- •Примерный список вопросов для подготовки к комплексному государственному экзамену по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление
- •Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации.
- •Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
- •Федеративное устройство Российской Федерации.
- •Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
- •Гражданские правоотношения: понятие, элементы, виды.
- •Физические лица как субъекты гражданского права.
- •Юридические лица как субъекты гражданского права.
- •Понятие и содержание трудового договора.
- •Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.
- •Правовое регулирование охраны труда
- •Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального служащего.
- •Муниципальная должность: понятие и виды.
- •Дисциплина труда, способы её обеспечения.
- •Материальная ответственность работника и работодателя.
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирования.
- •Система и структура органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Административно - правовой статус физических и юридических лиц.
- •Административная ответственность: понятие, виды.
- •Понятие и система государственной службы в Российской Федерации.
- •Правовой статус государственных гражданских служащих и порядок прохождения ими службы.
- •Экономическое понятие собственности и ее основные формы.
- •Типы и организационно-правовые формы предприятий.
- •Экономические системы, критерии классификации экономических систем.
- •Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты.
- •Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.
- •2. Экономическая эффективность
- •Фискальная политика государства.
- •Денежно-кредитная политика современной России.
- •Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •Несовершенная конкуренция.
- •Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.
- •Государственная политика занятости и социальной защиты безработных.
- •Инфляция: сущность и причины возникновения.
- •Содержание, цели и типы экономического роста.
- •Эффективность государственного регулирования в переходной экономике.
- •Экономические:
- •Социальные:
- •Финансово-кредитная система рф, ее структура и принципы формирования.
- •Государственные и муниципальные финансы: сущность, функции, принципы и роль.
- •Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе.
- •Бюджетный процесс: понятие, содержание его основных этапов.
- •Государственный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного кредитования.
- •1. Перераспределение денежных ресурсов
- •Структура банковской системы рф и роль ее отдельных элементов
- •Муниципальные финансовые институты.
- •Доходы и расходы бюджетов разного уровня.
- •Предмет региональной экономики и управления. Место региональной экономики и управления в современной системе наук.
- •Теоретические основы региональной экономики и управления и основные парадигмы региона.
- •Региональная экономическая система, ее компоненты и основные взаимосвязи.
- •Природно-ресурсный потенциал России. Разнообразие отраслевой структуры хозяйства регионов и неоднородность экономического пространства.
- •Современные направления развития теорий региональной экономики. Теории инноваций и полюсов роста.
- •Новые направления и задачи государственного управления региональным развитием.
- •Основные направления региональной политики в Российской Федерации.
- •Территориальные факторы и особенности расселения населения.
- •Особенности территориальной организации экономических районов.
- •Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •Проблемы миграции населения в Российской Федерации.
- •Городское и сельское население.
- •Влияние демографических факторов на размещение населения.
- •Сущность и содержание управления.
- •Особенности управления в социально-экономических системах.
- •Эволюция управленческой мысли.
- •Функции управления.
- •Организационные формы и структуры управления. Особенности организационных структур управления на современном этапе.
- •Организационная культура как социально-психологический компонент организации.
- •Атрибуты организационной культуры предприятия:
- •Лидерство и стиль руководства.
- •Управление организационными конфликтами.
- •Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления.
- •Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных.
- •Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления.
- •Управленческая процедура и ее виды.
- •Направления административных реформ в странах Запада и в России: сравнительный анализ.
- •Система государственной службы России.
- •Классификация организационных структур государственного управления.
- •Управленческий конфликт: особенности и способы регулирования.
- •Местное самоуправление в странах Европейского Союза: особенности правого регулирования и специфика функционирования.
- •Сущность системного подхода к организациям. Синергетический эффект в организациях.
- •Современные организационные теории и концепции. Современное понимание организации.
- •Концепция организационной культуры. Ресурсы и факторы эффективности организации.
- •Подбор и отбор работников как функция управления персоналом.
- •Оценка персонала как функция управления персоналом.
- •Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом.
- •Мотивация поведения и результатов труда персонала.
- •Управление карьерой как функция управления персоналом.
- •Типология управленческих решений.
- •Технология организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Методология, методы, модели.
- •Условия и факторы качества управленческих решений.
- •Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •Эффективность управленческих решений и контроль их реализации.
- •89.Социальное управление: специфика, методы, подсистемы, функции.
- •90.Бюрократия как социальный феномен, государственные и муниципальные служащие как социально-профессиональная группа.
- •91.Организационная культура: понятие, уровни, функции, элементы и типологии.
- •92.Сущность и виды социальных технологий, их роль в решении разнообразных управленческих задач.
- •93.Роль средств массовой коммуникации в управлении и основные направления взаимодействия смк с органами государственного и муниципального управления.
- •94.Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления: общее и особенное.
Функции управления.
Функция управления – ориентированность управленческого воздействия на объект управления , управляемую систему. Функции управления выражают содержание управленческого воздействия – сущность управленческих отношений. Функция управления подвержена логическому алгоритму, строгой последовательности регламентированных действий.
Общие функции управления
Разные авторы выделяют свои перечни общих функций управления . ТакА. Файоль выделил: предвидение, планирование, организацию, координацию, контроль.
К основным «отечественным» функциям относят: целеполагание, организацию, регулирование, активизацию, контроль.
Другие авторы выделяют три группы функций менеджмента: общие функции (формирование целей, планирование, организация и контроль); социально-психологические – связаны в основном с характером производственных отношений в коллективе (делегирование и мотивация); технологические функции – виды деятельности, составляющие содержание технологии труда менеджера (принятие решений, коммуникация).
Наиболее популярной классификацией считается классификация, данная М. Месконом. Автор считает, что процесс управления состоит из функций планирования, организации, мотивации и контроля. Эти функции объединены связующими процессами коммуникации и принятия решений, а руководство (лидерство) рассматривается как самостоятельная деятельность.
Общие функции управления являются обязательными для любой организационной системы, но выделяют еще и конкретные (специальные) функции управления . К ним относят: функции управления ресурсами (управление запасами, персоналом, финансами); функции управления процессами (управление производством, сбытом, маркетингом, материально-техническим снабжением); функции управления результатами (управление производительностью, качеством, затратами).
Организационные формы и структуры управления. Особенности организационных структур управления на современном этапе.
Организационная структура управления - совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между отдельными подразделениями организации, а также распределение между ними прав и ответственности. Она проявляется через разделение труда, создание специализированных подразделений, иерархию должностей и является необходимым элементом эффективной организации, т.к. придает ей внутреннюю стабильность и позволяет добиться определенного порядка в использовании ресурсов.
В зависимости от характера связей между различными подразделениями организации различают следующие виды организационных структур:
Линейная структура управления - система, имеющая одну вышестоящую и несколько нижестоящих инстанций. Преимущества: единство и четкость распорядительства; согласованность действий исполнителей; простота управления; оперативность в принятии решений; личная ответственность руководителя. Недостатки: высокие требования к руководителю; отсутствие звеньев по планированию и принятию решений; затруднительные связи между инстанциями; концентрация власти в управляющей верхушке.
Функциональная структура управления построена по принципу разделения обязанностей между функциональными подразделениями, отвечающими за одно из направлений деятельности - производство, финансы, закупки, персонал. Преимущества: личная ответственность; прямая связь каждого исполнителя с общей целью; высокая компетентность функциональных руководителей; стандартизация и программирование явлений и процессов; исключение дублирования и параллелизма в выполнении управленческих функций. Недостатки: трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами; длительность процедур принятия решения; относительно застывшая организационная форма, с трудом реагирующая на изменения; не заинтересованность в новшествах; рутинный характер работы.
Линейно-функциональная (штабная) структура управления включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации. Преимущества: соединение преимуществ функциональной и линейной системы; сильный штаб, не занятый оперативными функциями управления; возможность работы на перспективу; возможность привлечения консультантов и экспертов. Недостатки: возможность конфликтных ситуаций между штабом и линейными руководителями; двойное подчинение линейных руководителей; большая численность аппарата управления.
Матричная структура управления создается путем совмещения структур двух видов: линейной и программно- целевой.
В рамках программно - целевой структуры ( по горизонтали) организуется управление программами, проектами, которые осуществляются специально назначенными руководителями, несущие ответственность за координацию всех связей по программе и своевременное достижение ее целей. Недостатки: сложная структура соподчинения; присутствие “ духа” нездорового соперничества между руководителями программ; трудность в приобретении навыков, необходимых для работы по новой программе.