Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпора по ПН.doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
02.09.2019
Размер:
555.01 Кб
Скачать

6. Прокурорский надзор в Советский период.

После Октябрьской революции в соответствии с маркси¬стской доктриной о сломе буржуазного государственного ап¬парата Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. прокурату¬ра была ликвидирована. Надзор за законностью, в частности, в деятельности следственных комиссий, избираемых Советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, воз¬лагался на коллегии обвинителей, избираемых также местны¬ми Советами. Эти коллегии участвовали в заседаниях след¬ственных комиссий при решении вопроса о предании суду, давали заключения о подсудности дел, формулировали обви¬нение. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 16 мая 1918 г. при ре¬волюционном трибунале при ВЦИК была учреждена централь¬ная коллегия обвинителей, состав которой избирался ВЦИКом. Центральная коллегия руководила деятельностью коллегий обвинителей при революционных трибуналах.

В докладе Министра юстиции Н. В. Крыленко на IV съез¬де деятелей юстиции в 1921 г. подчеркивалась необходимость создания прокуратуры, независимой от местной власти, на ко¬торую возлагалось бы обвинение в суде, общий надзор, руко¬водство следствием, а также предупреждение правонарушений. 1 января 1922 г. был опубликован первый проект декрета о го¬сударственной прокуратуре, в котором предполагалось ее созда¬ние в составе Министерства юстиции с ограниченными полно¬мочиями. При этом возобладало влияние губернских чиновни¬ков, не желавших иметь рядом с собой независимого от них прокурора. После дискуссий, завершившихся письмом В. И. Ле¬нина "О двойном подчинении и законности" III сессия ВЦИК 28 мая 1922 г. приняла Положение о прокуратуре. В Положении говорилось, что прокуратура учреждается «в целях осуществления надзора за соблюдением законов и в интереса правильной постановки борьбы с преступностью».

Первоначально структура отдела прокуратуры Наркомюста РСФСР была установлена Положением о Народном коммисариате юстиции 1923 г. В него входили подотделы: 1) общего управления и личного состава прокурорского надзора; 2) общего надзора; 3) надзора за органами следствия, дознания и местами лишения свободы; 4) государственного обвинения со следственной частью.

После образования Союза ССР, с принятием первых Ос¬нов судоустройства Союза ССР и Союзных республик органы прокуратуры строились на началах централизма и подчинения исключительно соответствующему прокурору республики, действовали на основе издаваемых республиками положений. Прокурор республики был подотчетен и подведомственен верховным органам своей республики.

Более интенсивно и детально стало развиваться законо¬дательство о прокуратуре в 70-х годах. После принятия Кон¬ституции 1977 г. был принят в 1979 г. Закон о прокуратуре СССР, который действовал до распада СССР. Первый закон о прокуратуре РСФСР постсоветского периода был принят Верховным Советом РСФСР 17 января 1992 г.