12. Нормативные праворазъяснительные акты (понятие, функции, виды, отличие от источников права).

В литературе эти акты относят к источникам ТП РФ, однако эта позиция является не верной, нормативные праворазъяснительные акты призваны разъяснять и истолковать существующую норму права. Также их функция заключается в том, чтобы конкретизировать правовую норму, временно восполнить пробел в праве или путем ограничительного или расширительного толкования внести коррективы в деятельность определенных субъектов. НПРА могут приниматься правотворческими (ФСТЗ – которая может принимать НПРА в виде писем, а не виде приказов – письмо Федеральной службы по Труду и Занятости от 30 апреля 2008г. «О предоставлении отпуска с последующим увольнением», письмо ФСТЗ от 30 апреля 2008г. «О порядке исправления ошибки, допущенной при заполнении трудовой книжки»), так и не правотворческими (постановление Пленума Верховного Суда РФ, постановления и определения Кон. Суда РФ – эти акты являются обязательными для правоприминителей, несмотря на то, что они не указаны в ст. 5 ТК РФ в качестве источников ТП РФ, они занимают особое место в числе нормативных регуляторов. Они могут содержать новые правила поведения обладающие элементом новизны, такие правила получили в литературе название нормативных правоположений – Судебная практика по Трудовым спорам Безина, 2004).

Конституционный Суд РФ вправе принимать Постановления и Определения особенность полномочий Конституционного Суда РФ заключается в том, что он может признавать действующую норму права неконституционной. Правовым последствием признания является не применение данной нормы с момента ее признания неконституционной. Это позволяет некоторым исследователям говорить о том, что акты Конституционного Суда РФ являются источником трудового права. Однако Кон. Суд РФ вправе лишь отменять правовые нормы и не может созвать новых норм права. Это не позволяет говорить о нем как о полноценном законотворческом органе и квалифицировать его акты как источник ТП РФ. В литературе Кон. Суд именуют негативным законодателем.

13. Нормативные правовые договоры и соглашения в организациях и вне организаций (понятие, виды, характеристика).

Нормативные договоры и соглашения – являются специфическим источником права; являет результатом социально-партнерской деятельности субъектов трудового права, поэтому их часто именуют актами социального партнерства (ст. 45 ТК РФ).

Нормативное соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними на федеральном уровне, межрегиональном, региональном, межотраслевом, отраслевом и территориальном уровне социального партнерства. В качестве субъектов нормативных соглашений выступают: - объединения работников (объединение профсоюзов); - объединение работодателей на соответствующих уровнях;

Эти субъекты вправе создавать правила поведения, которые в случае заключения соглашения являются обязательными и обеспечены принудительной силой государства.

Ограничителем деятельности субъектов является ст. 9 ТК РФ, в которой закрепляются правила о том, что нормы нормативного соглашения не могут создавать условия, ограничивать права или снижать уровень по сравнению с действующим законодательством.

На федеральном уровне существует Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателей и правительства РФ на 2008-2010г.г.

Республиканское соглашение между кабинетом министров РТ, федерацией профсоюзов РТ, ассоциацией предпринимателей РТ, торгово-промышленной палатой РТ о проведении социально-экономической политике и развития социального партнерства на 2007-2009г.г.

Нормативные соглашения могут быть двусторонними, трехсторонними, когда в них участвуют органы государственной власти соответственного уровня. Это обеспечивает реализацию принципа трипартизма и соответствует ст. 1 ТК РФ, где закрепляется, что задачей трудового законодательства в том числе является достижение баланса интересов между работниками, работодателями и государством.