- •1. Прокурорский надзор, как наука, учебная дисциплина, отрасль права и вид государственной деятельности.
- •2. Нормативное регулирование прокурорского надзора.
- •1. Конституция рф закрепляет:
- •3.Соотношение прокурорского надзора с другими юридическими дисциплинами.
- •4. Исторические и политические предпосылки учреждения и деятельности прокуратуры в России.
- •5. Развитие прокурорского надзора в дореволюционной России.
- •6. Прокурорский надзор в Советский период.
- •7. Особ-ти закон-го регулир-я организации и деят-ти органов прок-ры рф.
- •Раздел I. Общие положения. Раздел II. Система и организация прокуратуры рф. Раздел III. Прокурорский надзор. Раздел IV. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •8. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля.
- •9. Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации.
- •10. Принципы законности и независимости. Сочетание зонального и предметного принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •11. Виды деятельности органов прокуратуры, их содержание.
- •12. Отрасли прокурорского надзора, их содержание.
- •13. Система органов прокуратуры.
- •14. Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур республик, краевых, областных, окружных и приравненных к ним прокуратур.
- •15. Особенности структуры специализированных прокуратур (военных, транспортных, природоохранных, по надзору за исполнением уголовных наказаний).
- •16. Акты прокурорского реагирования.
- •29. Задачи и предмет надзора за законностью правовых актов представительных (законодательных) и исполнительных органов.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением конституции и исполнением законов.
- •37. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •39. Организация работы по рассмотрению предложений заявлений и жалоб граждан.
- •40. Организация и проведение личного приема граждан прокурором.
- •41. Надзор за исполнением законов о труде.
- •42. Деятельность прокуроров по соблюдению природоохранного законодательства.
- •43. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в социальной сфере.
- •38. Полномочия прокурора и меры реагирования по выявленным нарушениям прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими, дознание и предварительное следствие.
- •44. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об учете и регистрации преступлений.
- •50. Прокурорский надзор за законностью возбуждения, приостановления и прекращения уголовных дел.
- •47.Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •48.Прокурорский надзор за законностью отказов в возбуждении уголовных дел.
- •58.Надзор за законностью задержания и арестов.
- •53. Особ-ти организации прокур. Надзора за соблюдением законов в местах предварительного заключения, при исполнении угол. Наказаний и иных мер принудит. Характера, назначаемых судом.
- •52. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деят-ю.
- •Глава 3 уик рф 8.01.1997 г.
- •56. Прокурорский надзор за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •57. Надзор прокурора за исполнением наказания в виде лишения свободы. Прокурорский надзор за соблюдением требований режима и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях.
- •54. Надзор за соблюдением прав и обязанностей осужденных к лишению свободы.
- •59. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
- •51. Методика проведения прокурорских проверок в исправительных учреждениях.
- •55. Прокурорский надзор за состоянием законности в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания.
- •31. Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами.
- •17. Сущность и задачи участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Процессуальное положение прокурора.
- •19. Участие прокурора в надзорной стадии угол. Судопроиз-ва. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзор. Инстанции. Заключение прокурора.
- •20. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах.
- •26. Порядок предъявления прокурором исков в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
- •27. Полномочия прокурора при участии в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
- •22. Заключение прокурора при участии в судах по гражданским делам.
- •23. Обжалование прокурором актов судов по гражданским делам.
- •21. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
- •24. Кассационное представление прокурора в суде по гражданским делам, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде второй инстанции.
- •25. Надзорное представление прокурора в суде по гражданским делам. Участие прокурора в суде надзорной инстанции.
- •33. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
- •35. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
- •60. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •32. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
- •34. Надзор за исполнением законов об усыновлении (удочерении), опеке и попечительстве несовершеннолетних.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением норм упк при производстве следственных действий.
40. Организация и проведение личного приема граждан прокурором.
В Генеральной прокуратуре РФ прием граждан, представителей государственных и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется отделом по приему граждан (Приемной) в день их обращения.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов, военных и иных специализированных прокуратурах, в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и входящих в ее состав институтах прием граждан проводится в течение всего рабочего дня представителем подразделения, отвечающего за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.
Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.
При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Ответ на обращение, принятое на личном приеме, дается руководителем прокуратуры (учреждения), к которому обратился заявитель. Руководитель прокуратуры на личном приеме вправе отказать гражданину в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, с разъяснением порядка обжалования. Содержание ответа отражается в карточке личного приема, книге учета посетителей.
На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка "с личного приема".
Учет обратившихся на прием и регистрация обращений ведется в компьютерной базе данных, на специальных карточках либо в книге учета посетителей, в которой отражается также содержание ответа, если он давался в устной форме.
В каждой прокуратуре устанавливается ящик "Для обращений и заявлений", который размещается в приемной, в нижестоящих прокуратурах - в доступном для заявителей месте. Корреспонденция из ящика ежедневно вынимается в Генеральной прокуратуре Российской Федерации работниками отдела прохождения корреспонденции, а в других прокуратурах - специально назначенными работниками. На обращениях проставляется штамп "Из ящика для обращений и заявлений", указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение.
41. Надзор за исполнением законов о труде.
Конституция РФ 1993 года провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства. Одним из направлений защиты прав и свобод является защита социальных и трудовых прав граждан.
По вопросам защиты законных прав в сфере труда граждане обращаются в Федеральную инспекцию труда (Рострудинспекцию) и ее территориальные органы - государственные инспекции труда в субъектах РФ, в прокуратуру, суды общей юрисдикции, к Уполномоченному по правам человека в РФ, в профсоюзы.
Согласно статье 353 (часть 4) Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Правовая основа: ФЗ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", процессуальное законодательство; Приказом Генпрокурора РФ 1996 г. "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина", а также его указанием 2000 г. "Об охране труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности".
При осуществлении надзора за исполнением трудового законодательства органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
Осуществление надзора за исполнением законов о труде в прокуратурах закрепляется за конкретными прокурорскими работниками ("предметный" принцип осуществления надзора).
Задачами прокурорского надзора за законностью в деятельности Федеральной инспекции труда и ее территориальных органов являются: - своевременное реагирование на сигналы о правонарушениях в целях выявления нормативно-правовых актов, противоречащих действующему федеральному законодательству о труде; - планомерное и всестороннее осуществление надзора за соблюдением законности в деятельности Федеральной инспекции труда и ее территориальных органов; - защита государственных и общественных интересов посредством поддержания обвинения в судах общей юрисдикции по уголовным делам, связанным с невыплатой заработной платы, предъявление исков в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов граждан; о признании неплатежеспособных и убыточных предприятий банкротами; возбуждение административных производств за нарушение законодательства о труде и охране труда.
Источники поступления информации о нарушении трудового законодательства являются: 1. Письменные и устные обращения граждан; 2. Сведения о нарушении трудового законодательства могут также содержаться в материалах прокурорских проверок, представлений следователей, вносимых по уголовным делам. 3. Определенные данные могут быть получены органами прокуратуры в региональных органах по статистике (о штатной и фактической численности работающих, заработной плате, движении работников, производственном травматизме и др.). 4. Источником могут быть и личные (визуальные) наблюдения прокуроров, и восприятие ими окружающей реальной действительности.
Основным правовым средством выявления и пресечения нарушений трудового законодательства являются прокурорские проверки.
В ходе проверок на предприятиях, в организациях, учреждениях прокурор выясняет: - с какого возраста работодатель заключает трудовые договоры с работниками; - со всеми ли работниками заключаются письменные трудовые договоры; - соблюдаются ли сроки заключения трудового договора; - соблюдаются ли сроки испытания при приеме на работу и правомерно ли их установление; - уклонялся ли работодатель от заключения трудового договора; - не нарушаются ли права работников при приеме на материально-ответственную работу и в случаях, когда является обязательным медицинский осмотр; - имеются ли факты отказа в приеме на работу беременным женщинам и лицам, обремененным семейными обязанностями; - не нарушается ли порядок приема на работу несовершеннолетних и соблюдается ли установленный трудовым законодательством режим их трудовой деятельности; - соблюдаются ли правила охраны труда работников и техники безопасности и др.