- •Лекции по экологическому праву России
- •1. Понятие, предмет, субъекты и система экологического права
- •2. Метод экологического права
- •3. Нормы экологического права
- •4. Экологические правоотношения
- •5. Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •6. Классификация экологических правоотношений
- •7. Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •8. Общеправовые принципы экологического права
- •9. Принципы Общей части экологического права
- •10. Принципы Особенной части экологического права
- •11. Источники экологического права
- •12. Становление и развитие экологического права
- •13. Экологическая функция государства и права
- •14. Экологический кризис
- •15. Современные концепции взаимодействия общества и природы
- •16. Окружающая природная среда как объект экологического права
- •17. Природные объекты в качестве объектов экологического права
- •18. Характеристика природных объектов
- •19. Особо охраняемые объекты окружающей среды
- •20. Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации
- •21. Общественные экологические объединения
- •22. Право собственности на природные ресурсы
- •23. Содержание права собственности на природные объекты
- •24. Экологизация законодательства
- •25. Экономический механизм охраны окружающей природной среды
- •26. Экологическое страхование
- •27. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды
- •28. Нормирование качества окружающей природной среды
- •29. Государственная экологическая экспертиза
- •30. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •31. Экологический контроль
- •32. Ответственность за экологические правонарушения
- •33. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •34. Экологические функции правоохранительных органов
- •35. Эколого-правовой режим использования земли
- •36. Правовая охрана земель
- •37. Эколого-правовой режим недропользования
- •38. Государственное регулирование эколого-правового режима недропользования
- •39. Разрешение споров по вопросам пользования недрами
- •40. Право недропользования и его виды
- •41. Эколого-правовой режим водопользования
- •42. Государственное регулирование эколого-правового режима водопользования
- •43. Характеристика права водопользования
- •44. Эколого-правовой режим лесопользования
- •45. Правовое регулирование, восстановление лесов и лесоразведение. Разрешение споров о лесопользовании
- •46. Государственное регулирование эколого-правового режима лесопользования
- •47. Право лесопользования и его виды
- •48. Государственная лесная охрана
- •49. Эколого-правовой режим пользования животным миром
- •50. Государственное регулирование в области охраны и использования животного мира
- •51. Право пользования животным миром и его виды
- •52. Правовая охрана животного мира
- •53. Эколого-правовая защита атмосферного воздуха
- •54. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
- •55. Эколого-правовая защита особо охраняемых территорий и объектов
- •56. Правовой режим государственных природных заповедников
- •57. Правовой режим национальных парков
- •58. Правовое положение природных парков
- •59. Правовое положение государственных природных заказников
- •60. Правовой режим памятников природы
- •61. Правовое положение дендрологических парков и ботанических садов
- •62. Правовое положение лечебно-оздоровительных местностей и курортов (акваторий)
- •63. Правовая охрана окружающей природной среды на стадиях хозяйственного процесса
- •64. Экологические требования к использованию радиоактивных материалов и химических веществ
- •65. Право и охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве
- •66. Право и охрана окружающей природной среды в городах
- •67. Эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •68. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •69. Международные конференции по охране окружающей среды
- •70. Международные организации по охране окружающей среды
- •Литература
54. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
Задачи государственного контроля за охраной атмосферного воздуха:
• соблюдение условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;
• стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
• режима санитар но защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
• выполнения федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха, программ субъектов Федерации;
• иных требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха.
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и его территориальные органы в порядке, определенном Правительством РФ.
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух. Они назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об Организации экологических служб, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, представляются в территориальные органы специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в порядке, определенном законодательством в области охраны окружающей природной среды и законодательством об общественных объединениях.
Государственные инспектора по охране природы, осуществляющие контроль за охраной атмосферного воздуха, вправе:
• беспрепятственно посещать объекты хозяйственной и иной деятельности, в том числе объекты оборонного значения, на которых имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
• проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;
• проверять соблюдение установленных нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
• определять размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;
• направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства в области охраны атмосферного воздуха для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;
• аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются;
• вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;
• проводить измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в том числе автомобильным транспортом;
• давать предписания, обязательные для физических и юридических лиц, об устранении нарушений законодательства, в том числе об ограничении, о приостановлении или о прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
• привлекать к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны атмосферного воздуха; I/ предъявлять иски физическим и юридическим лицам за нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха;
• осуществлять иные не противоречащие законодательству действия по охране атмосферного воздуха в пределах своей компетенции.
Обязанности государственных инспекторов по охране природы:
• иметь соответствующий уровень подготовки в области охраны атмосферного воздуха;
• осуществлять контроль за соблюдением на соответствующей территории установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также других условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;
• обеспечивать контроль за выполнением заключений государственной экологической экспертизы;
• взаимодействовать с общественными природоохранными организациями при осуществлении контроля за охраной атмосферного воздуха;
• обосновывать размеры возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха;
• информировать органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, правоохранительные органы о нарушениях законодательства в области охраны атмосферного воздуха;
• подготавливать и направлять материалы о нарушении законодательства в области охраны атмосферного воздуха в правоохранительные органы.