- •Определение термина «управление». Понятие о субъекте и объекте управления. Основные принципы и функции управления.
- •Принцип непрерывности оптимизации системного управления:
- •Принцип достаточности централизации и децентрализации управления:
- •Принцип единоначалия:
- •Основные школы управления.
- •Школа человеческих отношений (1930-1950)
- •Стили и методы управления.
- •Уровни управления (стратегический, тактический, оперативный). Основные этапы управления.
- •Этап разработки и принятия управленческого решения.
- •Основные подходы в управлении (процессный, системный, ситуационный).
- •Делегирование полномочий (принципы, обязанности руководителя и подчиненного).
- •Обязанности руководителя :
- •Обязанности подчиненных:
- •Жизненный цикл орг-ции.
- •Внешняя среда орг-ции, ее влияние на деятельность орг-ции. Внутренняя среда орг-ции.
- •Типовые структуры систем управления. Норма управляемости.
- •Общепризнанные принципы оптимальной структуры управления.
- •Оценочные показатели, применяемые для сравнения вариантов структуры управления. Факторы и показатели эффективности менеджмента.
- •Операционная система лечебного учреждения. Операционная функция: ее состав и необходимость исследования.
- •Проектирование производственной системы в лпу. Основные элементы орг-ции пр-ва медуслуг.
- •Административный и клинический уровни управления производством медуслуг. Методология проектирования и управления проектами в клинической практике – метод критического пути.
- •Финансирование системы здравоохранения. Принципы стратегического планирования и финансирования.
- •1. Многоукладность источников финансирования системы здравоохранения.
- •2. Подушевой принцип финансирования государственных обязательств в сфере здравоохранения.
- •4. Выравнивание финансовых условий в муниципальных образованиях и в субъектах Российской Федерации на основе развития межбюджетных взаимоотношений.
- •Федеральная программа госгарантий оказания бесплатной медпомощи населению. Особенности формирования подушевого норматива.
- •Территориальная программа госгарантий оказания бесплатной медпомощи населению. Особенности формирования подушевого норматива.
- •Способы оплаты медпомощи населению.
- •Финансовый контроль в здравоохранении.
- •Основные проекты, направленные на реформирование системы здравоохранения (приоритетный нацпроект, федеральный пилотный проект, проект модернизации здравоохранения Томской области).
Проектирование производственной системы в лпу. Основные элементы орг-ции пр-ва медуслуг.
Проектирование производственной системы включает:
Проектирование услуг с учетом их стоимости, качества, надежности, безопасности.
Проектирование процесса производства услуг, включая нормирование труда.
Проектирование производственных мощностей включает выбор местонахождения учреждения производственно площадки с учетом внешнего вида, расстояния до жилых массивов, транспортной доступности, наличия и стоимости энергоснабжения и других услуг.
При проектировании производственной системы следует прогнозировать ее эффективность, которую оценивают по следующим показателям:
расходы на производство медицинских услуг;
качество медицинских услуг;
темп производства услуг и производственная мощность;
гибкость системы и возможность ее адаптации к изменившимся условиям.
Организация производства медицинских услуг включает:
использование зданий и сооружений;
планирование подразделений, кабинетов, служб;
расстановку персонала;
установление режимов и методов ведения производственных операций;
планирование, нормирование и оплату труда персонала;
оценку издержек производства;
систему контроля качества и количества произведенных услуг.
Организация производства осуществляется через две системы управления:
Административно-организационное — предполагает разработку структуры организации.
Оперативное управление – непрерывное сравнении фактически полученных результатов с плановыми и последующей их корректировке с помощью приказов и распоряжений.
Административный и клинический уровни управления производством медуслуг. Методология проектирования и управления проектами в клинической практике – метод критического пути.
Административный уровень управления производством медицинских услуг включает:
Назначение заведующих подразделениями (ответственны за осуществление мониторинга качества медицинской помощи).
Установление пределов профессиональной деятельности подразделений — каждое отделение ведет журнал, отражают объем оказываемой помощи.
Определение наиболее ответственных моментов производства медицинских услуг (сопряженных с риском, значительными финансовыми затратами, большим объемом мероприятий, новыми способами лечения и диагностики).
Управление клиническим процессом обладает специфическими, отличными от административного управления признаками, которые определяются тем, что клиника имеет дело с человеком — сложным объектом живой природы, свойства и характеристики которого непрерывно меняются под внешними воздействиями.
Управление клиническим процессом требует:
непрерывной коррекции начальных планов лечения.
наблюдения за целым комплексом сложных патологических процессов, влияющих друг на друга.
Наличия базовых знаний и клинического опыта как единственного инструмента управления.
Большого количества альтернатив при принятии решения.
построения научно обоснованной последовательности диагностических скрининговых тестов с учетом современных представлений о природе заболеваний.
стандартизации медицинских технологических процессов.
Критический путь — это оптимальный по времени и последовательности план выполнения элементов медицинской помощи, разработанный в целях наилучшего использования ресурсов клиники, достижения максимально возможного качества медицинской услуги, минимизации издержек и отклонений.
Для внедрения метода критического пути следует проектировать лечебно-диагностический процесс по следующим категориям:
???Области для развития метода: 1) со значительным объемом мероприятий, большинство из которых поддаются стандартизации по критериям их воспроизводимости и идентичности исходов (тяжелая сердечная недостаточность, сахарный диабет); 2) существенными финансовыми затратами; 3) высоким риском для пациента; 4) возможным возникновением ходе лечения проблем (сопутствующие заболевания, интоксикации, низкие доходы, отсутствие жилищных условий для амбулаторного лечения).???
границы критического пути (отдельные этапы оказания медицинской помощи, полная программа лечения, специальные медицинские программы — диализ);
вид медицинской помощи (сложные манипуляции, диагностика определенных синдромов);
структура критического пути: место проведения лечения, клиническое обследование, инструментальные диагностические исследования, консультации специалистов, ведение больного, уход, подготовка к процедурам), медикаментозное лечение и т.д.
Организация работы по методу критического пути требует использования формализованной документации, содержащей виды и динамику клинических воздействий на больного
Распределение полномочий между администрацией и клиницистами:
Администрация: 1) точно определить необходимые для оказания помощи финансовые затраты; 2) Требовать сбора данных, касающихся непосредственно лечебно-диагностического процесса, и управлять этим процессом; 3) Анализировать и сравнивать сходные случаи оказания медицинской помощи (проводить эталонное тестирование); 4) Проводить правильную кадровую политику; 5) Создавать базу для выявления отклонений в процессах оказания помощи и управления им; 6) Уменьшить документооборот и устранить дублирование информации; 7) Снизить степень жестких ограничений в использовании ресурсов путем оптимизации их использования; 8) Сосредоточить усилия на системах, а не на индивидуальной практике.
Клиницисты: 1) Внедрять стандартизацию в клиническую практику; 2) Обеспечить междисциплинарное взаимодействие в процессе организации медпомощи и целостный подход к ведению больного; 3) Стимулировать сотрудников к обучению; 4) Информировать пациента о планируемых действиях и ожидаемых результатах; 5) Спланировать выписку больного сразу после его поступления; 6) Привлекать пациента и членов его семьи к сотрудничеству; 7) Использовать критический путь в качестве удобного инструмента для обсуждения в группах по планированию; 8) Создавать устойчивые организованные структуры для разработки плана.