Б.54. Структура и функции политического лидерства

Структура полит. лидерства:

1. индивидуальные черты лидерства

2. ресурсы и инструменты, которыми он располагает

3. ситуация, в которой он действует.

С т. зр. универсальности функций полит. лидерства можно назвать общие и основные функции. Эта универсальность проявляется в единстве функций, которые во все исторические эпохи возлагались обществом на лидеров. К ним относятся следующие функции:

•диагностическая (или аналитическая), предполагающая авторитетную, точную и своевременную оценку политической ситуации в обществе;

•стратегическая, т.е. выработка курса, соответствующего сложившейся в обществе ситуации;

•Мобилизационная включающая постоянное обоснование верности данной ими оценки политической ситуации и предложенного плана действий;

•интегративная, создание атмосферы, в которой разнородные общественные группы могли бы ощущать себя единым организмом; а также ориентационная, инструменталистская, инновационная, коммуникативная, орга¬низаторская функции1.

П. С точки зрения специфического социального института политическое лидерство должно выполнять следующие функции:

• интегративную, предполагающую интеграцию интересов слоев населения в конкретной политической программе, в идеале предусматривающей удовлетворение притязаний каждой группы населения;

• координационную, т.е. корреляцию деятельности трех властных институтов (парламента, суда, администрации) с принятой в обществе системой аксиологических регулятитов, с общественным мнением;

• прагматическую, практически полезную, предполагающую превращение целей и задач, стоящих перед общ-вом и формирующихся в идеологии, в конкретные программы действия.

Система международных отношений: понятие, структура, типология.

Международная система – соц система осбого типа, отлич слабой степенью интеграции элементов, ценностей, а также значит автономией этих элементов.

Разные подходы к системному изучнению междун отношений обуславлив многообразие разл типологий междунар систем. В завис-ти о пространственно-географич хара-к выделяют общепланетарн сист-му и ее региональные подсистемы-компоненты, элементами кот в свою очередь, выступ субрегион подсистемы.

Ф. Брайар и Джалили считают, что существование общеплаетарн междунар системы стало бесспорной реальностью уже в годы начала противоборства СССР иСША.В результате общепланет сист характериз-сь наличием 2 глан конфликт линий, или «осей», разделяющих Запад и Восток и Север и Юг (эконом отсталые и развиые страны).Нестмотря на относит целостность общепланетарн мдунар сист, в ней неизбежны определенные разрывы, обусловленные тем, что ряд международ взаимод-ий не вписываетя в нее, обладает своей автономией. Таково следствие региональных подсистем –«совокупности специфических взаимодействий, в основе кот лежит общая географ принадлежность». Авторы стреятся выделить и описать факторы, оказ влияние на особенности таих взаимод-ий в европейкой, панамериканской, африкнсокй и азиаатских подсистемах.

В книге «Система, сруктура и процесс современных международных отношений» рассматривают региональные аспекты взаимодействий государств как структурные уровни медгосударственной системы. По сравнению с вышеприведенной типолог-ей, такой подход выглядит более логичным,т к обозначая место такого рода системы в общей системе международных отношений, он позволяет не сводить последнюю к межгосударственной системе. В любом случае, основным недостатком регионального подхода явл отсутствие четких критериев для выделения регионов.

В качестве самост-ой-функцион-ой сис-мы- в лит-ре нередко рассматриваются виды межгос отнош-ий: эконом, полит-ая,военно-стратегич и т п.

В засис-ти от целей исслдования, его объ-ом могут стать и такие типы междунар сист-м как стабильные и нестабильные(революционные); конфликтные и кооперативные; открытые и закрытые.

М Каплан выделяет 6 типов систем,боль-во из кот носит априорный характер.

1. «сист-ма единичного вето», в кот каждый актор располагает возможностью блокировать сист-му, используя определенные средства шантажа. В то же время каждый способен сопротивляться этомк шантажу, каким бы сильным ни было гос-во его оказыв-ее.Такая ситуация может сложиться, н-р, в случае всеобщего распространения ядерного оружия.

2. «Система баланса сил» - характер-ся многополярностью; должно быть не менее 5 гос-в, иначе она трансформируется в биполярную.

3. «гибкая биполярная система».В ней существуют акторы-государства и новый тип акторов-союзы и блоки государств, а также универс акторы (междунар оганизации).

Гикая биполярная сист-ма может быть сильно иерархизированной и авторитарной, когда воля главы коалиции навяз-ся союзникам.Либо линия блока формируется путем взаимных консультаций между относ-но автономными гос-ми.

4. «Жесткая биполярная система» Нет нейтральных или неписоед-ся гос-в. В рамках боих полюсов осущ-ся эф-ное урегулирование конфликтов, формирование направлений дипломат пведения.

5. «универсальная система» предпол-ет значит степень полит однор-ти междунар среды и базир-ся на солид-ти акторов. Н-р, если бы роль ООН была существенно расширена в ущерб национальн гос-вам.

6. «иерархическая система» , по сути, представляет собой мировое гос-во. Нац гос-ва утрачивают в ней свое значение и становятся территор-ми единицами, алюб центробежные тенденции с их стороны пресекаются.

55. типология политического лидерства.

Первым автором, типологизирующим лидерство был Платон: лидерство философов, военоначальников, ремесленников.

М. Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами выделяются три типа лидерства.

1. Традиционное (вожди племен, монархи). Опирается на обычаи и традиции. Характерно в основном для доиндустриального общества.2. Рационально-легальное, которое легитимируется законом. В современных условиях основной путь обретения лидером политической власти - всеобщие выборы.3. Харизматическое, основывающееся на вере в выдающиеся качества и способности руководителей.

В зависимости от целей, которые ставят лидеры, и оказываемого ими воздействия на общество американский политолог Р. Таккер выделил три типа лидеров - консерваторы, реформаторы и революционеры. Консерваторы стремятся к сохранению статус-кво общества. Реформаторы заинтересованы в постепенном совершенствовании общественного устройства, прежде всего властных структур. Революционеры ставят своей задачей переход к принципиально иной общественной системеВ зависимости от технологии выработки и принятия решений, методов управления обществом в политологии выделяются два политических стиля лидерства - демократическое и авторитарное. Демократическое лидерство предполагает коллегиальность принятия решений, акцент на побуждающих, а не принуждающих методах управления. Авторитарное лидерство предполагает монопольную власть лидера, единоличное определение им целей и способов их достижения, акцент на административных методах управления. При очевидной предпочтительности демократического стиля лидерства оно не всегда является оптимальным. В чрезвычайных обстоятельствах преимуществами обладает авторитарный стиль. Авторитаризм может трансформироваться в эффективную демократию, как это произошло в Испании и в Чили.

По масштабу полномочий: ли-во малых групп, в большой соц группе, общенационального масштаба.

На чем основано лидерство: формальное и неформальное.

Возможна дифференциация и типология политического лидерства на основе комплекса факторов: а) качества самого лидера; б) свойства его приверженцев; в) взаимосвязь между лидером и приверженцами и г) ситуация, в которой осуществляется лидерство. Исходя из этих факторов, выделяют четыре собирательных типа лидеров. 1. «Знаменосец». Обладает собственным видением реалий и перспектив, способен определять цели и способы их достижения, воздействовать на сторонников. 2. «Служитель». Выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев, руководствуется их желаниями и действует от их имени..3 «Торговец». Способен убедить людей в привлекательности своих идей и планов, заставить их «купить» эти идеи и планы. 4. «Пожарный». Способен откликнуться на актуальные проблемы и насущные требования момента, адекватно реагировать на них. В реальной действительности эти четыре идеальных типа лидерства встречаются достаточно редко. Чаще всего их свойства проявляются на различных этапах деятельности одних и тех же политических лидеров. В завершение обзора представлений о типологии лидерства отметим индивидуальное и коллективное лидерство.

По характеру деятельности типы лидерства выделяются как: универсальный, то есть постоянно проявляющий качество лидера; ситуационный, проявляющий качества лидера в определенной ситуации.