- •1. Прокурорский надзор, как наука, учебная дисциплина, отрасль права и вид государственной деятельности.
- •2. Нормативное регулирование прокурорского надзора.
- •1. Конституция рф закрепляет:
- •3.Соотношение прокурорского надзора с другими юридическими дисциплинами.
- •4. Исторические и политические предпосылки учреждения и деятельности прокуратуры в России.
- •5. Развитие прокурорского надзора в дореволюционной России.
- •6. Прокурорский надзор в Советский период.
- •7. Особ-ти закон-го регулир-я организации и деят-ти органов прок-ры рф.
- •Раздел I. Общие положения. Раздел II. Система и организация прокуратуры рф. Раздел III. Прокурорский надзор. Раздел IV. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •8. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля.
- •9. Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации.
- •10. Принципы законности и независимости. Сочетание зонального и предметного принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •11. Виды деятельности органов прокуратуры, их содержание.
- •12. Отрасли прокурорского надзора, их содержание.
- •13. Система органов прокуратуры.
- •14. Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур республик, краевых, областных, окружных и приравненных к ним прокуратур.
- •15. Особенности структуры специализированных прокуратур (военных, транспортных, природоохранных, по надзору за исполнением уголовных наказаний).
- •16. Акты прокурорского реагирования.
- •29. Задачи и предмет надзора за законностью правовых актов представительных (законодательных) и исполнительных органов.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением конституции и исполнением законов.
- •37. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •39. Организация работы по рассмотрению предложений заявлений и жалоб граждан.
- •40. Организация и проведение личного приема граждан прокурором.
- •41. Надзор за исполнением законов о труде.
- •42. Деятельность прокуроров по соблюдению природоохранного законодательства.
- •43. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в социальной сфере.
- •38. Полномочия прокурора и меры реагирования по выявленным нарушениям прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими, дознание и предварительное следствие.
- •44. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об учете и регистрации преступлений.
- •50. Прокурорский надзор за законностью возбуждения, приостановления и прекращения уголовных дел.
- •47.Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •48.Прокурорский надзор за законностью отказов в возбуждении уголовных дел.
- •58.Надзор за законностью задержания и арестов.
- •53. Особ-ти организации прокур. Надзора за соблюдением законов в местах предварительного заключения, при исполнении угол. Наказаний и иных мер принудит. Характера, назначаемых судом.
- •52. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деят-ю.
- •Глава 3 уик рф 8.01.1997 г.
- •56. Прокурорский надзор за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •57. Надзор прокурора за исполнением наказания в виде лишения свободы. Прокурорский надзор за соблюдением требований режима и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях.
- •54. Надзор за соблюдением прав и обязанностей осужденных к лишению свободы.
- •59. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
- •51. Методика проведения прокурорских проверок в исправительных учреждениях.
- •55. Прокурорский надзор за состоянием законности в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания.
- •31. Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами.
- •17. Сущность и задачи участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Процессуальное положение прокурора.
- •19. Участие прокурора в надзорной стадии угол. Судопроиз-ва. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзор. Инстанции. Заключение прокурора.
- •20. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах.
- •26. Порядок предъявления прокурором исков в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
- •27. Полномочия прокурора при участии в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
- •22. Заключение прокурора при участии в судах по гражданским делам.
- •23. Обжалование прокурором актов судов по гражданским делам.
- •21. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
- •24. Кассационное представление прокурора в суде по гражданским делам, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде второй инстанции.
- •25. Надзорное представление прокурора в суде по гражданским делам. Участие прокурора в суде надзорной инстанции.
- •33. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
- •35. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
- •60. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •32. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
- •34. Надзор за исполнением законов об усыновлении (удочерении), опеке и попечительстве несовершеннолетних.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением норм упк при производстве следственных действий.
45. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими, дознание и предварительное следствие.
В основе уголовного судопроизводства необходимо выделить 3 процессуальные функции: - обвинение;- защита;- разрешение уголовного дела по существу
В соответствии с УПК (ч.1 ст.37) прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Прокуратура, осуществляя данную функцию ПН, решает 2 задачи: 1.обеспечение верховенства Конституции РФ и защиты прав и свобод граждан. 2.надзор за правильным соблюдением законов органами предварительного следствия и дознания
Объекты ПН: Согласно ст. 150 УПК предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия и дознания.
Предварительное следствие проводится: (ст. 150, 151) 1.следователями следственного комитета при прокуратуре РФ;2.следователями ФСБ;3.следователями ОВД;4.следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Объекты надзора: 1.следственный комитет при прокуратуре РФ;2.следственный аппарат ФСБ;3.следственный комитет при ОВД;4.следственный аппарат органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Дознание проводится:1.дознавателями ОВД;2.дознавателями пограничных органов ФСБ;3.дознавателями органов службы судебных приставов;4.дознавателями таможенных органов;5.дознавателями органов государственного пожарного надзора ФПС;6.дознавателями органов по контролю за оборотом наркот-х средств;7.следователями СК при прокуратуре РФ.
Предмет ПН: 1.права и свободы человека и гражданина при осуществлении уголовного преследования; 2.соблюдение установленного законом порядка разрешения сообщений и заявлений о совершаемых и совершенных преступлениях (Приказ № 140); 3.соблюдение законов при принятии решений органов дознания и предварительного следствия; 4.соблюдение законности при проведении предварительного расследования (следствия и дознания);
Пределы ПН: 1.надзор за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания могут осуществлять Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры, их заместители, иные должностные лица, которые участвуют в уголовном судопроизводстве и наделяются соответствующими полномочиями ФЗ «О прокуратуре»; 2.надзор прокурора осуществляется только в рамках УПК и ФЗ «О прокуратуре»; 3.при осуществлении надзора прокуроры не имеют права вмешиваться в организационно-распорядительную деятельность органов дознания и предварительного следствия.
Полномочия прокурора по данной отрасли надзора устанавливаются УПК и ФЗ «О прокуратуре». В частности, прокурор при осуществлении данного вида надзора имеет следующие полномочия: 1.систематически, но не реже 1 раза в месяц проводить проверки исполнения органами предварительного следствия и дознания требований ФЗ при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. 2.проверять законность и обоснованность решений об отказе в возбуждении уголовного дела с изучением всех материалов проверки. При выявлении нарушений имеет право требовать их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности; 3.прокуратура осуществляет надзор за законностью возбуждения уголовных дел, при этом требовать своевременного направления прокурору копий постановлений о ВУД; 4.поручать органам дознания производство следственных действий, а также давать указания о проведении ОРМ;5.продлевать срок предварительного расследования;6.утверждать постановления дознавателей о прекращении производства по уголовному делу;7.утверждать обвинительное заключение/обвинительный акт.
Правовые акты прокурора. Для устранения выявленных в ходе ПН нарушений законности органами дознания и предварительного следствия прокурор уполномочен применять следующие средства прокурорского реагирования: 1.представление. Выносится по факту нарушения УПК органами дознания или предварительного следствия. Адресуется руководителю органа дознания и предварительного следствия. Рассматривается в месячный срок и о принятых мерах сообщается прокурору в письменном виде. 2.Постановление. В случаях, предусмотренных УПК, прокурор вправе вынести соответствующее постановление. Например, согласно ст. 5 п.25 прокурор может своим постановлением возбудить уголовное дело, когда преступление совершено по линии дознания. 3.Указание прокурора дается в письменном виде как производство отдельных следственных действий (дознание), так и по другим значимым моментам (избрание меры пресечения). Указания прокурора для органа дознания являются обязательными, и обжалование полученных указаний не приостанавливает их исполнения. 4.Согласие прокурора, которое дается органу дознания на прекращение уголовного дела согл. ст. 24-28 УПК РФ.