28. Формы активности граждан в политической жизни.

Артикуляция интересов = выражение гражданами и социальными группами своих нужд и требований к органам власти.

Формы артикуляции гражданами своих интересов

Форма артикуляции	Масштаб интересов	Уровень давления на элиты
Голосование на выборах	Широкие, коллективные решения относительно лидеров правительства и их программ	Умеренное, но несфокусированное давление
Неформальная группа, социальное движение	Коллективное действие, направленное на достижение общего интереса	Сильное давление
Непосредственный контакт	Как правило, конкретная, личная проблема	Слабое давление
Протестная деятельность	Активно выраженная поддержка особых интересов	Высокое давление

Формы участия (активности) в политической жизни

Конвенциональная активность граждан.

1. Голосование на выборах.

2. Активность в избирательной кампании.

а. Убеждение других в том, как надо голосовать.

б. Участие в собраниях (митингах) / шествиях.

в. Работа на партию / кандидата.

3. Коммунальная (общинная) активность.

а. Работа с группой, стремящейся решить проблему общности.

б. Контакты с представителями официальных органов.

Неконвенциональное участие.

А. Легальные акции.

1. Подпись петиций.

2. Участие в законных демонстрациях.

3. Участие в бойкоте.

Б. Нелегальные акции.

1. Участие в незаконных демонстрациях.

2. Бойкот рентной платы.

3. Участие в неофициальной забастовке.

4. Занятие зданий.

5. Нанесение повреждения собственности.

6. Индивидуальное насилие.

Типология участия

1. Инертный (Бездеятельный).

2. Специалист в голосовании.

3. Активист избирательной кампании.

4. Коммунальный (общинный, муниципальный) активист.

5. Полный активист.

29. Группы давления (группы интересов): признаки, функции, средства, методы и пути воздействия.

«Группы интересов в общих чертах определяются как организации, отдельные от правительства, однако, часто тесно взаимодействующие с ним, и пытающиеся влиять на публичную политику. Как таковые, группы интересов обеспечивают институционализированную связь между правительством или государством и крупными секторами общества».

[Wilson, Graham K. Interest Groups. Oxford: Basil Blackwell, 1990. P.1.]

Направления теоретической дискуссии в связи с группами интересов (I)

1. Общественное зло:

- страх перед общественными группами, подрывающими всеобщую волю

- Жан Жак Руссо, Джеймс Мэдисон

2. Корректировка дефектов демократии

- исправление ошибок большинства

- Алекс де Токвиль, Роберт Даль

3. Посредник между государством и индивидом

- интеграция индивида в общества, политическая социализация

- Алекс де Токвиль, Алан Кронберг

4. Плюрализм

- не существует общего интереса, национального, общественного. Сумма различных интересов ведет к общему благу

- Роберт Даль, Чарльз Линдблом

Классификация заинтересованных групп

Общин-ные группы	Группы “по обычаю”	Институцио-нальные группы	Группы “защиты”	Группы “поддер-жки”	Ассоциативные группы
	Возникают на основе общинных, кастовых, клановых общностей. Часто определяется наследуемыми факторами (пол, племя, социальный статус).	Базируются на формальных организациях внутри государствен-ного аппа-рата ‑ исполни-тельной бюрократии, законодатель-ном корпусе, армии и военизирован-ных группах поддержания порядка. Лоббистские группы.	Представле-ние экономи-ческих и социальных интересов (профсоюзы, ассоциации предпринимателей, производите-лей, потребителей и т.п.).	Ориентиро-ваны на строго ограничен-ные цели (экологичес-кие, антиво-енные, ассоциации «за» или «против» чего-нибудь).
«Чистый тип»	Эмпирические типы заинтересованных групп				«Чистый тип»

Каналы влияния групп интересов

		О бщественное мнение
Г руппа интере-сов				Полити-ческие решения
		Г осударственные институты
		Партии

Функции групп интересов в развитом индустриальном обществе

• Артикуляция интересов – формулирование интересов.

• Согласование (агрегация) интересов – сведение множества интересов к общим для данной группы.

• Мобилизация индивидов в процесс защиты и продвижения интересов.

• Социализация – посредством участия в деятельности групп интересов происходит усвоение опыта и приобретение навыков совместной деятельности и взаимодействия со структурами власти.

• Формирование и выдвижение политической элиты из среды активистов наиболее влиятельных групп интересов.

• Представительство и продвижение интересов в структурах власти.

«Группой давления может считаться любая группа, артикулирующая требования, которые политическим властям в политической системе или подсистеме следовало бы сделать частью официальной программы».

[Richardson, Jeremy J. Introduction: Pressure groups and government // Pressure Groups / Ed. by J.J.Richardson. Oxford: Oxford University Press, 1993. P.1.]

Примерная структура группы давления

Вариант 1	Вариант 2
Лидер (один человек или более, команда, организация)	Все в одном лице
Аналитики Состав группы (официальный открытый, неофициальный теневой)	Лидер (официальное должностное лицо или неофициальное лицо)
Лоббисты (группа давления, взаимодействующая с должностными лицами)	Аналитик   Лоббист