27. Специфика политической сферы.

Возникновение политического способа обеспечения межгрупповой кон¬куренции сопровожда-лось формиро¬ванием особого слоя управляющих государством, которые стали про¬фессионально заниматься регулированием социальных отношений, выработкой и поддержанием соответствую-щих норм и правил соци¬альной деятельности. Появление же государства как нового центра соци-ального притяжения качественно изменило и статусы конкури¬рующих сторон, для которых воз-можности удовлетворения их нужд и запросов стали зависеть не столько от имеющихся у них спо-собнос¬тей или ресурсов, сколько от степени их близости или удаленности от центра публичной власти.

Этот качественно новый тип зависимости давал группам шанс за счет одной лишь помощи го-сударства существенно расширить набор социальных благ для своих членов. Для поддержания постоянных кон¬тактов с государством эти группы вынуждены были создавать особые ассоциации, защищающие их властно значимые интересы и цели: партии, лобби, группы интересов и др. Стали меняться способы и фор¬мы включения людей в сферу публичной власти, механизмы социали¬зации, содержание ролевых и функциональных нагрузок человека, а также другие параметры его поведения в этой социальной области.

Совокупность такого рода изменений, связанных с процессом ста¬новления и укрепления госу-дарства, свидетельствовала о возникно¬вении в обществе особой сферы социальных отношений, в которой группы конкурируют между собой за влияние и контроль над пуб¬личной властью. Иными словами, процесс оспаривания государствен¬ных полномочий со стороны групповых субъектов породил особый политический уровень общественных отношений, или новый вид со¬циальности, который «уводил» общество от тех форм социальной организации жизни, что поддерживали цело-стность и интеграцию человеческих связей на основе структур локальной солидарности, «ме¬стечковых» нравов и физического превосходства одной части населе¬ния над другой. Политика дала людям новые, дополнительные воз¬можности для овладения общественными ресурсами, по-родив при этом соответствующие способы и приемы их распределения и пере¬распределения.

Таким образом, политика формировалась как особая система свя¬зей, сохраняющая объединен-ность жизни людей и скрепляющая их социальные узы посредством публичной власти. Она стала средством приведения разрушающих общество конфликтов к необходимой для выживания обще-ства форме и его продвижения вперед за счет повы¬шения уровня межгруппового согласия. Поли-тика сформировалась как механизм перераспределения важнейших материальных, информаци¬онных, духовных и иных ресурсов, находящихся в распоряжении не только государства, но и все-го общества в целом.

Политика как глобальный меха¬низм социальной регуляции способна изменять и «переверты-вать» статусы групп, создавая для тех или иных слоев населения условия жизни, более адекватные обще-коллективным и межгрупповым инте¬ресам. Это своеобразное искусство.

Как особая социальная сфера политика демонстрирует различ¬ную степень концентрации усилий власти в налаживании межгруп¬повых отношений. Если процессы формирования органов государ¬ственной власти и принятия ими политических решений составляют как бы эпицентр политики, ее ядро, то за его границами, на пери¬ферии этих процессов могут решаться задачи, только прибли-жаю¬щие те или иные силы к реальной конкуренции за власть.