3. Необходимость и сущность делегирования. Делегирование. Полномочия и ответственность.

Делегирование - это передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Если существенная задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнять ее сам. Это, конечно, во многих случаях просто невозможно, т.к. время и способности руководителя ограничены. Поэтому в подлинном смысле слова, делегирование представляет собой акт, который превращает человека в руководителя.

Чтобы понять, как эффективно осуществлять делегирование, необходимо рассмотреть связанные с этим концепции ответственности и организационных полномочий.

Ответственность представляет собой обязательство выполнять име­ющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение.

Ответственность означает, что работник отвечает за результаты выпол­нения задачи перед тем, кто передает ему полномочия. Поскольку работник считается ответственным за точное выполнение задачи, начальник имеет право требовать объяснений или исполнения плохо сделанной работы.

Важно осознать, что делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, и собственно ответственность не может быть делегирована. Руководитель не может размывать ответственность, передавая ее под­чиненному, т.к. в конечном итоге ответственным за выполнение задачи будет он. Если предполагается, что какое-то лицо примет ответственность за выполнение задачи, то организация должна представить ему требуемые ресурсы. Руководство осуществляет это путем делегирования полномочий вместе с задачами.

Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ре­сурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выпол­нение определенных задач.

Полномочия делегируются должности, а не индивиду, который занимает ее в данный момент. Однако, поскольку делегирование невозможно пока на должности нет человека, обычно говорят о делегировании полномочий индивиду.

Полномочия и власть часто путают друг с другом. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы организации. В отличие от этого, власть представляет собой реальную способность действовать или возможность влиять на ситуацию. Другими словами, полномочия опре­деляют, что лицо имеет право делать, а власть определяет, что оно дейст­вительно может делать.

Разделяют два вида полномочий, линейные и штабные

Организация – процесс координации труда людей для достижения поставленных целей.

Делегирование – процесс передачи полномочий и задач лицу кот. принимает на себя ответственность за их выполнение.

Основные цели делегирования: 1) высвобождение времени на решение более сложных задач 2) подчиненный может сделать работу лучше поскольку может явл-ся более компетентным в какой-либо области 3) возможность привлечения подчиненных к управлению, что в последствии способствует формированию кадрового состава.

Ответственность не передается и не делегируется, она остается за вышестоящим руководителем!!!

Полномочия – делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать власть и ресурсы организации. Полномочия делегируются лицу, а не должности.

Норма упр-ти, диапазон контроля, интервал упр-я – число людей или производственных единиц за кот. менеджер несет ответственность и наблюдает.

Зависит: 1) от сложности труда 2) от способностей руководителя 3) от способностей и компетентности самих подчиненных.

Виды полномочий: линейные, штабные (администр)

Линейные – передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к др. подчиненным, образуя цепь команд или скалярную цепь.

Линейный рук-ль в праве использовать ресурсы и власть в рамках своих полномочий без согласования с вышестоящим руководителем.

Штабные полномочия

Виды админ. аппарата:

1) Консультативный – может быть сформирован при главном руководстве на временной или постоянной основе. Рук-во может приглашать спец-ов для проведения исследований, обучения перс-ла.

2) Обслуживающий – действует на постоянной основе: планово-экономический отдел, хоз. служба, мат-но-техн-е снабжение, юрид. отдел, охрана и т.д.

3) Личный – разновидность обслуживающего аппарата. Обязанности: исполнение того, что требует гл. руководитель. Не имеет формальных полномочий и обладает ограниченной властью.

Полномочия административного аппарата

1. Рекомендательные – выдача рекоменд-й, советов.

2. Обязательные согласования.

3. Параллельные полномочия – цель – установление системы контроля и уравновешивания власти, а так же предотвращения грубых ошибок со стороны линейного руководства.