51. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов.

Любая социальная норма, в том числе и норма права, всегда имеет внутреннюю логическую структуру. С точки зрения философии, под структурой следует понимать закон взаимосвязи элементов, строение и функционирование объекта. Выявить структуру значит определить части и способы, с помощью которых они вступают во взаимоотношения. Внутренней структурой любой социальной нормы выступает схема: если - то - иначе. То есть, если лицо находится в определенной жизненной ситуации (гипотеза), то оно должно руководствоваться законами, действующими в данной ситуации (диспозиция), иначе для него наступит определенные неблагоприятные последствия (санкция). Таким образом, логическая структура социальной нормы всегда строится по формуле гипотеза - диспозиция - санкция. Данная структура особенно характерна для норм права. Норма права всегда содержит в себе три основных элемента, составляющие ее содержание, и отсутствие одного из них означает и отсутствие и самой нормы.

Гипотеза нормы права - это указание на условие, при котором действует норма. В ней определяются обстоятельства, с наступлением которых законодатель связывает наступление диспозиции. Гипотезы в зависимости от конкретной определенности делятся на абсолютно определенные и относительно определенные. Абсолютно определенные гипотезы четко указывают те жизненные факты, с наступлением которых действует правовая норма. Относительно определенные гипотезы не содержат конкретного и исчерпывающего перечня условий, при которых действует норма. Она определяет обстоятельства в общих чертах и дает их примерный перечень. Неопределенные гипотезы не должны использоваться в праве, ибо они оправдывают правовой произвол.

Диспозиция - это основа, ядро правовой нормы. Она выражает предписание, веление, обращенное к сторонам. В ней формулируется само требование, оформленное в виде государственной воли. Все диспозиции могут быть абсолютно определенными и относительно определенными. Абсолютно определенные диспозиции категорически определяют запрет, обязанность или возможность человеческого поведения в сфере права (например, диспозиции норм уголовного права сформулированы в виде запретов). Относительно определенные диспозиции, устанавливая права и обязанности сторон, предоставляют им возможность конкретизировать свое поведение. В данном случае сторонам предоставляется возможность выбора того или иного варианта поведения (например, нормы гражданского права предполагают свободу выбора варианта деятельности).

Санкция - это составная часть правовой нормы, в которой формулируются меры государственного принуждения, применяемые к правонарушителям. Санкции формулируются в правовых нормах и служат средством охраны от нарушения. Санкции делятся по степени определенности на абсолютно определенные и относительно определенные, по отраслям права - на уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, по способу регулирования общественных отношений - на штрафные (карательные) и правовосстановительные. Штрафные санкции предусматривают возможность лишения правонарушителя какого-либо блага или его государственное осуждение. Правовосстановительные связаны с защитой и восстановлением нарушенного права (отмена незаконных правовых актов).

Это три составных элемента правовой нормы. Однако данное положение является спорным, дискуссионным. Высказывалось мнение, что правовая норма состоит из двух элементов. Например, С.С. Алексеев делит правовые нормы на регулятивные и охранительные. По его мнению, в регулятивных есть только два первых элемента, а в правоохранительных - первый и третий элементы. Однако авторы, отрицающие трехчленную структуру правовой нормы, допускают несколько методологических ошибок. Они отождествляют нормы права с иными видами общих правовых предписаний. Содержание действующего законодательства не сводится к нормам права. В этой связи текст законодательства наряду с правовыми нормами содержит и иные виды общих правовых предписаний: правовые декларации, правовые определения, правовые принципы. Данные предписания не имеют трехчленной структуры. Их назначение - обслуживать претворение в жизнь правовых норм, они имеют абстрактный характер. Поэтому не следует полагать, что каждая мысль законодателя - это правовая норма. Во-вторых, сторонники отрицания трехчленной структуры правовой нормы смешивают норму права со статьей нормативного акта. Структура нормы - это абстрактная логическая формула, она может совпадать и не совпадать со статьей нормативного акта. Нормы права и статьи законодательства не следует смешивать.

Законодатель, издавая правовую норму, использует для этого различные приемы. Существует три способа изложения норм права в статье правового акта:

1) прямой;

2) отсылочный;

3) бланкетный.

Прямой - в статье правового акта излагается три основных элемента и, таким образом, отыскать эти три элемента не составляет труда. Отсылочный - в тексте раскрываются не все элементы, а имеется отсылка к другой статье действующего законодательства. Разновидностью отсылочного способа является бланкетный способ, когда недостающие элементы образуются не с помощью обращения к другой статье, а к целым нормативным актам действующего законодательства. Они помогают избежать повторения. Существуют казуальная и абстрактная формы изложения правовых норм. В первом случае это перечисление, во втором - использование терминов, имеющих юридическое значение.