Дипломатические беседы: оформление записей

По итогам беседы оформляется дневниковая запись. В дип. практике сложилась определенная форма таких записей. Указываются фамилия собеседника, его должность, звание, день, час беседы, ее продолжительность, место беседы и по чьей инициативе она состоялась. Следует указать, была ли беседа «один на один» или велась с помощью переводчика.Запись беседы должна точно отражать ее содержание. В случае необходимости, если в разговоре упоминаются цифры, можно их сразу же записать. Иногда делаются пометки по ходу всей беседы, если заранее было сказано, что будет сделано устное заявление без передачи письменного текста. Вслед за изложением сделанного ему сообщения дипломат записывает свой ответ. Запись должна точно отражать сказанное дипломатом. Важные и срочные вопросы, поднятые в беседе, передаются в страну с помощью шифрованной телеграммы. Более подробная информация, а также записи бесед, не имеющие срочного характера, пересылаются с дип. почтой. Некоторые дипломатические сотрудники ведут книгу записей встреч и контактов^ с представителями страны пребывания, коллегами по дип. корпусу. В ней они фиксируют свои наблюдения, отдельные замечания, впечатления. Собираемый по крупицам материал дает возможность сложить представление о круге знакомых, некоторых чертах их характера, наклонностях, привычках. Знание таких мелочей может оказать большую услугу.

Билет 65

Агреман Термин, употребляемый в дип. практике (от французского agreer - согласие), подразумевает согласие правительства принимающего гос-ва на назначение определенного лица дип. представителем направляющего гос-ва. Агреман запрашивается только на глав дипломатических миссий (в современной практике - на послов) и, как правило, через ведомство иностранных дел принимающей страны убывающим послом или старшим сотрудником дип. миссии. В ходе личного визита ответственному лицу страны пребывания устно излагается суть дела и передается краткая биографическая справка вновь назначаемого представителя. В некоторых странах практикуется направление в ведомство иностранных дел также и официальной ноты с просьбой о выдаче агремана. Во многих случаях об отказе в агремане не сообщается - истечение уместного срока (4-8 недель) является сигналом нежелательности предложенного кандидата. В случае устного запроса агремана, положительный ответ дается также устно. После получения агремана назначаемый кандидат на должность главы дип. представительства рассматривается в качестве персоны грата, отрицательная реакция или ответ принимающей стороны означает, что данный представитель является персоной нон грата. Мотивы отказа в агремане гос-во пребывания сообщать не обязано. В соответствии с международной практикой возможная переписка или обсуждение вопроса об агремане не предаются огласке.

Вежливость международная(лат. comitas gentium), совокупность правил поведения государств, участвующих в международном общении (например, освобождение дип. агента и его личного багажа от таможенного досмотра и уплаты таможенных сборов, если нет соглашения об этом). Предоставление каким-либо гос-вом дип. агенту больших привилегий и иммунитетов, чем это необходимо для его беспрепятственного проезда через данное гос-во, также является выражением В. м. Применяются на началах взаимности или по желанию того или иного гос-ва. Правила В. м. не являются юридически обязательными, что их отличает от норм международного права. Вместе с тем несоблюдение их часто рассматривается как акт недружелюбия, хотя и не влечёт за собой международно-правовой ответственности и не может служить основанием для реторсий или предъявления каких-либо претензий. Исторически В. м. явилась основой возникновения норм международного права. В древности и даже в средние века предоставление дипломатических привилегий и иммунитетов было выражением

Билет 66

Ad hoc для данного случая, для определенной цели, специальный. В дип-ии – нормы, регулирующие деятельность специальных миссий, специальных представителей, специальных организаций, комитетов или рабочих групп, имеющих временный характер и предназначенных для выполнения специально поставленных задач.Термин дип-я ad hoc впервые был использован в 1960 г. Комиссией международного права ООН в рамках дискуссий VI Комиссии Генеральной Ассамблеи. Комиссия выделила три категории дип-ии ad hoc: а) делегации на международных конференциях; б) временные посланники (правительственные делегации, уполномоченные выполнять миссии во многих странах);в) специальные миссии (временные миссии, имеющие представительский гос-ный характер, направляемые одним гос-вом в другое с согласия последнего для обсуждения определенных вопросов или для выполнения в этом государстве определенной задачи).Согласно доктрине международного права17 в категорию дипломатов ad hoc входит любой делегат, который не принадлежит к постоянной дип. миссии. К ним могут относиться:а) главы государств, главы правительств, министры иностранных дел и др. члены правительств, находящиеся с официальными визитами за рубежом;б) посол или временный посланник;в) дипломаты ad hoc, выполняющие функции в качестве делегатов или членов специальной миссии, направляемые для участия в официальных церемониях;г) дипломат ad hoc в качестве курьера;д) секретные эмиссары; е) конфиденциальные наблюдатели; ж) наблюдатели и делегаты на конференциях и других международных заседаниях;з) исполнительные и политические агенты;и) группа сопровождения главы гос-ва.

Атташе (франц. attache, букв. - прикрепленный) -1) одна из младших дипломатических должностей. В ряде государств - младший или один из младших дипломатических рангов, 2) официальное лицо, причисленное к дип. представительству как специалист в какой-либо области. Существуют военные и специальные А. (например, пресс-атташе) - должности, более высокие, чем должность А., но не являющиеся дип.и. А., с добавлением к этому званию указаний на характер их функций, называются также работники других ведомств, состоящих при посольствах и миссиях для изучения специальных вопросов. В этом случае А. могут занимать высокое место в порядке старшинства. Так, А. военные, военно-морские и военно-воздушные в порядке старшинства следуют непосредственно за советниками. Наибольшее значение имеют: А. военные - представляющие военное ведомство своего гос-ва перед военным ведомством страны пребывания. А. военные осуществляют постоянную связь между военными ведомствами обеих стран, ведут переговоры по вопросам военного характера, а также о военных поставках, наблюдают за выполнением этих поставок и т. п. Одновременно А. военные являются советниками дип. представителя по военным вопросам. На смотрах, манёврах или при церемониях военного характера А. военные представляют свою армию или своё военное ведомство.

Билет 67

Дип. аудиенция (от лат. audientia - слушание; англ. audience) - 1) официальный прием у лица, занимающего высокий гос-ный пост; в международных отношениях прием главой гос-ва, главой правительства, министром иностранных дел или др. членом правительства дип. представителя. Имеет место при вручении верительных и отзывных грамот, а также в др. случаях. В зависимости от местных протокольных правил, класса дип. представителя и характера А. прием может проходить в торжественной обстановке или без соблюдения протокола; 2) в Европе в XIX в. допрос, вызов в суд и устное разбирательство в некоторых судебных органах.. (в международном праве) – приём главой гос-ва дип. представителя. А. имеет место при вручении верительных и отзывных грамот, а также в других случаях. Согласно Венскому регламенту правом испрашивать А. пользуется только посол; дипломатические представители других рангов

Билет 68

Дуайен дип. корпуса (французское doyen - старейшина) - глава дип. корпуса в стране пребывания, который представляет всех аккредитованных дипломатов; он обладает высшим дип. классом и раньше других дипломатических представителей аккредитовался в стране пребывания. Функции дуайена носят в значительной степени протокольный характер. Он выступает от имени дипкорпуса при передаче поздравлений или выражении соболезнований, возглавляет дипкорпус на протокольных мероприятиях, с согласия других глав миссий может вступать в переговоры с ведомством иностранных дел страны пребывания по вопросам дипломатических привилегий и иммунитета. Дуайен консультирует своих вновь прибывших коллег по вопросам протокола страны пребывания. По прибытии к новому месту службы вновь назначенный посол обычно наносит дуайену свой первый визит вежливости и лишь после этого посещает других послов. Через дуайена власти страны пребывания зачастую распространяют общую для всего дип. корпуса информацию. В этом случае дуайен должен проследить, чтобы эта информация дошла до каждой миссии. Дуайеном всегда является дип. представитель высшего класса (посол, нунций). Согласно установившейся практике дуайеном является глава представительства, первым среди коллег по дип. корпусу вручивший свои верительные грамоты. Ранее в ряде католических стран был принят порядок, когда дуайеном являлся представитель Ватикана нунций. Бывает так, что некоторые страны не имеют дипломатических отношений со страной, представляемой дуайеном. В таких случаях они поддерживают контакт со следующим по старшинству послом.

Многосторонняя дип-я - форма дип-ии в рамках международных организаций, осуществляемая через делегации и постоянные представительства государств при международных организациях.