21. Влияние социальной политики государства на организацию.

Важнейшим элементом внешней среды является государственное управление и регулирование деятельности организации. Имея свой бюджет, государство может оказывать существенное влияние на экономическую жизнь страны:

- регулировать расширенное воспроизводство,

- сокращая или повышая налоги,

- проводя протекционистскую политику в отношении отечественного производителя;

- влиять на создание новых рабочих мест;

- посредством субсидий поддерживать производство отдельных видов продукции;

- развивать целые отрасли и т. п.

Рычагами государственного управления НТП во многих развитых странах являются

- прямое бюджетное субсидирование,

- льготное целевое кредитование по линии специализированных госкредитных институтов,

- налоговые льготы и льготные формы амортизации,

- привилегии на инвестиции.

Специально для реализации крупных проектов организуются государственные программы, разрабатываются специальные методы по их управлению. Возникает необх-ть гос планир-я кот выст-т необход эл-том эк-ки.

В период трансформационной экономики в нашей стране должна существенно измениться функция планирования у первичного звена управления (организации).

При директивном планировании организация получала все данные для работы от вышестоящих органов, и задача плановых служб состояла в распределении плановых заданий среди подразделений и контроле за их выполнением. Теперь же руководство организации само ответственно за планирование ее деятельности, организацию работы, снабжение сырьем, а главное – реализацию готовой продукции. Более того, особую важность приобретает не только текущее, но и перспективное (стратегическое) планирование, определяющее стратегическое направление развития организации и долгосрочное распределение средств.

На более высоких уровнях управления планирование должно осуществляться в трех направлениях:

• необходимо жестко планировать деятельность тех подразделений, кот находятся в ведении того или иного органа управления (собственника), а также подвергать контролю расходование средств по конкр программам развития;

• должны составляться прогнозы развития системы в целом (региона, республики, страны), так как неопределенность деятельности в силу самостоятельности первичных производственных звеньев значительна;

• в условиях трансформационной экономики должна измениться система показателей, по которым осуществляется планирование. К таким показателям, как прибыль, затраты на производство (себестоимость), срок окупаемости, объем инвестиций, свободные средства, соотношение собственных и заемных средств, ликвидность и др., должны быть добавлены показатели, характеризующие социальную направленность рыночных преобразований.

Усиление социальной направленности преобразований должно регулироваться органами государственной власти через систему показателей, которые служили бы своего рода индикаторами оценки деятельности управляющих структур различного уровня (регионального, территориального и первичного).

22. Сущность социального партнерства как социально-экономической категории.

Социальное партнерство — система отношений между представителями работников, работодателей и органов гос власти, направленная на согласование интересов сторон труд договора по вопросам регулирования труд отношений, а также по вопросам установления более высокого уровня соцгарантий для трудящихся.

Формальным моментом возникновения социального партнерства в новейшей истории можно считать создание Международной организации труда(МОТ), основывающей свою работу на принципах трипартизма. В нашей стране формальным моментом становления социального партнерства можно считать Указ Президента РФ № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от 15.11.91.

Формы социального партнерства

1. Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров и соглашений.

2. Взаимные консультации (переговоры) — в установленных законодательством случаях (например, при увольнении работника состоящего в профсоюзе, когда профсоюз не согласен (ст. 372 ТК РФ).

3. Участие работников и их представителей в управлении организацией.

4. Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Функции и принципы социального партнерства

Функции социального партнерства определяются интересами трех социальных партнеров: представительство и защита общегосударственных интересов в сфере труда, интересов бизнеса и интересов наемных работников.

Различают прямые функции социального партнерства, реализация которых направлена на обеспечение социального мира в обществе, и косвенные функции (воздействие социального партнерства на формирование гражданского общества и на развитие экономической демократии, обеспечение социальной стабильности, социально- экономической безопасности и социальной справедливости). Социальное партнерство способно разрешить многие противоречия, возникающие в социально-трудовой сфере.

Основные принципы социального партнерства:

• равноправие сторон (каждая из сторон может быть инициатором переговоров);

• уважение и учет интересов сторон (интересы сторон согласовываются в холе переговоров);

• заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

• содействие государства в укреплении и развитии СП на демократической основе (создаются специальные органы по содействию в урегулировании социально-трудовых отношений);

• соблюдение сторонами и их представителями труд законодательства и иных нпа, содержащих нормы трудового права (каждая из сторон, подписывающая договор или соглашение, обязана выполнять условия);

• полномочность представителей сторон (представители работников избираются на собрании, их полномочия подтверждает протока собрания, представители раб-ля назначаются — их полномочия подтверждает приказ);

• свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда (Трудовой кодекс позволяет сторонам выбирать любой круг вопросов, а не только рекомендуемый);

• добровольность принятия сторонами на себя обязательств без принуждения и угроз);

• реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами (принимаемые обязательства дб выполнимыми);

• обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

• контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений (осуществляют органы надзора);

• ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений (устанавливается административная ответственность).