- •1. Прокурорский надзор, как наука, учебная дисциплина, отрасль права и вид государственной деятельности.
- •2. Нормативное регулирование прокурорского надзора.
- •1. Конституция рф закрепляет:
- •3.Соотношение прокурорского надзора с другими юридическими дисциплинами.
- •4. Исторические и политические предпосылки учреждения и деятельности прокуратуры в России.
- •5. Развитие прокурорского надзора в дореволюционной России.
- •6. Прокурорский надзор в Советский период.
- •7. Особ-ти закон-го регулир-я организации и деят-ти органов прок-ры рф.
- •Раздел I. Общие положения. Раздел II. Система и организация прокуратуры рф. Раздел III. Прокурорский надзор. Раздел IV. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •8. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля.
- •9. Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации.
- •10. Принципы законности и независимости. Сочетание зонального и предметного принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •11. Виды деятельности органов прокуратуры, их содержание.
- •12. Отрасли прокурорского надзора, их содержание.
- •13. Система органов прокуратуры.
- •14. Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур республик, краевых, областных, окружных и приравненных к ним прокуратур.
- •15. Особенности структуры специализированных прокуратур (военных, транспортных, природоохранных, по надзору за исполнением уголовных наказаний).
- •16. Акты прокурорского реагирования.
- •29. Задачи и предмет надзора за законностью правовых актов представительных (законодательных) и исполнительных органов.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением конституции и исполнением законов.
- •37. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •39. Организация работы по рассмотрению предложений заявлений и жалоб граждан.
- •40. Организация и проведение личного приема граждан прокурором.
- •41. Надзор за исполнением законов о труде.
- •42. Деятельность прокуроров по соблюдению природоохранного законодательства.
- •43. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в социальной сфере.
- •38. Полномочия прокурора и меры реагирования по выявленным нарушениям прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими, дознание и предварительное следствие.
- •44. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об учете и регистрации преступлений.
- •50. Прокурорский надзор за законностью возбуждения, приостановления и прекращения уголовных дел.
- •47.Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •48.Прокурорский надзор за законностью отказов в возбуждении уголовных дел.
- •58.Надзор за законностью задержания и арестов.
- •53. Особ-ти организации прокур. Надзора за соблюдением законов в местах предварительного заключения, при исполнении угол. Наказаний и иных мер принудит. Характера, назначаемых судом.
- •52. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деят-ю.
- •Глава 3 уик рф 8.01.1997 г.
- •56. Прокурорский надзор за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •57. Надзор прокурора за исполнением наказания в виде лишения свободы. Прокурорский надзор за соблюдением требований режима и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях.
- •54. Надзор за соблюдением прав и обязанностей осужденных к лишению свободы.
- •59. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
- •51. Методика проведения прокурорских проверок в исправительных учреждениях.
- •55. Прокурорский надзор за состоянием законности в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания.
- •31. Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами.
- •17. Сущность и задачи участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Процессуальное положение прокурора.
- •19. Участие прокурора в надзорной стадии угол. Судопроиз-ва. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзор. Инстанции. Заключение прокурора.
- •20. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах.
- •26. Порядок предъявления прокурором исков в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
- •27. Полномочия прокурора при участии в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
- •22. Заключение прокурора при участии в судах по гражданским делам.
- •23. Обжалование прокурором актов судов по гражданским делам.
- •21. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
- •24. Кассационное представление прокурора в суде по гражданским делам, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде второй инстанции.
- •25. Надзорное представление прокурора в суде по гражданским делам. Участие прокурора в суде надзорной инстанции.
- •33. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
- •35. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
- •60. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •32. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
- •34. Надзор за исполнением законов об усыновлении (удочерении), опеке и попечительстве несовершеннолетних.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением норм упк при производстве следственных действий.
37. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Правовая основа: Конституция РФ; гл. 2 р.3 ФЗ «О прокуратуре РФ»; Приказ Генпрокурора РФ 1996 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» и др.
Цель надзора:
1. Добиться такого состояния, при котором права и свободы действительно бы соблюдались всеми органами и должностными лицами;
2. Добиться того, чтобы гражданин был действительно убежден, что его права и свободы находятся под надежной защитой.
Задачи надзора:
1. Обязательное вмешательство прокурора в связи с поступившей информацией о нарушении прав и свобод личности;
2. Использование в полном объеме возможностей прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в предупреждении правонарушений;
3. Защита закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина;
4. Защита личных и общественных интересов;
5. Реагирование на факты ущемления прав и свобод граждан;
6. Активизация и совершенствование деятельности по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В сферу надзора входит соблюдение прав и свобод граждан РФ, граждан РФ, имеющих двойное гражданство, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.
Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
39. Организация работы по рассмотрению предложений заявлений и жалоб граждан.
Правовое регулирование: ФЗ «О прокуратуре» ст. 10; ФЗ от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; Приказ Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ»; Приказ от 27.12.2007 № 212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях»
1.Обращение - изложенные в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба или ходатайство, в том числе коллективное, гражданина, должностного и иного лица;
2. Предложение - рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению деятельности государства и общества в социально-экономической и иных сферах;
3.Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4.Жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Работа прокурора по рассмотрению обращений и приема граждан является правозащитной функцией. В процессе этой работы решаются 2 основные задачи:
1.охрана прав и свобод человека и гражданина; 2.обеспечение законности и правопорядка.
Объекты данной функции: Согласно приказу № 200:
1.заявления, жалобы граждан; 2.заявления, жалобы должностных лиц; 3.запросы и обращения: а) членов Совета Федерации. б) депутатов Государственной Думы. в) депутатов представительных (законодательных) ОГВ субъектов РФ. г) организация приема граждан и должностных лиц.
Субъекты: 1.Генеральная прокуратура РФ, остальные прокуратуры; 2.Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры военных и иных специализированных прокуратур; 3.Прокуратуры городов (районов) и приравненные к ним военные прокуратуры; 4.Следственный комитет при прокуратуре РФ;
5.Научные, образовательные учреждения при прокуратуре РФ.
Условия рассмотрения заявлений и жалоб:
Наличие в заявлении, жалобе, запросе, обращении нарушения законодательства, которое касается охраны прав и свобод человека и гражданина.
Способы получения заявлений, жалоб: 1.по почте. 2.по факсу. 3.телеграмма. 4.непосредственно на личном приеме.
*Анонимные заявления, обращения, жалобы остаются без рассмотрения, за исключением тех, из содержания которых усматривается совершение преступления, то направляется это заявление в соответствующий ПХО.
*Сроки рассмотрения: 1.Обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течении 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры. Если данный срок истекает в выходной/праздничный день, то последним днем разрешения является следующий за ним рабочий день. 2.Парламентский запрос разрешается в срок до 15 дней со дня регистрации в органах прокуратуры. 3.Запрос члена СФ и депутата ГД рассматривается не позднее 30 дней со дня регистрации в прокуратуре. 4.Если обращение/запрос требует дополнительной проверки, то срок продлевается вышестоящим прокурором на 7 дней. 5.Запрос от уполномоченного по правам человека разрешается в срок не позднее 15 дней. 6.Запрос от общественной палаты разрешается в срок 30 дней.