- •1. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Ее функции.
- •2. Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки.
- •3. Основные черты организации общественной власти и социальных норм в условиях первобытнообщинного строя.
- •4. Причины и предпосылки возникновения государства. Особенности происхождения государства у различных народов.
- •5. Основные признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества.
- •6. Признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества.
- •7. Причины возникновения права и его отличие от социальных норм первобытнообщинного строя.
- •8. Критический анализ основных теорий происхождения государства и права.
- •9. Понятие и признаки государства.
- •10. Учение об исторических типах государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •11. Рабовладельческое государство и право.
- •12. Феодальное государство и право.
- •13. Буржуазное государство и право.
- •14. Понятие формы государства.
- •15. Форма правления: понятие и виды.
- •16. Монархия как форма государственного правления: понятие и виды.
- •17. Республика как форма государственного правления: понятие и виды.
- •18. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •19. Федерация как форма государственного устройства: основные принципы и виды.
- •20. Понятие, структура и виды политических режимов.
- •22. Тоталитарный режим
- •23. Демократия
- •24. Понятие и классификация функций государства.
- •25. Характеристика основных функций современного российского государства.
- •26. Понятие и основные черты механизма государства.
- •27. Органы российского государства: понятие, виды и система.
- •28. Понятие и структура политической системы общества.
- •29. Место и роль государства в политической системе российского общества.
- •30. Понятие, классификация и роль общественных объединений в политической системе.
- •31. Основные формы взаимодействия органов государства и общественных объединений.
- •32. Соотношение государства и права.
- •33.Правового государства теория
- •34. Понятие и основные принципы правового государства.
- •35. Основные проблемы формирования правового государства в России.
- •36. Понятие, признаки и сущность права.
- •37. Проблемы правопонимания в зарубежной и отечественной научной литературе.
- •38. Современное правопонимание России
- •39. Государство, экономика, политика и право.
- •40. Принципы права: понятие и классификация.
- •41. Основные функции права.
- •42. Понятие и виды социальных норм.
- •43. Право и иные социальные нормы, их соотношение.
- •44. Взаимодействие права и морали.
- •45. Понятие и структура правосознания.
- •46. Виды и уровни правосознания, его роль в жизни общества.
- •47. Правосознание юриста: понятие и основные черты.
- •48. Понятие, содержание и роль правовой культуры в жизни общества.
- •49. Правовое воспитание как средство формирования правосознания и правовой культуры.
- •50. Понятие и признаки норм права.
- •51. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов.
- •52. Классификация норм российского права.
- •53. Понятие правотворчества. Субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса.
- •54. Понятие и виды форм (источников) права.
- •55. Нормативные акты как основной источник российского права: понятие и виды.
- •56. Закон как форма права: основные признаки и виды законов.
- •57. Понятие и виды подзаконных нормативных актов.
- •58 . Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •59. Формы права, санкционированные государством.
- •60. Основные правовые системы современности.
- •61. Понятие и структура системы права.
- •62. Основания выделения и виды отраслей в системе права. Предмет и метод правового регулирования.
- •63. Система права, система законодательства и правовая система. Их соотношение.
- •64. Краткая характеристика основных отраслей российского права.
- •65. Понятие и виды систематизации источников права.
- •66. Понятие и основные формы реализации правовых норм.
- •67. Понятие применения права и его основные черты.
- •69. Стадии процесса применения норм права.
- •70. Понятие и виды актов применения права.
- •71. Пробелы в праве и пути их устранения.
- •72. Понятие и социальное назначение толкования норм права.
- •73. Основные способы толкования права.
- •74. Виды толкования права. Толкование права по объему.
- •75. Нормативный акт, акт применения права и акт толкования права. Их соотношение.
- •76. Понятие и основные признаки правового отношения.
- •77. Субъекты правовых отношений: свойства и виды.
- •78. Правовой статус личности: понятие и виды.
- •79. Организации как субъекты правоотношений. Юридические лица.
- •80. Содержание правоотношений: фактическое и юридическое.
- •81. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения.
- •82. Объекты правоотношений.
- •83. Понятие и классификация юридических фактов.
- •84. Понятие и основные черты законности.
- •85. Основные принципы (требования) законности. Законность и целесообразность.
- •86. Правопорядок: основные черты и соотношение с законностью.
- •87. Правомерное поведение: основные черты и виды.
- •88.Понятие и основные признаки правонарушений.
- •89. Состав правонарушения.
- •90. Понятие и основные признаки юридической ответственности.
- •91. Цели, принципы и основания возникновения юридической ответственности.
- •92. Понятие и виды юридической ответственности по российскому праву.
- •93. Понятие правового воздействия и правового регулирования. Их основные элементы.
- •94. Механизм правового регулирования: понятие, элементы и стадии.
- •96. Теория элит
- •97 Естественно-правовая концепция и философия права
- •99. Социологическая и психологическая теория права
- •100 Историческая школа права
23. Демократия
Историческая практика развития государственности дает разные примеры демократических режимов, однако суть любого демократического режима в народовластии. Для современного демократического режима (либерально-демократического), в основном, характерно:
признание воли народа единственным источником государственной власти;
осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
выборность и сменяемость органов государственной власти;
наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании и деятельности органов государственной власти (в форме прямого участия населения или на основе представительной демократии);
широкий объем и реальное осуществление прав человека, экономическая и политическая свобода личности;
наличие официальных механизмов, обеспечивающих учет мнений и интересов меньшинства населения, использование метода согласования при принятии решений;
децентрализация государственной власти;
политический плюрализм (отсутствие единой, обязательной для всех государственной официальной идеологии, свободное формирование негосударственных общественных объединений, конкуренция политических партий и других политических сил);
наличие легальной политической оппозиции.
Как важнейшее достоинство демократического политического режима в литературе отмечается то, что он обеспечивает систематическую смену правителей мирным, ненасильственным путем.
24. Понятие и классификация функций государства.
Вопрос о функциях государства - это вопрос о конкретизации его сущности. Сущность любого государства выражается в принадлежности власти определенному, господствующему в обществе классу или блоку политических сил, находящихся в состоянии противоборства и сотрудничества. В процессе осуществления политической власти она реализуется в определенных формах специальными методами. Комплексное представление о формах и методах осуществления политической власти выражается в понятии функций государства. Функции государства отвечают на вопрос, что и как делает государство для налаживания и управления делами общества. С точки зрения философии, функция рассматривается как реализующееся свойство какого-либо явления, то есть под функцией государственных и правовых явлений следует понимать их возможность и способность к определенной деятельности. В научной литературе по поводу понятия функций государства единство мнений не достигнуто. Одни авторы считают, что функции государства - это стороны и направления государственной деятельности. Другие - что функции государства - это не просто стороны и направления, а сама государственная деятельность. Эти два подхода следует синтезировать. Деятельность не может осуществляться вне основных направлений, поэтому разрывать эти понятия нецелесообразно. Тогда функции государства - это основные направления и стороны деятельности государства, в которых выражается его сущность, служебная роль, задачи и цели.
Все функции государства имеют общие черты. По своему содержанию функция государства есть однородная по характеру деятельность. Функции государства выражают наиболее глубинные, сущностные стороны государства. В функциях выражается активная, служебная роль государства по отношению к обществу, особенности и закономерности развития самого государства. Наконец, важно иметь в виду, что функции государства определяются задачами и целями, стоящими перед государством. Изменение в задачах государства ведет и к изменению самих функций. Задачи - это цели, ориентиры, к которым стремится государство. Функции - средства достижения целей, осуществления задач. В соотношении задачи являются ведущим понятием.
Функции государства классифицируют по различным основаниям. Критерием может быть объект воздействия, содержание каждой функции, сферы общественной жизни, в которых проявляются функции. Отсюда все функции государства делятся на внутренние и внешние. Внутренние функции - это основные направления систематически осуществляемой государством работы по решению внутригосударственных задач (экономическая, идеологическая, социально-трудовая деятельность). Внешние функции представляют собой взаимодействие и сотрудничество государств на международной арене (то есть внешнеполитическая, военная, культурная и прочая деятельность). Деление государства на внешние и внутренние функции не следует абсолютизировать, так как некоторые внутренние функции могут выходить на международную арену, например, охрана природы и окружающей среды. С другой стороны, успешное осуществление внешних функций основывается на подготовке, организации функций самого государства.
Все функции государства делятся на основные и неосновные, или второстепенные (подфункции). Это деление функций государства по степени важности. Основные функции государства - стороны и направления государственной деятельности, реализующиеся в решении стратегических задач и целей государства. Они имеют комплексный, собирательный характер. В них могут объединяться несколько подфункций. Например, экономическая функция выражается в управлении хозяйством, но она складывается из управления промышленностью, сельским хозяйством и т.д. Подфункции характеризуются тем, что они выглядят как направления деятельности государства по выполнению задач в какой-либо сфере общественной жизни. Они составляют содержание основных функций.
Все функции государства делятся на созидательные и охранительные. Созидательные функции - это деятельность государства по созданию материальных и духовных благ. Охранительные функции - это охрана условий созидательной работы государства. Это, как правило, работа специальных охранительных органов.
Функции государства могут быть временными и постоянными. Временные функции возникают у государства для разрешения важных, но кратковременных задач. Постоянные выглядят, как центральные направления систематически осуществляемой государством деятельности.
В научной литературе имеются и другие классификации. В последнее время пропагандируется классификация функций государства на законодательные, исполнительные и судебные. Но здесь речь идет не о функциях государства, а о разделении государственной деятельности. То есть законодательное, исполнительное и судебное распределение демонстрирует принцип разделения властей, и в этом его главная задача.
Основные внутренние и внешние функции государства имеют длительную историю своего становления. Нужно учитывать, что функции современного государства не совпадают с функциями государства рабовладельческого или феодального.
Формы осуществления функций государства.
Функции государства осуществляются в особых формах. Формы осуществления государственной деятельности - это средства и методы государственной работы, отсюда вся деятельность государства условно делится на два вида:
деятельность, осуществляемая с помощью права;
деятельность, протекающая вне рамок правовых норм.
Поэтому формы осуществления функций государства делятся на правовые и организационные. Правовые формы характеризуются тем, что государственная деятельность осуществляется на основе правовых норм и влечет за собой определенные юридические последствия. Организационные формы - это государственная деятельность, не урегулированная правом и не порождающая правовых последствий.
Правовые формы это: правотворческая;
исполнительно-распорядительная;
правоохранительная.
Среди правовых форм осуществления государством своих функций важное значение имеет правотворческая форма - опережающее создание правовых норм с целью урегулировать какую-либо государственную деятельность. Исполнительно-распорядительная форма - постоянная работа исполнительно-распорядительного аппарата государства по исполнению, использованию и особому применению правовых норм. Занимаясь этой деятельностью администрации осуществляют постоянную работу по выдаче ордеров на жилье, предоставлению земельных участков и т.д. Правоохранительная форма проявляется в деятельности органов МВД, суда, прокуратуры по исследованию признаков неправомерного поведения и по привлечению виновных к ответственности, в восстановлении нарушенных прав и возмещении причиненного ущерба.
Известно, что наряду с правовыми формами в деятельности государства имеются направления, не урегулированные правом. Имеются области государственной работы, которые нецелесообразно регулировать правом.
Организационные формы это: организационно-регламентирующая;
организационно-идеологическая;
организационно-экономическая.
Организационно-регламентирующая форма - это оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма. Организационно-идеологическая деятельность - это повседневная оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства (например, разъяснение издаваемых законов и иных нормативных актов, формирование общественного мнения, работа СМИ и т.д.) Организационно-экономическая деятельность - это оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа (экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, бухгалтерский учет, статистика, организация снабжения, сбыта и т.п.) по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций.