Госбанком золотых монет: за полуимериал (5р.) выдавали 7р.50к. кредитными билетами, Широкого распространения эти операции не получили. На монетах стали печатать (чеканить) 5 р. золотом, 5р. серебром. Осуществлялась политика по изменению масштабов цен методом деноминации (понижения курса рубля). Понижение заинтересовывало экспортеров (помещиков и купцов), способствовало некоторому улучшению платежного баланса. Помещикам это было выгодно, т.к. их долги сокращались на 1/3. Эта реформа была не выгодна малоимущим классам и капиталистам (обесценивались их накопления). Весной 96г. министр финансов сделал представление об исправлении денежного обращения. Узаконено это было в ноябре 96 г. , когда вместо монет 15 р. и 7р.50к. вновь стали чеканить монеты 5 и 10 р., но весовое содержание чистого золота было установлено на более низком уровне по сравнению с империалом и полуимпериалом на 1/3. В обращении остались 10 и 5 руб. монеты.