25.Экономика стран Латинской Америки: общее и особенное

Осн. общие черты. 1. Ведущая роль продукции обраб. пром-ти в экспорте и нац. ВВП. Доля такой продукции в стоимости экспорта, как правило, превышает 40%, а в ст-ти ВВП превышает 20%. 2.Быстрые темпы эк. роста. Среднегодовые темпы прироста ВВП НИС составили около 5,5% за последние 45 лет. На этой основе НИС смогли сильно сократить свое отставание от РаС. 3. Производится около 8% ВВП мира 4. проживает около 5% населения.5. страны региона имеют общие социальные, экономические и исторические корни. 6. крупный тене­вой сектор, в котором производится до 40% ВВП 7. свойственна монокультурность хо­зяйства и его сырьеэкспортная направленность: Бразилия и Колумбия — кофе, Куба — сахар, Ар­гентина — говядина, зерно, Чили — селитра и медь, Венесуэла — нефть, Эквадор — бананы, какао, кофе и т.д. Различия: по уровню социально-экономического развития страны Латин­ской Америки представляют очень пеструю картину. С одной сторо­ны, здесь есть весьма отсталые страны вроде Гаити (относится к наименее развитым странам), с другой стороны, многие черты развитой экономики свойственны Аргентине, Бразилии, Коста-Рике, Мексике и Чили. Эти государства относятся к группе новых индустриальных стран.

Основ направлен либерал реформ в Лат Амер: 1) макроэконом стабилизация: I. Бюджетная дисциплина Дефицит консолидированного бюджета не должен превышать резервы, которые позволяют профинансировать его без инфляционного налога. Это предполагает поддержание первичного профицита на уровне нескольких процентов ВВП в целях обслуживания внешней и внутренней государственной задолженности. Дефицит по текущим статьям (включая выплаты процентов по долгам) следует удерживать в пределах не выше 3% ВВП.Результат: 1) всем странам удалось сократить дефицит по текущим статьям бюджета до уровня существенно меньше норматива.Недостат: пришлось свернуть социальные программы, достижения оказались неустойчивыми. II. Пересмотр политики госрасходов. Гос необ резко ограничить расходы и переключить финансовые потоки в область социальной и экономической инфраструктуры с одновременным повышением эффективности использования финансовых ресурсов.Результ: сокращение персонала,изменение пенсионного пенсионного.Недост: Отмена большей части госсубсидий на поддержание стабильности базовых цен встретила ожесточённое сопротивление населения, новая пенсионная схема остаётся убыточной в странах, приступивших к её осуществлению (Аргентина, Мексика). III. Налоговая реформа снижения ставок и упрощения механизма сборов. Резуль: Увеличена доля внутренних налогов относительно сборов с внешнеторговых операций. Основная нагрузка перенесена с прямых на косвенные налоги-увеличению роли НДС, что способствовало соблюдению принципа «нейтральности» налогообложения. Недостатки налоговой реформы: Не во всех странах сформировалась более сбалансированная структура налоговых поступлений.2) Приватизация- Необходима продажа госсобственности, снимающая с государства тяжкое бремя нерентабельных предприятий и высвобождающее дополнительное пространство для частнопредпринимательской инициативы. Резуль: Основной областью приватизации стали сфера услуг и инфраструктура, включая телекоммуникации и энергетику.Недост: государство лишилось средств к существованию (особенно в нефтяной отрасли) и возможность регулировать внешнюю торговлю страны (с чем фактически уже столкнулась Мексика). 3)либерализация хозяйственной деятельности

I. Финансовая либерализация- создание открытого рынка капитала, переход на рыночные механизмы регулирования процентных ставок и других ключевых параметров при укреплении автономии центробанков. Резул: более ощутимый эффект значительно раньше других мер реформирования, Произошел переход на рыночные инструменты контроля за денежной массой, сокращена норма обязательных резервов банков.Недост: финансовая либерализация не была компенсирована встройкой эффективных защитных механизмов. Они должны предотвращать либо ослаблять кризисные шоки, вызываемые спонтанным оттоком краткосрочного капитала.

II. Внешнеторговая либерализация- Количественные и административные ограничения во внешней торговле следует заменить таможенными тарифами.Достиж:процесс был завершен в первой половине 90-х годов.Недот: На внешних рынках латиноамериканские экспортеры продолжают сталкиваться с недобросовестной конкуренцией со стороны ТНК и ограничительными мерами РаС.III. Привлечение иностранных предпринимательских инвестиций- Необходимо устранить барьеры, ограничивающие привлечение ПИИ. Резуль - Все НИС ЛА стали предоставлять иностранным инвесторам те же права, что и национальным, в том числе во внешнеэкономической деятельности. Недост: Начиная с 1999 года, объем ПИИ в ЛА начал стремительно сокращаться. Причинами спада стали экономические кризисы (бразильский 1998г. и аргентинский 2001-2002гг.). Большой доли краткосрочных (спекулятивных) капиталов.

4) институциональная реформа I. Дерегулирование государственного управления-Необходимо ликвидировать бюрократические процедуры, лимитирующие предпринимательскую деятельность, и предотвращать действия, ограничивающие конкуренцию либо препятствующие выходу на рынок новых хозяйствующих субъектов. Результат-способствовало развитию конкурентной сред, Сняты ограничения на его участие в банковском и финансовом деле; сокращены сферы деятельности, зарезервированные за государством и национальным капиталом; открыт доступ в закрытые прежде (по соображениям национальной безопасности) приграничные районы. Недост: формированию корпоративных сетей монополистического типа.II. Гарантирование прав собственности- права собственности будут надежно гарантированы законодательно.Роль 1) В ходе экономических реформ первого поколения произошел серьезный передел собственности и новые собственники очень заинтересованы в правовом закреплении этого результата. 2) Отношения собственности распространяются на новые сферы деятельности, включая интеллектуальную. Возрастает значение интеллектуальной собственности. Сегмент «ноу-хау» становится все более весомым в современной экономике. 3) Транснациональный бизнес требует адаптации местного законодательства к нормам, которые сложились в центрах мировой экономики. В отношениях НИС ЛА с США проблема адекватного признания интеллектуальной собственности в последние годы вышла на передний план. Достижение: В ходе реформ экономическое законодательство стало более упорядоченным. Недостатки: Проблема соблюдения прав собственности новых собственников остается наиболее уязвимым звеном реформаторского проекта.

Итоги реформ в НИС ЛА: 1) В этих странах произошел переход от государственной протекционистской системы хозяйствования к открытой либеральной системе, которая поддерживается мерами государственной экономической политики. При этом уменьшилась государственная поддержка экономики и был открыт внутренний рынок для иностранного капитала и иностранных товаров. 2) Это нередко болезненно воспринимается национальными предпринимателями. Из-за борьбы с дефицитом госбюджета происходило сокращение социальных расходов, что вызывало недовольство широких слоев населения. 3) На рубеже веков реформы, основанные преимущественно на неолиберальном схематизме, в основном исчерпали свой резерв. Не только экономическая практика, но и перемены в политической ситуации, в общественном сознании поставили вопрос о смене этапа на пути реформирования.