4.8. Политико-правовые учения в россии в период укрепления самодержавия и крепостничества: ф. Прокопович, в.Н. Татищев

Еще в 1697-1698 гг. у Петра I возникает замысел про­вести церковную реформу по протестантскому (англиканскому) образцу. Идеологом такой реформы (упразднения патриаршества и введения синодальной системы управления Русской пра­вославной церковью, б условиях которой священнослужители фактически становились государственными служащими, а мо­нарх возглавлял всю церковную иерархию) и стал Феофан Прокопович (1681-1736).

Главное произведение Ф. Прокоповича — трактат «Правда воли монаршей» — результат адаптации теории естественного права и общественного договора к российским условиям начала XVIII в.

В своем учении Ф. Прокопович опирается на идеи Г. Греция и Т. Гоббса. При этом он использует двойную систему аргумен­тации: с помощью Священного Писания и опираясь на рационалистическую теорию общественного договора.

Ф. Прокопович исходит из гипотезы о естественном (догосударственном) состоянии «войны всех против всех». Постепен­но разум как главное свойство человека приводит его к позна­нию естественных законов. Инстинкты самосохранения и продол­жения рода побуждают людей прекратить естественное состояние и заключить общественный договор, учреждающий го­сударство. Ф. Прокопович примирил идеи богоустановленности государственной власти и общественного договора: народной во­лей при выборе первого монарха руководит Божественный Про­мысел (vox populi vox del).

После заключения общественного договора народ обязан безгранично повиноваться монарху, он уже не обладает суве­ренитетом и какими-то правами по отношению к монарху. Мо­нарх, в свою очередь, должен владеть народом для его общей пользы. Народ, отдавший однажды свою волю монарху, не мо­жет отобрать ее обратно, вернуться к естественному состоянию или изменить форму государственного правления.

Ф. Прокопович формулирует принципы верховенства госу­дарственной власти в обществе: абсолютность; несвязанность никакими законами; безответственность; неприкосновенность. Ф. Прокопович утверждал: «Вся правда, и Божеская, и челове­ческая, во власти монарха». Он писал, что абсолютный монарх подчинен только Божественному суду, но не земным церковным властям.

Из вышеизложенного с неизбежностью следовал тезис о не­обходимости подчинения церкви государству и лично монарху.

Ф. Прокопович выделяет три основные формы правления (по Аристотелю), при этом он явно симпатизирует монархии (осо­бенно неограниченной, так как монарх не должен быть связан каким бы то ни было договором или ограничением иного рода). Благодаря Ф. Прокоповичу в России в начале XVIII в. появи­лась светская политическая теория с характерными для нее понятиями общего блага, формы правления и пр. Он дал эффек­тивное идеологическое обоснование упразднению патриарше­ства на Руси в 1700 г., петровской церковной реформе 1721 г. Более того, он обосновывает полицейский абсолютизм Петра I.

Первым официальным русским историографом стал Василий Никитич Татищев (1686-1750). Он начал писать «Историю Россий­скую с самых древнейших времен» по приказу Петра I (5 книг «Ис­тории» изданы в 1768-1848 гг.). В.Н. Татищев был также государ­ственным деятелем и царедворцем, в частности в 1741-1745 гг. состоял астраханским губернатором.

При аргументации своих взглядов В.Н. Татищев опирается на труды видных европейских политических и правовых мыслителей Нового времени — Т. Гоббса, Дж. Локка, Г. Гроция, С. Пуфендорфа и др.

В.Н. Татищев предлагает светское представление о челове­ке. Он в духе естественного права считает, что неприкосновен­ная личность автономна. Главным свойством человека полага­ется естественный разум, подсказывающий наиболее удобные пути для удовлетворения естественных потребностей, что и со­ставляет смысл жизни (добро — то, что полезно для человека). Для объяснения исторического процесса В.Н. Татищев при­бегает к органической теории, уподобляющей все человеческое общество одному человеку. На основании этого выделяются та­кие этапы человеческой истории, как младенчество (примитивный уровень человеческой культуры), юношество (начинающееся по­явлением письменности), мужество (начинающееся зарождением христианства), полная зрелость (наступающая вследствие «рас­крепощение знания», возникновения вольных, т.е. независимых от религии, наук). Таким образом, на российской почве выдвига­ется и обосновывается вариант эволюционной (прогрессистской) теории общественного развития.

В.Н Татищев признавал, что в историческом развитии ли­дируют страны Западной Европы, Россия, являющаяся печаль­ным отклонением, вновь приобщается к европейской цивилиза­ции посредством петровских реформ (от секуляризации до пре­образования армии).

В.Н. Татищев предлагает вариант договорной теории происхож­дения государства, при этом он пытается внедрить в нее истори­ческие начала. Он использует гипотезу о естественном (преддого­ворном) состоянии «войны всех против всех», в связи с чем чело­век оказывается вынужденным наложить на себя узы ради своего собственного блага. Государство поэтому строится на рациональ­ных основаниях общей пользы. Вместе с тем в основании государ­ства лежит не один, а несколько договоров (3 в монархии, 4 в рес­публике). В монархии это договор супружества (природная узда), договор между родителями и детьми (природная узда), договор между господами и слугами (природная узда) Получается, что монархия является природной (естественной) формой правления, а монарх в государстве уподобляется отцу (супругу, господину) в семье. В республике к 3 указанным договорам добавляется обще­народный договор, т.е. договор между представителями народа, учреждающими общее государство (узда по воле, не являющаяся природной). В монархии в отличие от республики нет и не может быть никакого договора между народом и монархом, власть монар­ха понимается патриархально.

Подобно Аристотелю В. Н. Татищев выделяет три «порядоч­ные» и три «непорядочные» формы правления, причем выбор той или иной «порядочной» формы правления в каждом конкрет­ном случае зависит от размера территории страны и степени защищенности внешних границ государства. Для малых стран допустима демократия, для больших стран с безопасными гра­ницами — аристократия, для больших непросвещенных стран с открытыми границами (таких, как Россия) подходит только мо­нархия, причем лучше абсолютная (неограниченная).

Издаваемые монархом позитивные законы должны соответ­ствовать естественному праву и следовать общественной пользе, поэтому при монархе должен существовать законосове­щательный Двухпалатный представительный орган. Верхней палатой должен быть Сенат, состоящий из 21 дворянина, назна­чаемый царем Нижнюю палату — Совет — формируют выбор­ные представители.