- •Примерный список вопросов для подготовки к комплексному государственному экзамену по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление
- •Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации.
- •Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
- •Федеративное устройство Российской Федерации.
- •Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
- •Гражданские правоотношения: понятие, элементы, виды.
- •Физические лица как субъекты гражданского права.
- •Юридические лица как субъекты гражданского права.
- •Понятие и содержание трудового договора.
- •Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.
- •Правовое регулирование охраны труда
- •Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального служащего.
- •Муниципальная должность: понятие и виды.
- •Дисциплина труда, способы её обеспечения.
- •Материальная ответственность работника и работодателя.
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирования.
- •Система и структура органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Административно - правовой статус физических и юридических лиц.
- •Административная ответственность: понятие, виды.
- •Понятие и система государственной службы в Российской Федерации.
- •Правовой статус государственных гражданских служащих и порядок прохождения ими службы.
- •Экономическое понятие собственности и ее основные формы.
- •Типы и организационно-правовые формы предприятий.
- •Экономические системы, критерии классификации экономических систем.
- •Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты.
- •Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.
- •2. Экономическая эффективность
- •Фискальная политика государства.
- •Денежно-кредитная политика современной России.
- •Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •Несовершенная конкуренция.
- •Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.
- •Государственная политика занятости и социальной защиты безработных.
- •Инфляция: сущность и причины возникновения.
- •Содержание, цели и типы экономического роста.
- •Эффективность государственного регулирования в переходной экономике.
- •Экономические:
- •Социальные:
- •Финансово-кредитная система рф, ее структура и принципы формирования.
- •Государственные и муниципальные финансы: сущность, функции, принципы и роль.
- •Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе.
- •Бюджетный процесс: понятие, содержание его основных этапов.
- •Государственный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного кредитования.
- •1. Перераспределение денежных ресурсов
- •Структура банковской системы рф и роль ее отдельных элементов
- •Муниципальные финансовые институты.
- •Доходы и расходы бюджетов разного уровня.
- •Предмет региональной экономики и управления. Место региональной экономики и управления в современной системе наук.
- •Теоретические основы региональной экономики и управления и основные парадигмы региона.
- •Региональная экономическая система, ее компоненты и основные взаимосвязи.
- •Природно-ресурсный потенциал России. Разнообразие отраслевой структуры хозяйства регионов и неоднородность экономического пространства.
- •Современные направления развития теорий региональной экономики. Теории инноваций и полюсов роста.
- •Новые направления и задачи государственного управления региональным развитием.
- •Основные направления региональной политики в Российской Федерации.
- •Территориальные факторы и особенности расселения населения.
- •Особенности территориальной организации экономических районов.
- •Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •Проблемы миграции населения в Российской Федерации.
- •Городское и сельское население.
- •Влияние демографических факторов на размещение населения.
- •Сущность и содержание управления.
- •Особенности управления в социально-экономических системах.
- •Эволюция управленческой мысли.
- •Функции управления.
- •Организационные формы и структуры управления. Особенности организационных структур управления на современном этапе.
- •Организационная культура как социально-психологический компонент организации.
- •Атрибуты организационной культуры предприятия:
- •Лидерство и стиль руководства.
- •Управление организационными конфликтами.
- •Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления.
- •Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных.
- •Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления.
- •Управленческая процедура и ее виды.
- •Направления административных реформ в странах Запада и в России: сравнительный анализ.
- •Система государственной службы России.
- •Классификация организационных структур государственного управления.
- •Управленческий конфликт: особенности и способы регулирования.
- •Местное самоуправление в странах Европейского Союза: особенности правого регулирования и специфика функционирования.
- •Сущность системного подхода к организациям. Синергетический эффект в организациях.
- •Современные организационные теории и концепции. Современное понимание организации.
- •Концепция организационной культуры. Ресурсы и факторы эффективности организации.
- •Подбор и отбор работников как функция управления персоналом.
- •Оценка персонала как функция управления персоналом.
- •Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом.
- •Мотивация поведения и результатов труда персонала.
- •Управление карьерой как функция управления персоналом.
- •Типология управленческих решений.
- •Технология организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Методология, методы, модели.
- •Условия и факторы качества управленческих решений.
- •Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •Эффективность управленческих решений и контроль их реализации.
- •89.Социальное управление: специфика, методы, подсистемы, функции.
- •90.Бюрократия как социальный феномен, государственные и муниципальные служащие как социально-профессиональная группа.
- •91.Организационная культура: понятие, уровни, функции, элементы и типологии.
- •92.Сущность и виды социальных технологий, их роль в решении разнообразных управленческих задач.
- •93.Роль средств массовой коммуникации в управлении и основные направления взаимодействия смк с органами государственного и муниципального управления.
- •94.Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления: общее и особенное.
Современные организационные теории и концепции. Современное понимание организации.
1.Символический интеракционизм Джордж Герберт Мид (George Herbert Mead, 1863—1931).
Основой символического интеракционизма является то, что люди реагируют на окружающую среду и других людей в зависимости от трактовок (значений) символов, которыми они наделяют свое окружение. Основной принцип интеракционизма в том, что человек воспринимает и оценивает себя в соответствии с оценками других, т.е. личность становится для себя тем, что она есть через то, что она представляет из себя для других в социальном мире.
В теории управления и организации это направление оказало влияние на появление и развитие, прежде всего, культурологического и постмодернистского подходов, рассматривающих организацию как совокупность отношений (в том числе и с внешней средой), символов, ролей.
То, что человеческий ресурс и организационная культура ныне рассматриваются как неотъемлемые компоненты организации — «заслуга» представителей символического интеракционизма, показавших мир социальных отношений сквозь призму восприятий, трактовок и символов.
2.Постмодернизм — это особый социокультурный подход, отражающий мировоззрение информационного общества. Постмодернизм изначально отвергает принцип системной организованности, целостности и структурной упорядоченности общества, его институтов и организаций. С точки зрения традиционных подходов это ведет к хаосу и беспорядку, но в постмодернизме это означает многообразие возможностей. Нестабильность и неопределенность при этом рассматриваются не как некие нарушения в функционировании системы, а как признак и условие ее существования и развития.
3.Ситуационный подход. Согласно ситуационному подходу современная деловая организация трактуется как сложная, комплексная и многоуровневая система, состоящая из подсистем, обеспечивающих решение разнородных задач. Эти подсистемы рассматриваются как достаточно автономные и выполняющие разнотипную деятельность, контактирующие со своим фрагментом внешней среды и опирающиеся на определенный тип профессионалов и технологию. Для каждой из них характерны свои закономерности функционирования.
4.Теория ресурсной зависимости. Основные положения теории ресурсной зависимости, сводятся к следующему:
- Ни одна организация не может создать все необходимые ей ресурсы и сделать себя самодостаточной.
- Суть взаимодействия организации с внешней средой (другими организациями) — стремление снизить ресурсную зависимость от других и повысить их зависимость от себя
- Баланс организации с внешней средой достигается через сознательную адаптацию к ее изменениям и активное воздействие менеджеров на внешнюю среду.
Современное понимание организации. На современном этапе развития организационной науки более популярным и часто используемым является определение, смысловая конструкция которого принадлежит американскому теоретику и бизнесмену Честеру Барнарду (Chester Barnard). Организация — объединение людей, чья совместная деятельность сознательно координируется ради достижения общей цели или совокупности целей.
Сущность модельного подхода к анализу организаций. Характеристика организационных моделей.
Модели в теории организации относятся к категории содержательно-концептуальных. С одной стороны, они описывают типичные характеристики, свойственные «чистым» организациям. С другой стороны, описание организации базируется на определенной концепции или точке зрения.
Механистическая (бюрократическая) модель (механизм). Данная модель представляет собой не что иное, как идеальную бюрократию Макса Вебера.
В самом общем виде организация в механистической модели представляется как инструмент управления, а человек — как «винтик» большого механизма. Жесткая определенность связей (механические приводы и передачи), взаимозависимость подсистем, выстроенность линий управления, иерархичность — вот главные характеристики этой модели.
Механистическая (бюрократическая) модель выстраивается по принципу максимально четкого распределения обязанностей между всеми членами организации, упорядочения любых взаимодействий в организации на основе четкой иерархии..
Органическая (естественная) модель (живая система-организм). В рамках современных теорий организации большое внимание уделялось внешней среде, и организация стала представляться в виде органической модели. Организация в ней выступает как социальный квази-природный организм. «Квази-природный» в данном случае означает «как бы природный», похожий на природный по ряду признаков, но, на самом деле, таковым не являющийся.
Иными словами, организация - это живая система, заботящаяся о выживании и приспособлении к окружающей среде. Внутренние отношения в такой организации строятся на основе взаимозависимости и взаимоответственности. Структуры и механизмы координации формируются и функционируют как самовозникающие и стихийно (гомеостатически) поддерживаемые подсистемы.Так же как и живой организм, органическая организация обладает потребностями, отраженными в их социальных функциях. Жизненный цикл органической организации соответствует жизненному циклу живого организма: рождение, юность, зрелость, смерть, т.е. подчинен естественным закономерностям и логике развития.
Патерналистская модель (семья, клан, община). Название патерналистской модели происходит от латинского слова pater — отец. Организация представляется как частный случай человеческой общности, группа, объединенная отношениями «родства». В основе ее построения и функционирования — «семейные» отношения и иерархия. Целевая ориентация патерналистской организации — работа на благо семьи и ее старейшин. Внутренняя структура такой организации выстраивается под «главу семьи» и отражает характерные особенности «семейных» отношений: достаточно жесткая иерархия, совмещенная с довольно большой долей неформальности в отношениях. Распределение полномочий и обязанностей — прерогатива высшего звена управления (старейшин). Такая модель характерна не только для семейных фирм в прямом смысле слова, но и для небольших творческих организаций и организаций, находящихся на ранних стадиях развития.