- •1. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Ее функции.
- •2. Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки.
- •3. Основные черты организации общественной власти и социальных норм в условиях первобытнообщинного строя.
- •4. Причины и предпосылки возникновения государства. Особенности происхождения государства у различных народов.
- •5. Основные признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества.
- •6. Признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества.
- •7. Причины возникновения права и его отличие от социальных норм первобытнообщинного строя.
- •8. Критический анализ основных теорий происхождения государства и права.
- •9. Понятие и признаки государства.
- •10. Учение об исторических типах государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •11. Рабовладельческое государство и право.
- •12. Феодальное государство и право.
- •13. Буржуазное государство и право.
- •14. Понятие формы государства.
- •15. Форма правления: понятие и виды.
- •16. Монархия как форма государственного правления: понятие и виды.
- •17. Республика как форма государственного правления: понятие и виды.
- •18. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •19. Федерация как форма государственного устройства: основные принципы и виды.
- •20. Понятие, структура и виды политических режимов.
- •22. Тоталитарный режим
- •23. Демократия
- •24. Понятие и классификация функций государства.
- •25. Характеристика основных функций современного российского государства.
- •26. Понятие и основные черты механизма государства.
- •27. Органы российского государства: понятие, виды и система.
- •28. Понятие и структура политической системы общества.
- •29. Место и роль государства в политической системе российского общества.
- •30. Понятие, классификация и роль общественных объединений в политической системе.
- •31. Основные формы взаимодействия органов государства и общественных объединений.
- •32. Соотношение государства и права.
- •33.Правового государства теория
- •34. Понятие и основные принципы правового государства.
- •35. Основные проблемы формирования правового государства в России.
- •36. Понятие, признаки и сущность права.
- •37. Проблемы правопонимания в зарубежной и отечественной научной литературе.
- •38. Современное правопонимание России
- •39. Государство, экономика, политика и право.
- •40. Принципы права: понятие и классификация.
- •41. Основные функции права.
- •42. Понятие и виды социальных норм.
- •43. Право и иные социальные нормы, их соотношение.
- •44. Взаимодействие права и морали.
- •45. Понятие и структура правосознания.
- •46. Виды и уровни правосознания, его роль в жизни общества.
- •47. Правосознание юриста: понятие и основные черты.
- •48. Понятие, содержание и роль правовой культуры в жизни общества.
- •49. Правовое воспитание как средство формирования правосознания и правовой культуры.
- •50. Понятие и признаки норм права.
- •51. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов.
- •52. Классификация норм российского права.
- •53. Понятие правотворчества. Субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса.
- •54. Понятие и виды форм (источников) права.
- •55. Нормативные акты как основной источник российского права: понятие и виды.
- •56. Закон как форма права: основные признаки и виды законов.
- •57. Понятие и виды подзаконных нормативных актов.
- •58 . Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •59. Формы права, санкционированные государством.
- •60. Основные правовые системы современности.
- •61. Понятие и структура системы права.
- •62. Основания выделения и виды отраслей в системе права. Предмет и метод правового регулирования.
- •63. Система права, система законодательства и правовая система. Их соотношение.
- •64. Краткая характеристика основных отраслей российского права.
- •65. Понятие и виды систематизации источников права.
- •66. Понятие и основные формы реализации правовых норм.
- •67. Понятие применения права и его основные черты.
- •69. Стадии процесса применения норм права.
- •70. Понятие и виды актов применения права.
- •71. Пробелы в праве и пути их устранения.
- •72. Понятие и социальное назначение толкования норм права.
- •73. Основные способы толкования права.
- •74. Виды толкования права. Толкование права по объему.
- •75. Нормативный акт, акт применения права и акт толкования права. Их соотношение.
- •76. Понятие и основные признаки правового отношения.
- •77. Субъекты правовых отношений: свойства и виды.
- •78. Правовой статус личности: понятие и виды.
- •79. Организации как субъекты правоотношений. Юридические лица.
- •80. Содержание правоотношений: фактическое и юридическое.
- •81. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения.
- •82. Объекты правоотношений.
- •83. Понятие и классификация юридических фактов.
- •84. Понятие и основные черты законности.
- •85. Основные принципы (требования) законности. Законность и целесообразность.
- •86. Правопорядок: основные черты и соотношение с законностью.
- •87. Правомерное поведение: основные черты и виды.
- •88.Понятие и основные признаки правонарушений.
- •89. Состав правонарушения.
- •90. Понятие и основные признаки юридической ответственности.
- •91. Цели, принципы и основания возникновения юридической ответственности.
- •92. Понятие и виды юридической ответственности по российскому праву.
- •93. Понятие правового воздействия и правового регулирования. Их основные элементы.
- •94. Механизм правового регулирования: понятие, элементы и стадии.
- •96. Теория элит
- •97 Естественно-правовая концепция и философия права
- •99. Социологическая и психологическая теория права
- •100 Историческая школа права
96. Теория элит
Теория элит сформировалась в начале ХХ в. (работы В.Парето, Г.Моски) и получила развитие в середине века (Х.Лассуэл, Д.Сартори, Т.Дай и другие). Смысл этой теории состоит в том, что народные массы не способны управлять государством, и это осуществляется верхушкой общества - элитой. Элиты формируются по различным признакам (происхождение, образование, опыт, способности и пр.), при этом они могут пополняться за счет наиболее способных представителей масс. Современные сторонники этой теории считают, что существует несколько элит, между которыми идет борьба за власть, причем народ контролирует их деятельность, используя избирательное право.
Отмечая негативные стороны данной теории (отстранение населения от власти, отрицание ее классового характера и т.д.), следует отметить, что реализация власти практически всегда осуществляется через весьма ограниченный круг людей - депутатов, работников государственного аппарата и пр. Важно, чтобы эти люди реально выражали интересы народа, различных социальных слоев и групп. А для того, чтобы это обеспечить, необходимо сознавать элитарный характер народных избранников и представителей, обеспечить действенный контроль за их работой.
Технократическая теория
Разновидностью теории элит считается технократическая теория, возникшая в начале ХХ в. и получившая распространение во второй его половине (60 – 70-е гг.). К ее сторонникам относятся Т. Веблен, Д. Бернхейм, Г. Саймон, Д. Белл и др. По мнению сторонников этой теории процесс управления очень сложен, поэтому управлять обществом должны специалисты – управленцы, менеджеры. Обладая соответствующей подготовкой, лишь они способны определять действительные потребности общества, принимать наиболее оптимальные политические решения и эффективно их осуществлять. В результате управление становится научным и обеспечивает прогрессивное развитие общества.
Теория плюралистической демократии (теория стратификации)
Теория «плюралистической демократии» также возникла в ХХ в. Теория отражает политические взгляды как социал-демократов, так и либералов. Ее сторонники (Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Аллен, Р. Даль и др.) исходят из того, что в современном обществе классы перестали существовать и вместо них возникли различные «страты», т.е. социальные прослойки, группы, объединяющие людей по различным признакам: сходству материального положения, возрасту, профессии, убеждениям, месту жительства и т.д. Таким образом, существуют страты стариков и юношей, спортсменов и любителей пива и т.п. Каждый человек входит в различные страты. Для обеспечения интересов этих групп создаются различные политические и общественные организации, которые оказывают давление на государственную власть. Вследствие этого происходит «диффузия» власти, ее расслоение. Власть начинает осуществляться как государством, так и этими негосударственными организациями. По этой причине государственная власть утрачивает классовый характер и становится выразителем воли и интересов всего общества. Положительная сторона этой теории заключается в ее действительно демократическом характере, обосновании участия всех граждан в делах государственного управления.
. Теория «государственного всеобщего благоденствия»
Теория «государства всеобщего благоденствия», автором которой был английский ученый Д. Кейнси, получила распространение после Второй мировой войны как альтернатива господствовавшей до кризиса 1929 – 1933 гг. теории «государства ночного сторожа». Теория «государства ночного сторожа» отстаивала тезис о том, что государство не должно вмешиваться в общественную, особенно экономическую жизнь, за исключением случаев правонарушений. В отличие от нее теория «государства всеобщего благоденствия», наоборот, утверждала идею активного вмешательства государства в экономику в целях предотвращения кризисных явлений и оказания населению целого ряда социальных услуг (выплата пенсий, пособий по безработице и т.п.). При этом утверждалось, что государство перестало быть классовым и начало выражать интересы всех слоев населения, обеспечивая всеобщее благоденствие.
Базой теории послужили несомненные успехи развитых стран в обеспечении высокого уровня жизни населения, в осуществлении крупных государственных программ в социальной, культурной и иных сферах. Теория подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства.
Положительная сторона теории заключается в том, что она обосновывает приоритет общечеловеческих ценностей, интересы и права человека. Ее недостаток - умалчивание того факта, что «всеобщее благоденствие» нередко достигается посредством перенесения центра эксплуатации на полуколониальные и развивающиеся страны, где уровень жизни населения исключительно низок, значительная часть его живет ниже уровня нищеты, голодает.
Теория конвергенции
Из теорий, прогнозирующих дальнейшее развитие государства, выделяют теорию конвергенции, которая появилась в 50-60-х гг. ХХ в. Она рассматривала взаимное влияние государств двух систем: западных - США, Англия и другие с СССР и другими странами социалистического лагеря. Делался вывод о том, что происходит «обмен» между этими государствами, причем каждая группа заимствует лучшее. В результате происходит сближение государств по их сущности, организации, формам деятельности и др. Это должно привести к тому, что через какое-то время различия утратятся, и возникнет «постиндустриальное государство» единого типа, которое будет государством «всеобщего благоденствия».
Позитивизм и нормативизм в теории права
Юридический позитивизм. Основные его представители – Д. Остин, К. Бергбом, Г. Ф. Шершеневич. Возник в середине ХIХв. как теория, оппозиционная теории естественного права. Юридический позитивизм отвергал идею естественного права, считая её заблуждением. Для него право – это только позитивное право, т.е. нормы, правила поведения, установленные или санкционированные государством и адресованные членам общества. А так как эти нормы закрепляются преимущественно в издаваемых государством нормативных актах, законах, то право и есть законы, установленные государством. Причем какими бы ни были эти законы, демократическими или недемократическими, гуманными или негуманными, справедливыми или несправедливыми, они все равно являются правом, поскольку теорию юридического позитивизма нравственное или какое-либо другое содержание законов совершенно не интересовало.
Близким юридическому позитивизму по духу является нормативизм, основоположником которого считается Г. Кельзен. Нормативизм возник в первой половине ХХ в., как «чистое учение о праве». «Чистота» этого учения по Кельзену состоит в том, что оно изучает только право, освобождая право от всего того, что им не является.
С точки зрения нормативизма право – это сфера долженствования, это ступенчатая система, пирамида норм, содержащих правила должного поведения и закрепленных в законах и иных официальных актах государства. Вершину этой пирамиды составляет некая (гипотетическая) основная норма, которая принимается законодателем за исходную для обоснования всего правопорядка. Из основной нормы вытекают все остальные нормы права, вплоть до так называемых индивидуальных норм, создаваемых судебными и административными органами при решении конкретных дел. Вследствие этого право трактуется как замкнутая регулятивная система, в которой нормы находятся в строгой иерархии (соподчинении) и каждая норма приобретает обязательность благодаря только тому, что соответствует норме более высокой силы.
Теория диффузии власти
В современном обществе классы перестали существовать и вместо них возникли различные «страты», т.е. социальные прослойки, группы, объединяющие людей по различным признакам: сходству материального положения, возрасту, профессии, убеждениям, месту жительства и т.д. Для обеспечения интересов этих групп создаются различные политические и общественные организации, которые оказывают давление на государственную власть. Вследствие этого происходит «диффузия» власти, ее расслоение. Власть начинает осуществляться как государством, так и этими негосударственными организациями.
Джон Стрэчи выступил с концепцией «диффузии власти» в обществе, ее распределения между различными общественными объединениями. При этом, однако, заботы об охране общих социальных интересов Стрэчи возлагает на империалистическое государство, которое фигурирует у него, как и у других лейбористских идеологов, под рубрикой «государства всеобщего благоденствия». По мнению Стрэчи, диффузия политической власти ведет к экономической демократии — ликвидации господства монополий, к созданию экономики «демократического социализма».6 Стрэчевская «диффузия власти» — это та же буржуазная «плюралистическая демократия», перелицованная во имя «демократического социализма».
Буржуазный социолог-институционалист Дж. Фейблмен восхваляет общество «свободных институтов», таких, как государство, ассоциации предпринимателей, корпорации, профсоюзы, церковь и, наконец, семья. Особую роль государства, подобно Стрэчи, Фейблмен усматривает в том, что этот институт пользуется всеобщим авторитетом, предотвращает конфликты, поддерживает общественный порядок, и обеспечивает тем самым нормальное функционирование прочих институтов: Вся система в целом и гарантирует, по Фейблмену, демократию и всеобщее благоденствие.7 Фейблмен воздерживается от рассуждений о «социализме». В этом да еще, пожалуй, в том, что наряду с общественными организациями и государством он включает в число «институтов» семью, состоит отличие его взглядов от концепции: «социалиста» Стрэчи. В остальном, близость буржуазных теорий «институционализма» и «плюралистической демократии» социал-реформистской концепции «диффузии власти» совершенно очевидна.