- •Примерный список вопросов для подготовки к комплексному государственному экзамену по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление
- •Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации.
- •Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
- •Федеративное устройство Российской Федерации.
- •Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
- •Гражданские правоотношения: понятие, элементы, виды.
- •Физические лица как субъекты гражданского права.
- •Юридические лица как субъекты гражданского права.
- •Понятие и содержание трудового договора.
- •Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.
- •Правовое регулирование охраны труда
- •Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального служащего.
- •Муниципальная должность: понятие и виды.
- •Дисциплина труда, способы её обеспечения.
- •Материальная ответственность работника и работодателя.
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирования.
- •Система и структура органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Административно - правовой статус физических и юридических лиц.
- •Административная ответственность: понятие, виды.
- •Понятие и система государственной службы в Российской Федерации.
- •Правовой статус государственных гражданских служащих и порядок прохождения ими службы.
- •Экономическое понятие собственности и ее основные формы.
- •Типы и организационно-правовые формы предприятий.
- •Экономические системы, критерии классификации экономических систем.
- •Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты.
- •Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.
- •2. Экономическая эффективность
- •Фискальная политика государства.
- •Денежно-кредитная политика современной России.
- •Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •Несовершенная конкуренция.
- •Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.
- •Государственная политика занятости и социальной защиты безработных.
- •Инфляция: сущность и причины возникновения.
- •Содержание, цели и типы экономического роста.
- •Эффективность государственного регулирования в переходной экономике.
- •Экономические:
- •Социальные:
- •Финансово-кредитная система рф, ее структура и принципы формирования.
- •Государственные и муниципальные финансы: сущность, функции, принципы и роль.
- •Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе.
- •Бюджетный процесс: понятие, содержание его основных этапов.
- •Государственный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного кредитования.
- •1. Перераспределение денежных ресурсов
- •Структура банковской системы рф и роль ее отдельных элементов
- •Муниципальные финансовые институты.
- •Доходы и расходы бюджетов разного уровня.
- •Предмет региональной экономики и управления. Место региональной экономики и управления в современной системе наук.
- •Теоретические основы региональной экономики и управления и основные парадигмы региона.
- •Региональная экономическая система, ее компоненты и основные взаимосвязи.
- •Природно-ресурсный потенциал России. Разнообразие отраслевой структуры хозяйства регионов и неоднородность экономического пространства.
- •Современные направления развития теорий региональной экономики. Теории инноваций и полюсов роста.
- •Новые направления и задачи государственного управления региональным развитием.
- •Основные направления региональной политики в Российской Федерации.
- •Территориальные факторы и особенности расселения населения.
- •Особенности территориальной организации экономических районов.
- •Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •Проблемы миграции населения в Российской Федерации.
- •Городское и сельское население.
- •Влияние демографических факторов на размещение населения.
- •Сущность и содержание управления.
- •Особенности управления в социально-экономических системах.
- •Эволюция управленческой мысли.
- •Функции управления.
- •Организационные формы и структуры управления. Особенности организационных структур управления на современном этапе.
- •Организационная культура как социально-психологический компонент организации.
- •Атрибуты организационной культуры предприятия:
- •Лидерство и стиль руководства.
- •Управление организационными конфликтами.
- •Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления.
- •Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных.
- •Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления.
- •Управленческая процедура и ее виды.
- •Направления административных реформ в странах Запада и в России: сравнительный анализ.
- •Система государственной службы России.
- •Классификация организационных структур государственного управления.
- •Управленческий конфликт: особенности и способы регулирования.
- •Местное самоуправление в странах Европейского Союза: особенности правого регулирования и специфика функционирования.
- •Сущность системного подхода к организациям. Синергетический эффект в организациях.
- •Современные организационные теории и концепции. Современное понимание организации.
- •Концепция организационной культуры. Ресурсы и факторы эффективности организации.
- •Подбор и отбор работников как функция управления персоналом.
- •Оценка персонала как функция управления персоналом.
- •Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом.
- •Мотивация поведения и результатов труда персонала.
- •Управление карьерой как функция управления персоналом.
- •Типология управленческих решений.
- •Технология организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Методология, методы, модели.
- •Условия и факторы качества управленческих решений.
- •Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •Эффективность управленческих решений и контроль их реализации.
- •89.Социальное управление: специфика, методы, подсистемы, функции.
- •90.Бюрократия как социальный феномен, государственные и муниципальные служащие как социально-профессиональная группа.
- •91.Организационная культура: понятие, уровни, функции, элементы и типологии.
- •92.Сущность и виды социальных технологий, их роль в решении разнообразных управленческих задач.
- •93.Роль средств массовой коммуникации в управлении и основные направления взаимодействия смк с органами государственного и муниципального управления.
- •94.Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления: общее и особенное.
90.Бюрократия как социальный феномен, государственные и муниципальные служащие как социально-профессиональная группа.
Бюрократия – это масштабное явление, которое охватывает все индустриальное общество. (господство канцелярии)
1) социальный слой профессиональных управленцев, включенных в организационную структуру, характеризующуюся четкой иерархией, «вертикальными» информационными потоками, формализованными способами принятия решений и претензией на особый статус в обществе;
2) замкнутый слой высших чиновников, противопоставляющий себя обществу, занимающий в нем привилегированное положение, специализирующийся на управлении и монополизирующий – с целью реализации своих корпоративных интересов – властные функции в обществе;
3) важный социальный институт общества, осуществляющий управление им в соответствии с определенными нормами, традициями и ценностями и существующий исторически длительное время;
4) узаконенное господство в организации формальных норм и правил, которыми руководствуются в своих действиях и взаимоотношениях должностные лица;
5) одна из форм осуществления властных функций в усложняющемся обществе, важный элемент механизма социального регулирования в условиях экспансии публичной власти и роста численности управленческого аппарата.
Виды бюрократии: 1) классическая (аппаратная), работники исп. общие управленч. знания; 2) профессиональная (наличие у управляющих глубоких теоретич и практич знаний)
Государственные и муниципальные служащие представляют собой особую социально-профессиональную группу. Они занимаются управлением, обеспечивают регламент, порядок, укрепляют общественный строй и продукт деятельности этой группы - управленческие решения. Государственная служба как социальный институт выступает соединительным мостом между государством и обществом, а чиновник одновременно является "слугой" и государства и народа.
В настоящее время группу государственных служащих составляют представители разного социального происхождения, уровня образования, профессий со свойственными им стандартами поведения, нормами, ценностными ориентациями, убеждениями, что сказывается на деятельности государственной службы в целом, на корпоративной сплоченности, характере
группового взаимодействия, структуре власти, коммуникаций в административных учреждениях.
Анализ структуры статуса государственного служащего целесообразно начать с ее индивидуальной основы. Индивидуальный статус - это положение индивида в микромире, который формируют его как лидера или исполнителя, начальника или подчиненного, мобильного инноватора или осторожного консерватора, последователя.
Социальное положение - это обобщающая характеристика человека, она охватывает профессию, квалификацию, экономическое положение, демографические параметры, национальность, семейное положение, возраст и др. В целом социальный статус индивида представляет собой многокомпонентное и вариативное состояние, и его работа (в данном случае государственная служба) так или иначе, влияет на набор, качество и динамику этих состояний. Но основное ее влияние определяется в двух специфических аспектах:1) положение государственного служащего как обезличенной профессиональной категории в социальной структуре конкретного общества
(внешний социальный статус); 2) социальное состояние человека в системе государственной службы (внутренний социальный статус).
Формирование внешнего социального статуса государственного служащего напрямую связано с социальным состоянием человека (внутренний социальный статус). В законодательном выражении социальные гарантии государственного служащего достаточно высоки. В соответствии с Федеральным Законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственному служащему гарантированы условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; денежное содержание; ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское обслуживание вместе с членами семьи, в том числе после выхода на пенсию; пенсионное обеспечение за выслугу лет; обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей; обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения государственной службы и т.д.