- •Прокурорский надзор
- •Общие положения курса Прокурорский надзор
- •Понятие и признаки прокуратуры как органа государственной власти
- •Прокуратура в системе органов государственной власти
- •Цели и задачи прокурорской деятельности
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Понятие прокурорского надзора
- •Соотношение прокурорского надзора с иными видами надзора и контроля
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Общепризнанные нормы международного права
- •Конституция рф
- •Период 1722-1864гг.
- •1992-Настоящее время
- •Функции и иные направления деятельности прокуратуры
- •Часть 5 статьи 1 закона «о прокуратуре» говорит, что прокуратура может осуществлять иные функции, возлагаемые на нее федеральным законом. На сегодняшний день к ним можно отнести:
- •Понятие и виды отраслей прокурорского надзора
- •Участки надзорной деятельности
- •Понятие и виды правовых средств
- •Полномочия прокурора
- •Акты прокурорского реагирования
- •Акты прокурорского надзора, т.Е. Акты, служащие формой реализации сугубо надзорных полномочий прокурора
- •Акты, служащие одновременно формой реализации надзорных и иных полномочий прокурора
- •Акты, служащие формой реализации ненадзорных полномочий прокурора
- •Механизм реализации правовых средств прокурорского надзора
- •Планирование в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Понятие, значение и специфика
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Проведение прокурорских проверок
- •2 Направление - Профилактика и противодействие экстремизму и террористической деятельности
- •Санкционирование деятельность иных административных и контролирующих органов
- •Непосредственное участие в административной и юрисдикционной деятельности
- •4 Направления деятельности:
- •Понятие, значение и специфика надзора
- •Предмет, пределы надзора
- •По кругу правоотношений
- •Правовые средства осуществления надзора
- •Разрешение обращений в органах прокуратуры
- •Понятие, специфика и задачи
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства и полномочия
- •Понятие, специфика и значение данного надзора
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Понятие, специфика
- •Предмет и пределы данной отрасли прокурорского надзора
- •По кругу субъектов
- •По характеру правоотношений
- •По кругу нпа
- •Правовые основы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Понятие, специфика и задачи
- •Предмет и пределы
- •По кругу субъектов
- •По кругу правоотношений
- •По кругу нпа
- •Правовые средства
- •Понятие, задачи, значение
- •Предмет и пределы
- •Правовые средства
- •Понятие
- •Направления деятельности
- •Понятие
- •Предмет
- •Полномочия и основные направления. Сотрудничество с иностранными государствами
- •Экстрадиция
- •Международно-правовой институт
- •Национальное законодательство
- •Принцип взаимности
Понятие, специфика
Это самостоятельная отрасль прокурорского надзора, которая заключается в наблюдении специально уполномоченными прокурорами за соблюдением законодательства (УПЗ, УЗ и УИЗ), регулирующего отбывание различных видов изоляции от общества, которые назначаются по решению суда и наблюдение за соблюдением прав и свобод лиц, которые в данных местах изоляции пребывают.
Данная отрасль прокурорского надзора имеет свою специфику:
Современный российский прокурор – основной гарант соблюдения прав и свобод лиц, которые находятся в изоляции, соблюдения законодательства, которое регулирует исполнение этого законодательства
Уполномоченный по правам человека, Президент РФ, судья, на территории которого (в сфере деятельности) находится данное исправительное учреждение; руководители УФСИН и представители общественных организаций (наблюдательные советы); надзирающий прокурор имеют право беспрепятственного входа на территории мест заключения.
Реальными возможностями для оперативного восстановления нарушенных прав заключенных обладает только прокурор. Уполномоченный может лишь признать факт незаконным. Поэтому прокурор – это единственный гарант соблюдения прав лиц в местах изоляции общества.
Лица, пребывающие в местах изоляции, подвергаются весьма существенным ограничениям (право на свободу перемещения, выбора места жительства; свобода переписки)
В этой связи, так как правовой статус ограничен законодательством, прокурорский надзор носит инициативный характер.
При осуществлении надзора в данной отрасли прокурор обладает не только надзорной властью, но и распорядительной. Но есть ограничения:
Прокурор не вправе вмешиваться в процесс реализации наказания
Органы, которые осуществляют непосредственное исполнение мер изоляции, организационно не подчинены дознания
Но прокурор вправе:
Выносить обязательные для исполнения требования, касающиеся условий и порядка отбывания мер наказания
Прокурор приостанавливает действие любого незаконного или необоснованного акта
Реализация каких мер входит в надзор прокурора в местах лишения свободы?
Задержание
Задержание возможно до 48 часов, продлить можно до 72 часов (продляет районный суд). Реализация этой меры охватывается отраслью надзора
Заключение под стражу или арест (но не административный)
Все виды уголовных наказаний, которые предусматривают изоляцию от общества
Все виды мер уголовного наказания, не связанные с изоляцией от общества (штраф, исправительные работы, обязательные работы)
Стационарная психиатрическая экспертиза
Принудительные меры медицинского характера
Принудительные меры воспитательного характера
Заключение на гаут-вахту
! Административный арест и административное задержание не входит сюда
Предмет и пределы данной отрасли прокурорского надзора
Статья 32 закона «О прокуратуре» определяет предмет в общем виде:
Законность нахождения лиц в местах изоляции (места содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных заключений, иных органах и учреждения, которые исполняю назначенные судом меры принудительного характера.
Соблюдение установленных законодательством (а во всех остальных отраслях – законом) прав и обязанностей лиц, которые находятся в местах изоляции.
Законность исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества
Предмет прокурорского надзора (статья 32) уточняется в положениях УИК РФ.
Пределы надзора