12. Отечественный опыт управления социальными процессами в организации.

Отеч опыт склад-ся под влиянием пост изменения общих соц-эк и культ-истор характеристик рос. общества. по мере развития пром-ти и увелич-я город. населения.

Первые мануфактуры, возн в 17 в осн-сь на крепостном труде. Рабочие находились на положении рабов. На крупных пром предприятиях примен-ся подневольный принудит труд. Лишь в 1840 т.н. посессионные рабочие получили права на волю. Это были крепостные крестьяне, приписанные к част мануфактуре.

Зарожд-ся инст-т наемного труда. С конца 18в в России насчит-сь 2322 фабрики со 119 тыс рабочих. Это были небольшие предприятия, где работали до 50 чел-к.

К концу 19в общая числ-ть фабричных и заводских рабочих была менее 2 млн чел-к – сезонники, сельские батраки. При этом больш-во рабочих сохраняли свой надел в деревне и даже по паспорту числились крестьянами. Условия труда были крайне тяжелыми, раб день не имел границ. В труд отношениях царил произвол работодателя. В работе исп-ся труд детей, подростков и женщин.

В 1861 прин-ся закон о надзоре за ведением фабр пром-ти и о взаимных отнош-х фабрикантов и рабочих. Также прин-ся отд законодат акты, частично огранич-е примен-е труда детей, подростков и женщин.

В 1887 изд-ся закон о продолж-ти и распр-и раб времени заведений фабр-заводской пром-ти. Этим законом вводятся должности фабр инспекторов.

С примен-м закона фабрикант был обязан заключать письм договор с рабочим в форме расчет книжки, в кот указ-ся срок найма, размер з/п, размер платы за занятую рабочим квартиру, запис-сь заработки и взыскания. Запрещ-сь снижать з/п, сокр-ть число раб дней в году, расплач-ся с рабочими натур продуктами.

Огр-ся продолж-ть раб дня для взрослых – 11,5 ч в дневное время и 10ч – в ночное.

В 1899 был учр-н высший орган гос контроля полож-я рабочих, занятых в пром-ти – Главное по фабр и горно-заводским делам присутствие.

Вводится необх оказание мед помощи и обязат соблюд-е санитарно-гигиенических норм. Заводы и фабрики д.б. устр-ть в больн помещениях из расчета 1 кровать на 100 чел-к. Также запр-сь брать плату за лечение больных.

В дейст-ти эти требования не соблюд-сь в больш-ве случаев.

Причины тяжелого полож-я рабочих были в отсутствии у них прав возможностей отстаивать свои соц интересы. Первые профсоюзы в россии начали созд-ся в 1905-1907 в период первой рус революции. Они были крайне малочисленны. к началу 1907 – 652 с общ кол-вом членов 245 тыс чел-к, что составляло 3,5% всего числа рабочих.

Профсоюзы в России стали созд-ся одновременно с образованием полит партий. Положение профсоюзов ухудшилось с началом 1м.в. в 1914, а также после гражд. войны. после нее система упр-я эк-кой пришла в полное расстройство, народн хоз-во было почти полостью разрушено. В годы гражд войны (1918-1921) соц упр-е опиралось на принципы воен коммунизма, вкл в себя всеобщую труд повинность, запрет част торговли, насильств изъятие продуктов с/х крестьян, жесткое нормир-е распр-я продовольствия и товаропотребления среди нас-я.

Осн субъектом соц политики стан-ся гос-во. оно полностью взяло на себя отв-ть за ур-нь благосост-я, здоровья, образ-я, предост-я благ, дух и физ культуры всем гр-нам. Финанс-е соц сферы осущ-сь по остаточному принципу.

Весной 1921 происх-т переход в нэп, кот закл-ся в ре… част собств-ти и в рыночн. мех-мах регулир-я произв-ва.

Советская власть прист-т к созд-ю системы гос планир-я (Госплан).

1928 – был взят курс на ускор индустриализацию, осущ за счет деревни. она стала гл поставщиком раб силы для пром-ти.

1928-1933 – было введено в строй 1,5 тыс пром предпр-й. Объем выпуск. продукции увеличился в 3 раза. Созд-ся собств машиностроение.

1931-1933 – разразился очеред голод, нас-е сократилось на 7,7 млн чел-к

1934-1939 – построено еще 4,5 тыс пром пр-й, в 2 раза вырос объем выпуск. продукции. Вводится карточная система раср-я хлебы, просущ до 1935, детская смертность выросла на 20%, возрастало недовольство рабочих

1939 – правит-во прин-т постановление о меропр-х по улучш-ю труд дисциплины, кот предусм-т увольнение с передачей дела в суд за 20 мин опоздания на работу. Были запрещены увольн-я и переходы с одного места работы на другое по инициативе самих раб-ков.

1941-1945 – прерыв-ся темп индустр-ции, растут произв мощности оборон комплекса, что позволяет быстро восстан-ть разруш войной хоз объекты.

После 1945 пост увелич-ся объем направл на удовл-е соц потр-тей ср-в труд-ся в жилье, образ-и, дет учрежд-х, мед обслуж-и, отдыхе, занятий спортом, повыш-е культ ур-ня.

Расходы на соц пр-я с 1946-1955 увелич-сь в 8 раз. провод-ся пол-ка увелич-я з/п, роста душ потребл-я более цен продуктов питания и товаров ширпотреба.

Сер. 1950х – Хрущев вводит пол-ку перераспр-я нац дохода в пользу отраслей соц сферы. пр-я получ-т право созд-ть за счет получ прибыли собств фонд для улучш-я культ-быт условий раб-ков и соверш-я произв-ва.

В нач 1960х возникла и получила одобрение рук-ва страны идея планир-я соц развития пр-й. на всех предпр-х в масс порядке вводился план соц развития, кот явл-ся одной из обязат ф-ций упр-я предпр-м, т.е. созд-сь функц отделы или должн лица, ответств за соц планир-е.

К началу перестройки 1985х расш-ся круг задач соц хар-ра, кот предпр-я могут решать самост-но. В годы перестройки получ-т развитие идея необх-ти расшир-я прав и участия рядовых раб-ков в упр-и предпр-м. закл-ся коллект договора, возн-т обязат-ва по нормам труд поведения, админ контроля, по оплате и усл-и труда.

Рук-во страны во главе с Горбачевым попыталось воплотить концепцию «чел фактора». соц пол-ка власти закл-сь в уходе гос-ва из соц сферы. предпр-м было рекоменд-но как можно быстрее изб-ся от объектов соц инфр-ры, продав их или передав на баланс муниц-та. На практике это привело к выходу из строя и обветш-ю объектов соц инфр-ры, массовой ликвидации дошкол образ учр-й, разруш-ю спорт и культ объектов.

На сегодн день необх-мо усилить работу предпр-й по развитию соц сферы.