41. Консульские функции

Основными консульскими функциями являются:

защита прав и интересов представляемого гос-ва и его граждан (физических и юридических лиц), а также оказание им помощи и содействия; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым гос-вом и гос-вом пребывания; распространение официальной информации о внешней и внутренней политике представляемого гос-ва;

выдача виз иностранным гражданам; выдача паспортов гражданам представляемого гос-ва; осуществление нотариальных действий; регистрация актов гражданского состояния; рассмотрение вопросов гражданства; соответствующие функции в отношении морских судов представляемого гос-ва; осуществление правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; ведение учёта граждан представляемого гос-ва, находящихся в пределах консульского округа.

Билет 42. Виды консулов и консульских учреждений , порядок их открытия.

Ко́нсул — должностное лицо, к которому поручено представляемым гос-вом выполнение консульских функций в пределах соответствующего консульского округа на территории гос-ва пребывания. Фактически консульские функции от имени представляемого гос-ва осуществляются специально открываемыми с согласия гос-ва пребывания консульскими учреждениями.

Главы консульских учреждений делятся на 4 класса: генеральный консул , консул, вице-консул, консульский агент .Соответственно этому консульское учреждение может являться генеральным консульством, консульством, вице-консульством (редко) или консульским агентством (еще реже). В штате консульского учреждения помимо главы обычно состоят консульские должностные лица, которые могут именоваться консулами-советниками, консулами, вице-консулами, атташе. Существуют две категории консульских должностных лиц, а именно штатные консульские должностные лица и почётные консульские должностные лица.Порядок открытия консульских учреждений, содержание и порядок выполнения консульских функций, назначение консульских должностных лиц, объем преимуществ, привилегий и иммунитетов консульских учреждений и штатных консульских должностных лиц регулируются Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года . ст 4 Консульское учреждение может быть открыто на территории гос-ва пребывания только с согласия этого гос-ва. 2. Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ определяются представляемым гос-вом и подлежат одобрению гос-вом пребывания.

Билет 43. Консульская служба РК

Консульская служба Республики Казахстан - часть дип. службы, направленная на обеспечение защиты прав и интересов гос-ва, граждан и юридических лиц РК в пределах, допускаемых международным правом, а также содействующая развитию дружественных отношений Республики Казахстан с др. гос-вами, расширению экономических, торговых, научно-технических, гуманитарно-культурных связей и туризма.

44. Привилегии, которые предоставляются кадровому служащему консульства согласно Венской конвенции о консульских сношениях от 1963 года, аналогичны привилегиям членов дип. персонала миссии, хотя границы его (служащего консульства) иммунитета от правовой ответственности и личной неприкосновенности не такие широкие, за исключением дополнений, предусмотренных специальными соглашениями. К привилегиям консульского учреждения относятся: право устанавливать консульский щит и поднимать флаг представляемого гос-ва на здании консульства; право беспрепятственно сноситься со своим правительством, с дип. представительством и консульскими учреждениями своей страны, находящимися на территории гос-ва пребывания и на территории третьих стран, посредством обычных средств связи, шифрованных депеш, дип. почты и консульских курьеров (с согласия гос-ва пребывания консульское учреждение может установить радиопередатчик и пользоваться им); освобождение от любых видов налогов, сборов и пошлин всех консульских помещений и жилищ консульских должностных лиц и сотрудников консульских учреждений; освобождение консульских сборов от всех налогов и пошлин. Иммунитеты консульского учреждения предусматривают прежде всего неприкосновенность консульских помещений, доступ в которые допускается только по просьбе или с согласия главы консульского учреждения или главы дип. представительства представляемого гос-ва. Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.) допускает, что в случае пожара или др. стихийного бедствия такое согласие может предполагаться. Неприкосновенность консульских помещений, обеспечиваемая на основе взаимности, в то нее время не дает права использовать их в целях, несовместимых с функциями консульского учреждения. Консульские помещения, предметы их обстановки, имущество консульского учреждения, а также его средства передвижения пользуются иммунитетом от любых видов реквизиции. Консульские архивы и документы неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Более детальные правила о неприкосновенности консульских помещений определяются двусторонними консульскими конвенциями.Иммунитеты консульских должностных лиц включают их личную неприкосновенность, они не могут быть подвергнуты аресту или предварительному заключению, иначе как на основании постановлений органов судебной власти в случае совершения этими лицами тяжких преступлений. Консульские должностные лица и сотрудники консульств не подлежат юрисдикции гос-ва пребывания в том, что касается их служебной деятельности (это положение не применяется в отношении некоторых гражданских исков). В случае отказа консульского должностного лица, вызванного в суд в качестве свидетеля, давать показания, к нему не могут применяться никакие меры принуждения со стороны гос-ва пребывания. Гос-во пребывания предоставляет консульским должностным лицам и сотрудникам консульства, а также членам их семей льготы в виде освобождения от налогов, сборов и пошлин, выполнения личных повинностей, досмотра личного багажа, уплаты таможенных пошлин.

45. Штатные консульские служащие и возглавляемые ими пункты

Положение о консульских обязанностях: служащие консульства имеют право на беспрепятственное допущение к гражданам содержащимся под стражей. Если власти задерживают иностранца , то они должны его уведомить , что он имеет право связаться со служащим своего консульства. Если консульский служащий узнает о том, что был арестован гражданин, за которого он отвечает, то он должен немедленно получить разъяснения, если посчитает это необходимым и с согласия этого гражданина, об ответственности такого гражданина перед законом. Право на доступ к властям При исполнении своих служебных обязанностей сотрудник консульства имеет право на обращение к компетентным местным органам власти. Личные привилегии и иммунитеты Личная защита Принимающая страна обязана обращаться со служащим консульства с подобающим уважением, а также предпринять все меры для предотвращения любого посягательств на его личность, свободу или достоинство. Штатный или наемный служащий консульства не подлежит правовой ответственности (судебной или административной) принимающей страны по отношению к действиям, совершенным в процессе выполнения консульской деятельности. Если против консульского служащего возбуждено уголовное дело, он должен предстать перед компетентными органами; он подлежит лишению свободы, если будет признан компетентными судебными органами виновным. В случае обвинения в тяжком преступлении (и только в этом случае) он может быть заключен под стражу до ожидания решения суда. Глава консульства должен быть информирован о затруднительном положении служащего; в случае, когда этот служащий и есть глава консульства, его правительство должно быть немедленно проинформировано об этом по дип. каналам. Судебные разбирательства, инициированные служащими консульства. Если консульский служащий инициирует судебное разбирательство, то он теряет иммунитет от правовой ответственности по отношению к встречным искам, связанным напрямую с основным иском. Налогообложение Кадровые, наемные служащие консульства и члены их семей, проживающие с ними, при условии, что они не осуществляют частную деятельность с целью получения дохода на территории принимающей страны, освобождены от всех государственных и местных налогов