22. Заключение прокурора при участии в судах по гражданским делам.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. № 51 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве" Участвуя в рассмотрении дела, прокурор дает заключение о законности и обоснованности решения после объяснения лиц, участвующих в деле (ст. 303 ГПК). Прокурор высказывает свои соображения о судьбе решения применительно к полномочиям суда кассационной инстанции, содержащимся в ст. 305 ГПК. Давая заключение в кассационной инстанции, прокурор дает заключение в целом по делу, а не только в пределах протеста или жалобы. Если при этом будут установлены нарушения норм материального или процессуального права, прокурор дает заключение об отмене решения независимо от того, содержатся ли указания об этих нарушениях в протесте или жалобе.

При обнаружении оснований для вынесения частных определений в случаях, указанных в ст. 225 ГПК, прокурор высказывает соответствующие предложения суду кассационной инстанции.

Деятельность прокурора в суде кассационной инстанции завершается составлением отчета (заключения), в котором указываются: содержание решения суда, повод к рассмотрению дела в кассационной инстанции, мотивы опротестования или обжалования решения и результаты рассмотрения дела. Если имеются расхождения в позиции прокурора с определением суда, - допустим, прокурор просил об отмене решения, а суд оставил его без изменения, и наоборот, - он докладывает об этом прокурору, имеющему право принесения по делу протеста в порядке надзора, который и принимает решение о принесении надзорного протеста.

Руководитель органа прокуратуры утверждает отчет (заключение) прокурора, который после этого становится процессуальным документом. Он хранится в специальном наряде в отделе прокуратуры республики, края или области. К заключению прокурора могут впоследствии обратиться другие прокуроры, которые будут проверять дело в порядке надзора. По этим документам впоследствии производится также изучение и обобщение кассационной практики по определенной категории гражданских дел или за определенный период.

После вынесения судом кассационного определения прокурор проверяет его законность и обоснованность. Если он установит, что определение не соответствует или противоречит закону, он решает вопрос о возможности принесения протеста в порядке надзора. В этом случае он докладывает дело прокурору, полномочному принести протест в надзорном порядке, и тот принимает окончательное решение.

23. Обжалование прокурором актов судов по гражданским делам.

ГПК РФ предусматривает возможность корректировки судебного решения. Прокурор может поставить вопрос о принятии судом дополнительного решения в тех случаях, если:

1. по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решения;

2. суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик;

3. судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Вопрос о дополнительном решении может быть поставлен только до вступления решения суда в законную силу.

Прокурор также вправе подать заявление о внесении исправлений в решение суда, если судом допущены описки или явные арифметические ошибки.

На решения суда первой инстанции прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление. Прокурор обладает правом подачи представления в суд второй инстанции как лицо, участвующее в деле; с точки зрения положений закона таким лицом является прокурор, независимо от личного участия в деле. Помощник прокурора вправе принести кассационное представление на решение суда только по делу, в котором он лично участвовал, и только в том случае, если ст. 45 ГПК РФ предусмотрено участие прокурора в таком деле.

Кассационная жалоба или кассационное представление могут быть поданы не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную, а также на дополнительные решения, постановленные в порядке ст. 201 ГПК РФ. Прокурор в отличие от других лиц, участвующих в деле, не только вправе, но и обязан обжаловать в кассационном порядке незаконное или необоснованное решение, поскольку принесение кассационного представления является одной из форм осуществления надзора за исполнением закона.

Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции обжалуются в кассационном порядке в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Кассационное представление подается через суд, принявший обжалуемое решение.

Кассационное представление может быть подано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме

Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания.

В случае необходимости прокурор может представить в суд дополнительные доказательства, но при этом он должен убедить суд, что эти доказательства не могли быть представлены в суд первой инстанции. Дополнительные документы могут быть приложены к представлению либо предъявлены непосредственно суду. Прокурор может также ходатайствовать в судебном заседании о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других необходимых доказательств судом, в том числе получить мнение сведущего лица в письменном виде по вопросу, имеющему значение для разрешения дела.

Несмотря на то, что в вышестоящей прокуратуре имеется отдел, в обязанность прокуроров которого входит участие в рассмотрении дел судом кассационной инстанции, прокурор, принесший представление, должен поддержать его в судебном заседании. Вызвана такая необходимость очевидным обстоятельством - позиция прокурора, участвующего в рассмотрении представления, может не совпадать с мнением прокурора, который это представление принес.