68. Международно-правовая охрана окружающей среды

Международное экологическое законодательство стало базой для международного экологического права - системы норм пра­ва, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм международного права межгосударственные обществен­ные отношения по охране, рациональному использованию ме­ждународных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду.

Нормы международного экологического права содержатся в международных договорах, конвенциях, соглашениях, решениях ме­ждународных организаций.

Отличительные характеристики международного экологического права:

• составная часть международного публичного права предусмат­ривает формы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей природной среды;

• является продолжением национального экологического права; характеризуется относительной самостоятельностью по отно­шению к иным правовым структурам.

Предмет международного экологического права ~ международ­ные экологические отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и за­щите прав человека на благоприятную окружающую среду. Источники международного экологического права: международные договоры; конвенции; международные обычаи, ставшие юридически обязательными; решения международного права, одобренные государствами. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды:

• каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях;

• каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан;

• экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов;

• осуществляемая на территории государства хозяйственная дея­тельность не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции; недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы; установление контроля на глобальном, региональном и нацио­нальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе междуна­родно- признанных критериев и параметров;

• обеспечение свободного и беспрепятственного международного обмена научно-технической информацией по проблемам ок­ружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий;

• помощь государств друг другу в чрезвычайных экологических ситуациях;

• разрешение споров, связанных с проблемами окружающей при­родной среды, только мирными средствами.

Объекты международно-правовой охраны окружающей среды -это природные объекты, по поводу которых у субъектов меж­дународного права (государств и международных организаций) формируются экологические отношения. Например, в составе государственных природных заповедников выделяются био­сферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательных станций для слежения за изменениями состояния окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности.

К объектам международно-правовой охраны относятся:

• международно-правовые объекты охраны, не входящие в юри­сдикцию государств (космос, Мировой океан, воздушный бас­сейн, Антарктида, мигрирующие виды животных);

• международно-правовые объекты охраны, входящие в юрис­дикцию государств (объекты, занесенные в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, не­которые реки, моря, озера).

Виды международно-правовой ответственности государств: политическая и материальная.

Политическая ответственность предусматривает в качестве санкций применение к государству-нарушителю принудительных мер, ко­торые применяются в случае совершения тяжкого международного преступления.

При нарушении государством своих международных обяза­тельств, которое связано с причинением материального ущерба, наступает материальная ответственность. Формы материальной ответственности:

• репарация - возмещение ущерба в денежном выражении;

• реституция - возврат в натуре неправомерно изъятого имущества;

• субституция - замена неправомерно уничтоженного или по­врежденного.