18.Внебюджетный фонд, его специфические черты
Внебюджетные фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и используются в соответствии с целевым назначением.
Они предназначены для реализации конституционных прав граждан:
на социальное обеспечение по возрасту (Пенсионный фонд Российской Федерации),
на социальное обеспечение по болезни, рождению и воспитанию детей (Фонд социального страхования Российской Федерации),
на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи (федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования).
Внебюджетные фонды могут быть классифицированы по целевому назначению: социальные и экономические, и по уровням управления: федеральные, региональные и местные. В настоящее время в Российской федерации функционируют только ГВФ социального назначения, и только на федеральном и региональном уровне.
Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей, отличающих их от других звеньев финансовой системы:
Внебюджетные фонды отличаются строгой целевой направленностью и планируются органами государственной власти.
Средства фондов используются для финансирования государственных расходов, как правило, не финансируемых из бюджета или финансируемых в небольших объема.
Внебюджетные фонды формируются в основном за счет обязательных отчислений (страховых взносов) физических и юридических лиц.
Тарифы взносов во внебюджетные фонды представлены в виде налоговых платежей, устанавливаются государством и носят обязательный характер.
Все имущество и денежные средства фондов находятся в собственности государства, не входят в состав бюджетов и не подлежат изъятию для реализации целей, которые не согласуются с их предназначением.
Учет внебюджетных фондов и их расходов производится в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации или правления фонда.
19.Бюджетная система рф,ее структура
Бюджетная система Российской Федерации - система, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, находящихся во взаимосвязи
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.
20. Консолидированный бюджет рф (субъекта рф, муниципального района), его назначение.
Консолидированный бюджет РФ — это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учёта бюджетов государственных внебюджетных фондов ГВБФ и межбюджетных трансфертов.
Консолидированный бюджет субъекта РФ - представляют собой свод регионального бюджета, местных бюджетов территорий, административно входящих в субъект Федерации без бюджета государственного ТФОМС. без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. От федерального бюджета отличается тем, что федеральный бюджет утверждается как закон и нижестоящие бюджеты не включает, а консолидированный включает все доходы и расходы всех бюджетов. Значение консолидированного бюджета:
Его показатели необходимы для сводного финансового планирования;
Используется для перспективного планирования;
Данные консолидированного бюджета необходимы для бюджетного планирования;
Дает возможность осуществлять межбюджетные отношения, т.е. отношения, которые возникают между бюджетами разного уровня;
Используется при прогнозировании, расчетах, анализе.