17.Теории политической системы (д.Истон, г.Алмонд, к.Дойч).

Социально-кибернетическая модель политической системы (по Дэвиду Истону)

Компоненты окружающей среды политической системы

Политическая система (Дэвид Истон)

• Требования – любое обращение к властным структурам по поводу распределения ценностей в обществе.

основные виды требований:

• распределительные,

• регулировочные,

• коммуникативные.

• Поддержка – лояльное отношение со стороны общества к политической системе. Поддержка обеспечивает стабильность функционирования политической системы.

Поддержка:

• Диффузная (Эмоциональная) – поддержка основных принципов функционирования и институтов системы. Эмоциональная поддержка является относительно прочной и стабильной. Она легитимирует данную политическую систему в условиях даже самых тяжелых кризисов, помогает, в конечном счете, государству и обществу выстоять и адаптироваться к новым условиям среды.

• Инструментальная (специфическая) - доверие и согласие с проведением конкретных политических мероприятий, то есть непосредственно с политикой. Складывается под воздействием результативности деятельности правительства. Инструментальная поддержка условна, менее прочна, подвержена эрозии.

Динамическая характеристика политической системы дается через понятие «политический процесс».

Политический процесс = «процесс преобразования информации, перевода ее с “входа” на “выход”».

Политическая система (по Габриэлю Алмонду)

Структурно-функциональная концепция политической системы (по Габриэлю Алмонду)

Структура политической системы

1) Политические партии.

2) Группы интересов.

3) Органы законодательной власти.

4) Органы исполнительной власти.

5) Чиновничество.

6) Суды.

Функции процесса

• Формы активности, играющие прямую и необходимую роль при формулировании политического курса.

1) Артикуляция интересов.

2) Агрегация интересов.

3) Определение политического курса.

4) Осуществление политического курса и вынесение судебных решений.

Системные функции

• Определяют, сохранится ли система, либо изменится.

• Играют решающую роль при выполнении функций процесса.

1) Политическая социализация. Служит сохранению «образца» политической системы, а людям позволяет следовать ценностям и нормам данного общества, проявлять лояльность к существующей власти.

2) Политическое рекрутирование. Отбор людей для политической деятельности и государственных постов.

3) Политическая коммуникация. Движение информации в обществе и внутри структур, образующих политическую систему.

Функции политического курса / управления

1) Извлечение / добывание / экстракция ресурсов в форме налогов, конфискаций, мобилизации людских ресурсов, установления контроля над деятельностью и т.п.

Получение ресурсов возможно как из внутренней, так и из внешней среды (природы, экономики и т. д.).

2) Регулирование поведения индивидов и активности различных социальных групп и организаций.

3) Распределение благ и услуг между различными группами населения.

Политическая система (по Карлу Дойчу)

Информационно-коммуникативная модель политической системы

Фазы прохождения информационно-коммуникативных потоков

1. Получение, отбор и систематизация информации на «входе» системы.

Рецепторы: государственные и частные информационные службы, социологические центры и службы изучения общественного мнения.

2. Обработка и оценка информации.

Основания оценки: нормы, ценности, стереотипы, доминирующие в системе.

3. Принятие решений.

Центр принятия решений: правительство.

Направленность решений: регулирование текущего состояния системы, её стабилизация.

4. Осуществление решений и обратная связь от «выхода» системы к «входу».

Эффекторы: внутриполитические и внешнеполитические исполнительные органы.

Результаты деятельности порождают новую информацию.

Коммуникации, осуществляемые в политической системе

• Личные неформальные коммуникации (Пример: персональные коммуникации кандидата, депутата с избирателями).

• Коммуникации через организации и группы давления.

• Коммуникации через средства массовой информации.

Закономерности функционирования политической системы

1) при достижении цели возможность успеха обратно пропорциональна информационной нагрузке и запаздыванию реакции системы.

2) успешность функционирования системы зависит от величины приращения реакции на изменения, но при достижении порогового значения изменений эта закономерность становится обратной.

3) успешная работа системы зависит от способности к упреждению, т. е. способности правительства видеть перспективу и предпринимать необходимые действия в случае появления угроз достижению цели.