- •Прокурорский надзор
- •Общие положения курса Прокурорский надзор
- •Понятие и признаки прокуратуры как органа государственной власти
- •Прокуратура в системе органов государственной власти
- •Цели и задачи прокурорской деятельности
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Понятие прокурорского надзора
- •Соотношение прокурорского надзора с иными видами надзора и контроля
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Общепризнанные нормы международного права
- •Конституция рф
- •Период 1722-1864гг.
- •1992-Настоящее время
- •Функции и иные направления деятельности прокуратуры
- •Часть 5 статьи 1 закона «о прокуратуре» говорит, что прокуратура может осуществлять иные функции, возлагаемые на нее федеральным законом. На сегодняшний день к ним можно отнести:
- •Понятие и виды отраслей прокурорского надзора
- •Участки надзорной деятельности
- •Понятие и виды правовых средств
- •Полномочия прокурора
- •Акты прокурорского реагирования
- •Акты прокурорского надзора, т.Е. Акты, служащие формой реализации сугубо надзорных полномочий прокурора
- •Акты, служащие одновременно формой реализации надзорных и иных полномочий прокурора
- •Акты, служащие формой реализации ненадзорных полномочий прокурора
- •Механизм реализации правовых средств прокурорского надзора
- •Планирование в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Понятие, значение и специфика
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Проведение прокурорских проверок
- •2 Направление - Профилактика и противодействие экстремизму и террористической деятельности
- •Санкционирование деятельность иных административных и контролирующих органов
- •Непосредственное участие в административной и юрисдикционной деятельности
- •4 Направления деятельности:
- •Понятие, значение и специфика надзора
- •Предмет, пределы надзора
- •По кругу правоотношений
- •Правовые средства осуществления надзора
- •Разрешение обращений в органах прокуратуры
- •Понятие, специфика и задачи
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства и полномочия
- •Понятие, специфика и значение данного надзора
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Понятие, специфика
- •Предмет и пределы данной отрасли прокурорского надзора
- •По кругу субъектов
- •По характеру правоотношений
- •По кругу нпа
- •Правовые основы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Понятие, специфика и задачи
- •Предмет и пределы
- •По кругу субъектов
- •По кругу правоотношений
- •По кругу нпа
- •Правовые средства
- •Понятие, задачи, значение
- •Предмет и пределы
- •Правовые средства
- •Понятие
- •Направления деятельности
- •Понятие
- •Предмет
- •Полномочия и основные направления. Сотрудничество с иностранными государствами
- •Экстрадиция
- •Международно-правовой институт
- •Национальное законодательство
- •Принцип взаимности
По кругу нпа
Включает в себя несколько законов:
Закон «Об исполнительном производстве»
Закон «О судебных приставах»
АПК, ГПК, ГК, УИК, СК, ТК, КоАП
Закон «О таможенном регулировании»
Специфика надзора:
Носит инициативный характер
В силу специфики исполнительного производства надзорная деятельность прокурора в данной отрасли тесным образом переплетается с участием прокурора в суде
Существует специфика в реализации ряда прокурорских средств
Правовые средства
Акты прокурора:
Представление
Протест
Предостережение
Заявление в суд
Постановление о возбуждении административного производства
Постановление о направлении материалов по подследственности
Предостережение
Специфика вынесения протеста:
Почти всегда устанавливается сокращенный срок рассмотрения протеста (3 суток вместо 10)
Протест приносится вышестоящему судебному приставу
Санкции:
Санкция статьи 77 НК – об аресте имущества должника
Санкции, предусмотренные законом «О таможенном регулировании»
Статья 22 закона «О прокуратуре»
Правовые основы:
Указание Генерального прокурора № 155/7 от 12.05.09 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами»
Приказ Генерального прокурора № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью в органах дознания»
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи
Понятие, задачи, значение
Действующее законодательство не определяет прокурорский надзор за исполнением законов … в качестве самостоятельной отрасли. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних представляет собой отдельный участок прокурорской деятельности, который заключается в наблюдении специально уполномоченными прокурорами за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних, а также надлежащем исполнении обязанностей органами, учреждениями и должностными лицами, обеспечивающими реализацию их прав и законных интересов.
Почему выделяется данное направление?
Особая значимость для общества и государства общественных отношений, связанных с несовершеннолетних
Несовершеннолетние в силу своего возрастного развития не всегда адекватно воспринимают окружающий их мир (могут делать неправильные выводы); поэтому существует система органов, которая призвана обеспечить их права
Несовершеннолетний имеют зависимый характер от родителей, попечителей
Впервые это направление появилось в 1922 году. На улицах было много беспризорников. Изначально беспризорниками занимался ВЧК (Феликс Гизмундович Дзержинский).
Органов, которые обеспечивают права несовершеннолетних много, но те, которые дают правовую оценку – только прокурор. Сейчас появился уполномоченный по правам ребенка. Идет спор о необходимости создания ювенальных судов.
Судебная система хороша – она изначально нацелена на решение споров, нужно учитывать все обстоятельства; исполнение решений судебных органов также является плюсом – ведь они обязательные и за неисполнение есть ответственность. Но у судебной системы отсюда вытекает и минус – суд не вправе по собственной инициативе вторгаться в спор, он является лишь арбитром.
Специфика:
Особая значимость
Общественные отношения, связанные с несовершеннолетними, по своему содержанию входят в предмет различных отраслей (общий надзор, надзор в местах изоляции); поэтому надзор за несовершеннолетними охватывает все надзоры в рамках иных отраслей
Прокурорский надзор носит инициативный характер; он обусловливается зависимым характером
Выделение в отдельный вид направления связано с:
Объективно существующей в настоящее время системой законодательства, регулирующих правовое положение несовершеннолетних
Системой государственных органов, учреждений и должностных лиц, которые призваны обеспечивать права и свободы несовершеннолетних
Задачи данной отрасли:
Обеспечение соблюдения прав, свобод, законных интересов несовершеннолетних в различных сферах государственной и общественной жизни со стороны государственных, муниципальных органов и учреждений
Соблюдение прав и свобод несовершеннолетних со стороны лиц, на которых законодательством возложены функции по воспитанию, защите и обеспечению несовершеннолетних (родители, опекуны и попечители, усыновители)
Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних при судебном разрешении различных дел с участием несовершеннолетних, производстве предварительного расследования и судебном разбирательстве.