- •Примерный список вопросов для подготовки к комплексному государственному экзамену по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление
- •Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации.
- •Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
- •Федеративное устройство Российской Федерации.
- •Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
- •Гражданские правоотношения: понятие, элементы, виды.
- •Физические лица как субъекты гражданского права.
- •Юридические лица как субъекты гражданского права.
- •Понятие и содержание трудового договора.
- •Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.
- •Правовое регулирование охраны труда
- •Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального служащего.
- •Муниципальная должность: понятие и виды.
- •Дисциплина труда, способы её обеспечения.
- •Материальная ответственность работника и работодателя.
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирования.
- •Система и структура органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Административно - правовой статус физических и юридических лиц.
- •Административная ответственность: понятие, виды.
- •Понятие и система государственной службы в Российской Федерации.
- •Правовой статус государственных гражданских служащих и порядок прохождения ими службы.
- •Экономическое понятие собственности и ее основные формы.
- •Типы и организационно-правовые формы предприятий.
- •Экономические системы, критерии классификации экономических систем.
- •Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты.
- •Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.
- •2. Экономическая эффективность
- •Фискальная политика государства.
- •Денежно-кредитная политика современной России.
- •Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •Несовершенная конкуренция.
- •Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.
- •Государственная политика занятости и социальной защиты безработных.
- •Инфляция: сущность и причины возникновения.
- •Содержание, цели и типы экономического роста.
- •Эффективность государственного регулирования в переходной экономике.
- •Экономические:
- •Социальные:
- •Финансово-кредитная система рф, ее структура и принципы формирования.
- •Государственные и муниципальные финансы: сущность, функции, принципы и роль.
- •Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе.
- •Бюджетный процесс: понятие, содержание его основных этапов.
- •Государственный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного кредитования.
- •1. Перераспределение денежных ресурсов
- •Структура банковской системы рф и роль ее отдельных элементов
- •Муниципальные финансовые институты.
- •Доходы и расходы бюджетов разного уровня.
- •Предмет региональной экономики и управления. Место региональной экономики и управления в современной системе наук.
- •Теоретические основы региональной экономики и управления и основные парадигмы региона.
- •Региональная экономическая система, ее компоненты и основные взаимосвязи.
- •Природно-ресурсный потенциал России. Разнообразие отраслевой структуры хозяйства регионов и неоднородность экономического пространства.
- •Современные направления развития теорий региональной экономики. Теории инноваций и полюсов роста.
- •Новые направления и задачи государственного управления региональным развитием.
- •Основные направления региональной политики в Российской Федерации.
- •Территориальные факторы и особенности расселения населения.
- •Особенности территориальной организации экономических районов.
- •Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •Проблемы миграции населения в Российской Федерации.
- •Городское и сельское население.
- •Влияние демографических факторов на размещение населения.
- •Сущность и содержание управления.
- •Особенности управления в социально-экономических системах.
- •Эволюция управленческой мысли.
- •Функции управления.
- •Организационные формы и структуры управления. Особенности организационных структур управления на современном этапе.
- •Организационная культура как социально-психологический компонент организации.
- •Атрибуты организационной культуры предприятия:
- •Лидерство и стиль руководства.
- •Управление организационными конфликтами.
- •Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления.
- •Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных.
- •Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления.
- •Управленческая процедура и ее виды.
- •Направления административных реформ в странах Запада и в России: сравнительный анализ.
- •Система государственной службы России.
- •Классификация организационных структур государственного управления.
- •Управленческий конфликт: особенности и способы регулирования.
- •Местное самоуправление в странах Европейского Союза: особенности правого регулирования и специфика функционирования.
- •Сущность системного подхода к организациям. Синергетический эффект в организациях.
- •Современные организационные теории и концепции. Современное понимание организации.
- •Концепция организационной культуры. Ресурсы и факторы эффективности организации.
- •Подбор и отбор работников как функция управления персоналом.
- •Оценка персонала как функция управления персоналом.
- •Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом.
- •Мотивация поведения и результатов труда персонала.
- •Управление карьерой как функция управления персоналом.
- •Типология управленческих решений.
- •Технология организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Методология, методы, модели.
- •Условия и факторы качества управленческих решений.
- •Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •Эффективность управленческих решений и контроль их реализации.
- •89.Социальное управление: специфика, методы, подсистемы, функции.
- •90.Бюрократия как социальный феномен, государственные и муниципальные служащие как социально-профессиональная группа.
- •91.Организационная культура: понятие, уровни, функции, элементы и типологии.
- •92.Сущность и виды социальных технологий, их роль в решении разнообразных управленческих задач.
- •93.Роль средств массовой коммуникации в управлении и основные направления взаимодействия смк с органами государственного и муниципального управления.
- •94.Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления: общее и особенное.
Федеративное устройство Российской Федерации.
Унитарное государство - это единое государство, внутри которого нет государственных образований, а административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью. Большинство государств мира приняли именно эту форму государственного устройства.
Федеративное государство - это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью.
Россия – федеративное государство.
Федерализм – одна из основ конституционного строя России и конституционная основа исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации.
Федеративное устройство характеризуется делением государственной власти на три ветви еще и разделением ее по вертикали на исключительную общефедеральную власть, власть субъектов Российской Федерации и совместную власть Российской Федерации и ее субъектов. Российская Федерация состоит из:
республик;
краев;
областей;
городов федерального значения;
автономной области;
автономных округов.
В состав Российской Федерации входят: 83 равноправных субъектов:
а) 21 республика;
б) 6 краев;
в) 46 областей;
г) 2 города федерального значения;
д) 1 автономная область;
е) 4 автономных округов.
Они являются равноправными субъектами Российской Федерации.
Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.
Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ – свой устав и законодательство.
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Организация государственной власти субъектов Федерации происходит путем принятия конституций и уставов субъектов Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства РФ, является паспорт
Гражданство РФ устанавливается Конституцией РФ и ФЗ № 62.
Основания приобретения гражданства РФ: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство РФ; 3) в результате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям.
1. По рождению гражданство приобретается, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ; 2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно; 3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства; 4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство; 5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения этого ребенка.
2. Прием в гражданство РФ может быть в общем и упрощенном порядке.
В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также: 1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года; 2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; 3) имеют законный источник средств к существованию; 4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства; 5) владеют русским языком.
Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях: 1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом; 2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ; 3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ; 4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; 5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке; 6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению.
3. Восстановление в гражданстве РФ – возникновение у лица гражданства РФ в упрощенном порядке в случае его утраты по каким-либо невиновным основаниям.
В гражданстве РФ восстанавливаются иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ и проживающие на территории РФ в течение не менее 3 лет.
Основания прекращения гражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.
Выход из гражданства РФ – свободное волеизъявление гражданина РФ.
Выход их гражданства РФ осуществляется на основании заявления и может быть в общем и упрощенном порядке.
Упрощенный порядок выхода из гражданства РФ установлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой – гражданство иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином.
В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, если: 1) лицо в установленном порядке не выполнило перед РФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность); 2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда; 3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения.
Особый порядок выхода из гражданства РФ установлен при территориальных преобразованиях в РФ: в результате изменения государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора, т. е. в этом случае устанавливается упрощенный порядок изменения гражданства.
Допускается прекращение гражданства РФ без согласия лица, чье гражданство прекращается, но это возможно только в отношении натурализованных граждан РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведений и документов.