75. Нормативный акт, акт применения права и акт толкования права. Их соотношение.

Нормативный акт есть акт правотворчества, содержащий нормы права. Другими словами, под нормативным актом понимается юридический документ, изданный в особом порядке и направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм. Правовая норма есть конкретное правило поведения, рассчитанное на неоднократное применение, установленное или санкционированное государственной волей и обеспеченное государственным принуждением. Акт применения права - это решение компетентного органа по юридическому делу, содержащее в себе индивидуально-властное веление. Акт толкования права - это акт о том, как следует понимать и применять какие-либо правовые нормы.

Нормативные акты следует отличать от других актов, составляющих содержание действующего законодательства, в частности, от актов применения права и актов толкования права. Акты применения права - это индивидуальные явления, издаваемые при рассмотрении конкретных юридических дел и имеющие разовое значения. Норма права же рассчитана на неоднократное применение, она призвана регулировать взаимодействие многих лиц, а акт - отношения конкретных субъектов. Нормы права следует отличать от актов толкования права (интерпретирующих актов). Акты толкования права - это разъяснения о том, как следует понимать и применять уже имеющиеся нормы права. Они лишь помогают понимать смысл имеющихся норм.

76. Понятие и основные признаки правового отношения.

В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, юридические, духовные, культурные и др. само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе, являются общественными или социальными.

Особенность юридических, или правовых отношений состоит в том, что они связаны с правом. Право - это особый, официальный регулятор общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно придает им правовую форму, в результате чего эти отношения становятся правовыми. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права. Поэтому правовые отношения в самом общем виде можно определить как общественные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, имущественного и т.д.), а лишь видоизменяются, обретая новое дополнительное свойство.

Право - не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые, например, конституционные, административные, уголовные, процессуальные.

Правоотношения - следствие действия права как социального и государственного института. Именно урегулированность тех или иных отношений правом дает основание называть их правовыми, правовые отношения не могут существовать помимо и независимо от правовых норм. Но правоотношения возникают не только потому, что существует норма права (хотя это обязательное формальное основание), а потому, что определенные общественные отношения нуждаются в правовой регламентации. Тогда появляется юридическая норма, а на ее основе - правоотношение. Правоотношения возникают в процессе общественной жизни, определяясь экономическими и иными потребностями.

Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее важные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Остальные либо не регулируются правом вообще, либо регулируются лишь отчасти. Отсюда все общественные отношения можно поделить на три группы:

• регулируемые правом, то есть правоотношения;

• не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы;

• частично регулируемые.

В основе такого деления лежат три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля. В последнем случае нужно учитывать, что не любое отношение может быть подвергнуто правовому регулированию, да и необходимости в этом иногда не возникает. Следовательно, любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Пределы правовой сферы подвижны, они могут сужаться или расширяться в зависимости от обстоятельств, но в целом отражают объективные потребности развития общества и государства.

Наиболее характерные признаки правоотношений как особого вида общественных отношений заключаются в следующем.

1. Они возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм, которые непосредственно вызывают к жизни правоотношения и реализуются через них. Именно в правоотношениях достигаются цели правовых норм.

2. Субъекты правоотношений взаимно связаны между собой субъективными правами и юридическими обязанностями. Правоотношение - это всегда двухсторонняя связь, ведь сама норма права, вызывающая правоотношение, носит представительно-обязывающий характер. Участники правоотношений выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные лица, интересы одного могут быть реализованы лишь посредством другого.

3. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, потому, что через нормы права в них отражается государственная воля, во-вторых, в силу того, что даже при наличии нормы права правоотношение не может автоматически появиться и функционировать без волеизъявления его участников, хотя бы одного из них.

4. Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством.

5. Правоотношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Этого не наблюдается в других общественных отношениях, которые не столь формализованы и управляемы.

На основании рассмотренных признаков можно сделать вывод, что правоотношения - это урегулированные нормами права общественные отношения, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей, а также это индивидуализированные отношения, то есть отношения между отдельными лицами, связанными между собой правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного поведения.

Понятие и виды правоотношений.

Правоотношения - это урегулированные нормами права общественные отношения, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей, а также это индивидуализированные отношения, то есть отношения между отдельными лицами, связанными между собой правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного поведения.

Правоотношения можно классифицировать по различным основаниям.

Как и юридические нормы, по отраслевому признаку их можно подразделить на государственные, административные, гражданские, трудовые и т.д.

Различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые возникают из правомерных действий, вторые - из противоправных, связанных с применением государственного принуждения.

По степени конкретизации и субъектному составу правоотношения делятся на абсолютные, относительные и общерегулятивные. В абсолютных точно определена лишь одна сторона, в относительных - обе стороны. Общерегулятивные, или просто общие, правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности, а равно обязанностей. Они возникают главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений.

По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные. В активных правоотношениях обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных - напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для другой стороны поведения.

Различают простые (между двумя субъектами) и сложные (между несколькими и более субъектами) правоотношения, кратковременные и долговременные.