- •1. Прокурорский надзор, как наука, учебная дисциплина, отрасль права и вид государственной деятельности.
- •2. Нормативное регулирование прокурорского надзора.
- •1. Конституция рф закрепляет:
- •3.Соотношение прокурорского надзора с другими юридическими дисциплинами.
- •4. Исторические и политические предпосылки учреждения и деятельности прокуратуры в России.
- •5. Развитие прокурорского надзора в дореволюционной России.
- •6. Прокурорский надзор в Советский период.
- •7. Особ-ти закон-го регулир-я организации и деят-ти органов прок-ры рф.
- •Раздел I. Общие положения. Раздел II. Система и организация прокуратуры рф. Раздел III. Прокурорский надзор. Раздел IV. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •8. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля.
- •9. Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации.
- •10. Принципы законности и независимости. Сочетание зонального и предметного принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •11. Виды деятельности органов прокуратуры, их содержание.
- •12. Отрасли прокурорского надзора, их содержание.
- •13. Система органов прокуратуры.
- •14. Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур республик, краевых, областных, окружных и приравненных к ним прокуратур.
- •15. Особенности структуры специализированных прокуратур (военных, транспортных, природоохранных, по надзору за исполнением уголовных наказаний).
- •16. Акты прокурорского реагирования.
- •29. Задачи и предмет надзора за законностью правовых актов представительных (законодательных) и исполнительных органов.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением конституции и исполнением законов.
- •37. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •39. Организация работы по рассмотрению предложений заявлений и жалоб граждан.
- •40. Организация и проведение личного приема граждан прокурором.
- •41. Надзор за исполнением законов о труде.
- •42. Деятельность прокуроров по соблюдению природоохранного законодательства.
- •43. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в социальной сфере.
- •38. Полномочия прокурора и меры реагирования по выявленным нарушениям прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими, дознание и предварительное следствие.
- •44. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об учете и регистрации преступлений.
- •50. Прокурорский надзор за законностью возбуждения, приостановления и прекращения уголовных дел.
- •47.Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •48.Прокурорский надзор за законностью отказов в возбуждении уголовных дел.
- •58.Надзор за законностью задержания и арестов.
- •53. Особ-ти организации прокур. Надзора за соблюдением законов в местах предварительного заключения, при исполнении угол. Наказаний и иных мер принудит. Характера, назначаемых судом.
- •52. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деят-ю.
- •Глава 3 уик рф 8.01.1997 г.
- •56. Прокурорский надзор за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •57. Надзор прокурора за исполнением наказания в виде лишения свободы. Прокурорский надзор за соблюдением требований режима и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях.
- •54. Надзор за соблюдением прав и обязанностей осужденных к лишению свободы.
- •59. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
- •51. Методика проведения прокурорских проверок в исправительных учреждениях.
- •55. Прокурорский надзор за состоянием законности в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания.
- •31. Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами.
- •17. Сущность и задачи участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Процессуальное положение прокурора.
- •19. Участие прокурора в надзорной стадии угол. Судопроиз-ва. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзор. Инстанции. Заключение прокурора.
- •20. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах.
- •26. Порядок предъявления прокурором исков в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
- •27. Полномочия прокурора при участии в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
- •22. Заключение прокурора при участии в судах по гражданским делам.
- •23. Обжалование прокурором актов судов по гражданским делам.
- •21. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
- •24. Кассационное представление прокурора в суде по гражданским делам, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде второй инстанции.
- •25. Надзорное представление прокурора в суде по гражданским делам. Участие прокурора в суде надзорной инстанции.
- •33. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
- •35. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
- •60. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •32. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
- •34. Надзор за исполнением законов об усыновлении (удочерении), опеке и попечительстве несовершеннолетних.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением норм упк при производстве следственных действий.
17. Сущность и задачи участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Процессуальное положение прокурора.
Правовая основа: ФЗ «О прокуратуре»; УПК РФ; Приказ Ген прокурора РФ от 20.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».
В соответствии с УПЗ прокурор относится к стороне обвинения и функцией его является уголовное преследование.
Уголовное преследование имеет следующие формы выражения:
- предварительное расследование;
- поддержание государственного обвинения;
Основная задача – обеспечение законности приговоров, определений, постановлений судов.
Говоря об участии прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел выделяется несколько этапов.
Подготовительный этап
Прокурор обязан решить следующие задачи:
1.внимательно изучить уголовное дело, которое будет рассматриваться в суде;
2.обратить внимание на следующие процессуальные документы:
- обвинительное заключение/акт
- постановление о привлечении в качестве обвиняемого
3. изучить и определить фактическую доказанность обстоятельств по уголовному делу. Обратить внимание на предмет доказывания;
4. проанализировать показания подозреваемого, обвиняемого;
5. рассмотреть вопрос о наличии заявленных ходатайств на стадии предварительного расследования.
Таким образом, в обязательном порядке должны быть проверены обоснованность и законность производства следственных и иных процессуальных действий. Кроме уголовного дела на подготовительном этапе прокурор должен ознакомиться с действующим законодательством и иными официальными документами:
1.с нормами УК;2.с нормами УПК;3.с постановлениями пленума ВС РФ;4.со специальной методической литературой
Рабочий этап
Начинается на подготовительной части судебного заседания. В частности:
1. прокурор согласно ст.226 УПК может заявить отвод судье (всему составу суда);
2. прокурор вправе ходатайствовать перед судом об отложении судебного разбирательства;
3. вправе обратиться с ходатайством о явке участника судебного разбирательства;
4. заявлять ходатайство об избрании в отношении подсудимого иной меры пресечения (например, заключение под стражу);
5. заявлять ходатайство о вызове эксперта, специалиста, об истребовании вещественных доказательств и документов.
Судебное следствие: начинается с изложения государственным обвинителем предъявляемого подсудимому обвинения.
Необходимо выделить общие элементы структуры обвинительной речи:
1.вступление, в котором отражается общий характер совершенного преступления и степень его общественной опасности;
2.изложение фактических обстоятельств совершенного преступления;
3.анализ и оценка доказательств, исследуемых в судебном следствии;
4.анализ причин и условий, способствовавших совершению данного преступления;
5.указание на квалификацию преступления по УК РФ;
6.оценка свойств личности подсудимого, обращая внимание на обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;
7.предложение о мере уголовного наказания;
8.излагает порядок разрешения гражданского иска.
Заключительный этап
Начинается с вынесения приговора. Прокурор оценивает законность и обоснованность вынесенного приговора. Если считает приговор незаконным/необоснованным, то вносит апелляционное/кассационное представлении.
Таким образом, в суде первой инстанции по уголовным делам закон предписывает обязательность участия прокурора в следующих случаях:
- по делам, рассматриваемым судом присяжных;
- в разбирательстве дел о применении принудительных мер медицинского характера;
- при судебной проверке законности, обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей;
- когда участие прокурора признано судьей необходимым.
18. Апелляционное и кассационное представление прокурора в суде по уголовным делам. Основания апелляционного и кассационного обжалования приговоров, определений и постановлений суда. Участие прокурора в суде кассационной инстанции.
В апелляционном порядке рассматриваются представления прокурора (государственного обвинителя) на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.
Представление государственного обвинителя на решение мирового судьи может быть подано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора.
Подача представления государственным обвинителем приостанавливает приведение приговора в исполнение, за исключением случаев вынесения: 1) оправдательного приговора; 2) обвинительного приговора без назначения наказания; 3) обвинительного приговора с назначением наказания и с освобождением от его отбывания; 4) обвинительного приговора с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно.
Производство в суде апелляционной инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции. Поэтому требования к участию прокурора в рассмотрении дел в этой инстанции такие же, как к участию в суде первой инстанции: прокурор обосновывает принесенное представление, принимает участие в допросе свидетелей, потерпевших, исследовании доказательств и т.п.
Особенность участия прокурора в апелляционной инстанции заключается в том, что предмет и пределы судебного разбирательства ограничены той частью приговора мирового судьи и в отношении тех осужденных, которые указаны в представлении.
Вынесенные судом апелляционной инстанции приговоры и постановления могут быть обжалованы в вышестоящий суд в кассационном порядке в соответствии с общими правилами, установленными УПК, в том числе и прокурором.
После вынесения судом приговора по рассматриваемому делу прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции может принести в вышестоящий суд кассационное представление на незаконный или необоснованный приговор, определение или постановление суда.
Прокурор или его заместитель может внести представление на любой приговор, определение или постановление суда независимо от участия в рассмотрении судом уголовного дела. Помощник прокурора, прокурор управления или отдела могут принести представление только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.
В кассационном порядке вносятся представления на приговоры любого суда, включая приговоры судебных коллегий по уголовным делам и военным делам Верховного суда. На последние представления могут быть поданы в кассационную коллегию Верховного суда.
Основания принесения представления: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела; нарушение уголовно-процессуального законодательства; неправильное применение уголовного закона; несправедливость приговора.
Участие прокурора в судебном заседании кассационной инстанции яв¬ляется обязательным. В процессе участия в кассационном рассмотрении дела прокурор имеет право знакомиться с дополнительными материалами, представленными суду, заявлять ходатайства. В случае несогласия с решением кассационной инстанции прокурор может подать ходатайство в порядке надзора, которое именуется надзорным представлением.
Апелляционные и кассационные жалоба или представление должны содержать:
1) наименование суда, в который подаются жалоба или представление;
2) данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
3) указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
4) доводы лица, подавшего жалобу или представление, и доказательства, обосновывающие его требования;
5) перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов;
6) подпись лица, подавшего жалобу или представление.