- •Вопрос 1. Общее понятие управления и его виды
- •Вопрос 2. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •Вопрос 3. Исполнительная власть:
- •Вопрос 5. Предмет административного права
- •Вопрос 6. Функции административного права.
- •Вопрос 7. Метод административного права: понятие, особенности.
- •Вопрос 8. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Вопрос 9. Источники административного права: понятие, система.
- •Вопрос 10. Административно-правовые отношения
- •Вопрос 11. Виды административно-правовых отношений.
- •Вопрос 12. Административная правосубъектность
- •Вопрос 13. Административно-правовой статус гражданина
- •Вопрос 14. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •Вопрос 15. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 16. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Вопрос 17. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •Вопрос 18. Классификация органов исполнительной власти.
- •Вопрос 19. Структура органов исполнительной власти
- •Вопрос 20. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Вопрос 21. Федеральные министерства.
- •Вопрос 22. Федеральные службы и агентства
- •Вопрос 23. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 24. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Вопрос 25. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Вопрос 26. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •Вопрос 27. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •Вопрос 28. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службы, аттестация, прекращение службы.
- •Вопрос 29. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •Вопрос 30. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •Вопрос 31. Административно-правовой статус гос. И негос. Предприятий и учреждений
- •Вопрос 32. Административно-правовой статус общественных объединений
- •Вопрос 33. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Вопрос 34. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •Вопрос 35. Виды правовых актов управления
- •Вопрос 36. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •Вопрос 37. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Вопрос 38. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Вопрос 39. Понятие административного принуждения.
- •Вопрос 40. Административно-предупредительные меры
- •Вопрос 41. Меры административного пресечения.
- •Вопрос 42. Административное задержание
- •Вопрос 43. Административное правонарушение
- •Вопрос 44. Административное правонарушение: юридический состав
- •Вопрос 45. Понятие и признаки административной ответственности.
- •Вопрос 46. Давность привлечения к административной ответственности
- •Вопрос 47. Административная ответственность юр. Лиц
- •Вопрос 48. Административная ответственность должностных лиц.
- •Вопрос 49. Административная ответственность военнослужащих.
- •Вопрос 50. Административные наказания
- •Вопрос 51. Назначение административных наказаний.
- •Вопрос 52. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания
- •Вопрос 53. Административный штраф
- •Вопрос 54. Дисквалификация
- •Вопрос 55. Административный процесс и его виды.
- •Вопрос 56. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Вопрос 57. Административная юрисдикция
- •Вопрос 58. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •Вопрос 59. Административное расследование
- •Вопрос 60. Право жалобы
Вопрос 50. Административные наказания
Административные наказания являются установленной государством мерой ответственности за уже совершенные административные правонарушения и применяются в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).
В статье 3.2 КоАП РФ дается исчерпывающий перечень конкретных видов административных наказаний, которые могут применяться к совершившим те или иные административные правонарушения физическим и юридическим лицам:
1) предупреждение – мера, выраженная в официальном порицании физ или юр лица, выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные АП при отсутствии причинения вреда.
2) административный штраф – денежное взыскание в рублях, для граждан – не > 5 000, для должностных лиц – 50 000, для юр лиц – 1 мил (в отдельных случая 5 мил), не менее 100 руб. Зачисляется в бюджет в полном объеме, е может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения –принудительное безвозмездное обращение в собственность РФ или S не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: одлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу- устанавливается за грубое и систематическое нарушение порядка пользования правом, назначается судьей на срок не менее 1 мес, но не более 3 лет.
6) административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, за нарушение требований режима ЧП или правового режима контртерр. Операции – 30 суток. Назначается судьей, не может применяться к беременным, женщинам с детьми до 14 лет, несовершеннолетним, инвалидам, военнослужащим, гражданм, имеющих звания сотрудников ОВД.
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства – принудительное и контролируемое перемещение гражданина через гос границу за пределы РФ, назначается судьей или должностными лицами в случае совершения ин. гражданином или лицом без гражданства АП при въезде в РФ.
8) дисквалификация – лишение права замещать должности ГС, осущ предпринимательскую деятельность. Назначается судьей на срок от 6 мес до 3 лет.
9) административное приостановление деятельности – временное прекращение деят-ти ЮЛ, юрлиц, филиалов в случае угрозы жизни и здоровью, эпидемии, катастрофы. Применяется только в случаях, предусмотренных Особенной частью, если иное наказание не может обеспечить достижение цели наказания. Устанавливается судьей на срок до 90 суток.
В отношении юридического лица могут применяться первые четыре вида административных наказаний.
Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний, а остальные — в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.
Общие правила назначения АН (Глава 4 КоАП)
АН назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.
При назначении наказания физ. лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания юр. лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначение АН не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой АН было назначено.
Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Обстоятельства, смягчающие АО:
раскаяние лица, совершившего админ. правонарушение;
предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
совершение админ. правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
совершение админ. правонарушения несовершеннолетним; беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими другие обстоятельства.
Обстоятельства, отягчающие АО:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного админ. правонарушения, если за совершение первого лицо уже подвергалось АН, по которому не истек срок (1 год со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания)
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение админ. правонарушения;
4) совершение админ. правонарушения группой лиц;
5) совершение админ. правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение админ. правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие АН, в зависимости от характера совершенного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.