- •1. Основные понятия, предмет и задачи курса «Управление социальным развитием организации».
- •2. Управление социальным развитием как научная дисциплина и ее взаимосвязь с другими науками.
- •3. Методы социального управления.
- •4. Сущность, свойства социальной среды организации.
- •5. Внешняя социальная среда организации и ее факторы.
- •6. Внутренняя социальная среда организации и ее факторы.
- •7. Анализ понятий «предприятие» и «юридическое лицо».
- •8. Разновидности целевых организаций: предприятие, сообщество, учреждение.
- •9. Зарубежный опыт управления социальным развитием организации и решения социально-трудовых проблем на примере сша.
- •10. Зарубежный опыт управления социальным развитием организации и решения социально-трудовых проблем на примере Швеции.
- •11. Зарубежный опыт управления социальным развитием организации и решения социально-трудовых проблем на примере Японии.
- •12. Отечественный опыт управления социальными процессами в организации.
- •13. Механизм управления социальными процессами в организации.
- •14. Социальный паспорт организации.
- •15. Понятие и основные направления гуманизации труда.
- •16. Сущность концепции качества трудовой жизни. Элементы и показатели качества трудовой жизни работников.
- •17. Сущность удовлетворенности трудом.
- •18. Понятие корпоративной социальной ответственности.
- •20. Социальная политика в рф.
- •21. Влияние социальной политики государства на организацию.
- •23. Формирование системы социального партнерства в рф.
- •24. Система социального партнерства на уровне организации.
- •25. Коллективно-договорное регулирование в рф.
- •26. Роль и значение мот.
- •28. Сущность корпоративной социальной политики.
- •29. Классификация выплат социального характера в организации.
- •30. Обязательные социальные выплаты.
- •32. Система социального страхования.
- •33. Сущность, значение и структура социального кодекса организации.
- •34. Государственная политика регулирования заработной платы.
- •35. Условия и охрана труда как фактор социального развития организации.
- •36. Функции и структура государственных органов управления условиями и охраной труда.
- •38. Пути формирования управленческой культуры.
- •39. Информационное обеспечение социального управления.
- •40. Современные тенденции социального управления.
- •41. Организационная культура как фактор социального развития.
- •42. Сущность социально- психологического климата в коллективе.
- •43. Методы определения социально-психологического климата.
- •44. Сплоченность коллектива как фактор улучшения социально-психологического климата.
- •45. Формы социальной защиты.
- •46. Сущность и значение социальной защиты работников.
- •47. Сущность и значение добровольного медицинского и пенсионного страхования.
- •48. Социальная инфраструктура организации: сущность, значение, функции.
- •50. Социальная служба организации: задачи и функции.
36. Функции и структура государственных органов управления условиями и охраной труда.
Государственное управление охраной труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда, сущность которой состоит в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей.
Структура органов государственного управления охраной труда формируется в соответствии с принципами федеративного устройства Российской Федерации, определенными Конституцией Российской Федерации.
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти.
Распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда осуществляется Правительством Российской Федерации, которое их устанавливает в утверждаемых нормативных правовых актах. Федеральным органом исполнительной власти, который по заданию Правительства Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда, является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Осуществляя указанные функции, Минздравсоцразвития России самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: - порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; - порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей; - порядок направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников; - перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; - рекомендации о структуре и численности работников службы охраны труда в организации; - правила по охране труда и типовые инструкции по охране труда, стандарты безопасности труда; - методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда; - типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда;
Другие федеральные органы исполнительной власти решают вопросы управления охраной труда в соответствии с их компетенцией, закрепленной в положениях об этих органах или в других нормативных правовых актах.
Например, особенности рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития Российской Федерации.
Огромную роль в механизме государственного управления охраной труда принадлежит федеральным органам исполнительной власти, выполняющим функции надзора и контроля за соблюдением работодателями государственных нормативных требований охраны труда.
Указанные органы выявляют случаи нарушения требований охраны труда и причины их возникновения, пресекают факты подобных нарушений, а также применяют меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами государственных требований охраны труда.
Федеральные органы, осуществляющие отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны принимаемые ими решения и иную свою деятельность по охране труда согласовывать с Минздравсоцразвития РФ.
Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными и региональными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.
Правила по технике безопасности и производственной санитарии, включая государственные стандарты безопасности труда, обязательны для соблюдения на каждом производстве и каждом рабочем месте. Указанные правила и стандарты могут быть межотраслевыми и отраслевыми, а также локальными в организации. Межотраслевые правила и стандарты предусматривают требования по безопасности труда для определенных видов работ, производств или типов оборудования, встречающихся в ряде отраслей народного хозяйства. Отраслевые правила и стандарты утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами государственного надзора за охраной труда совместно или по согласованию с соответствующими органами объединений отраслевых профсоюзов. Они распространяются в организации лишь данной отрасли народного хозяйства, отражая ее специфику.
В соответствии с указанными межотраслевыми и отраслевыми правилами по технике безопасности и производственной санитарии, стандартами министерства, ведомства, органы государственного надзора за охраной труда утверждают инструкции по охране труда. На их основе работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации разрабатывает и утверждает местные инструкции по охране труда, которые устанавливают для работников правила безопасного выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках.
На всех рабочих местах, производственных участках безопасность и здоровье работников должны обеспечиваться руководителем производства в соответствии с требованиями ГОСТ, санитарных норм и правил безопасности конкретного вида работ.
Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.
37. Роль охраны труда в социальной защите работников.
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Цель охраны труда — свести к минимуму вероятность поражения или заболевания работающего персонала при максимальной производительности труда.
Охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.
Социальное значение охраны труда в том, что она:
◊ охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей;
◊ направлена на сохранение работоспособности и трудового долголетия человека;
◊ способствует его культурно-техническому росту (усталый от работы человек не способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом и т.п.);
◊ способствует гуманизации труда, его облегчению.
Оценка состояния охраны труда осуществляется путем определения социального и экономического эффектов проводимых работодателями мероприятий по улучшению охраны труда.
Социальный эффект характеризуется снижением уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В свою очередь, экономический эффект рассматривается как результат социального и характеризуется снижением размера материальных последствий производственного травматизма, профессиональных заболеваний и экономией материальных затрат на улучшение охраны труда. К показателям социального эффекта можно отнести:
§ снижение моральных издержек, связанных с повышением безопасности труда;
§ увеличение свободного времени;
§ сохранение хорошего настроения;
§ увеличение трудовых ресурсов за счет снижения количества дней болезни и др.
Cоциальное значение охраны труда проявляется, прежде всего, во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.
1) Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет:
§ сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, а также снижения числа или ликвидации микротравм, обусловленных неблагоприятными условиями труда. Предупреждение преждевременного утомления с помощью рационализации условий труда, введения оптимальных режимов труда и отдыха и других мероприятий на пищевых предприятиях способствует увеличению эффективного использования рабочего времени. Этот же результат дает ликвидация микротравм, так как каждая из них сопровождается потерей до 2-х часов рабочего времени;
§ сокращения целодневных потерь рабочего времени в результате снижения уровня или ликвидации временной нетрудоспособности из-за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Этот показатель имеет важное значение для пищевых производств, на которых каждая травма в настоящее время сопровождается потерей трудоспособности в среднем более чем на 26 дней.
2) Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет:
§ улучшения состояния здоровья работающих и увеличения средней продолжительности их жизни путем улучшения условий труда, что также сопровождается увеличением производственного стажа работающих при их высокой трудовой активности;
§ повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением производственного стажа;
§ возможности использования остаточной трудовой активности, большого практического опыта и профессиональных знаний пенсионеров по старости и инвалидов на доступных для них работах и обеспечении соответствующих их физическим возможностям условий труда.
3) Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей и составляющих их компонентов