- •Содержание и назначение государственных и муниципальных финансов
- •Роль гос и мун финансов в регулировании социально-экономических процессов
- •Формы организации государственных и муниципальных финансов
- •Государственные и муниципальные доходы.Их виды
- •Государственные и муниципальные поступления и денежные накопления.Их виды
- •Государственные и муниципальные расходы.Их назначение и виды
- •Гос и муниципальные доходы,поступления денежные накопления в рф и их состав
- •Государственные и муниципальные расходы в рф и их состав
- •Содержание управления государственными и муниципальными финансами
- •Функциональные элементы управления гос и мун финансами
- •Финансовые планы органов гос. Власти на федеральном и региональном уровне. Их характеристика.
- •Оперативное управление гос и мун финансами
- •Содержание государственнго и муниципальнго контроля.
- •Методы и формы государственного и муниципального финансового контроля
- •Министерство финансов рф.
- •16.Бюджетный фонд и его черты
- •17.Бюджетные резервы их виды и назначения
- •18.Внебюджетный фонд, его специфические черты
- •19.Бюджетная система рф,ее структура
- •20. Консолидированный бюджет рф (субъекта рф, муниципального района), его назначение.
- •21. Принципы построения бюджетной системы рф, их характеристика
- •22. Содержание межбюджетных отношений
- •23. Формы разграничения доходов между бюджетами бюджетной системы рф, их особенности.
- •24.Необходимость и особенность организации распределения доходов между бюджетами бюджетной системы рф
- •25. Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов рф.
- •26. Межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам
- •27.Условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов рф из федерального бюджета
- •28.Назначение федерального бюджета. Его основные характеристики.
- •29.Состав доходов и расходов федерального бюджета
21. Принципы построения бюджетной системы рф, их характеристика
Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система РФ, согласно БК РФ, основана на следующих принципах:
1) Принцип единства бюджетной системы РФ – это единство бюджетного законодательства РФ, форм бюджетной документации и отчетности, принципов организации и функционирования бюджетной системы, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов и т.д.
2) Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней – это закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, определение полномочий органов государственной власти по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.
3) Принцип самостоятельности бюджетов означает включение в бюджетную систему бюджетов разных уровней как самостоятельных ее частей. Самостоятельность бюджетов предполагает наличие необходимых бюджетных прав у соответствующих субъектов, например:
- право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
- право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджеты соответствующего уровня бюджетной системы РФ;
- право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов и пр.
4) Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований – это определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК РФ.
5) Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме.
6) Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
7) Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
8) Принцип общего покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
9) Принцип открытости (прозрачности) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных органов государственной власти; обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов.
10) Принцип достоверности бюджета – это надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
11) Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
12) Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
13) Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.
Из перечисленных принципов к бюджетной системе как таковой имеют непосредственное отношение только единство бюджетной системы, разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований, прозрачность, адресность и эффективность. Остальные принципы имеют важное значение, но к бюджетной системе относятся косвенно, поскольку имеют непосредственное отношение к бюджетам.