- •Взаимодействие высшего профессионального образования и рынка труда в условиях трансформации современного российского общества
- •Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования взаимо-
- •Глава 2. Особенности взаимодействия высшего профессионального
- •Глава 3. Оптимизация процесса взаимодействия
- •Введение
- •Глава 1.Теоретико-методологические основы исследования взаимосвязи высшего профессионального образования и рынка труда
- •1.1. Образование и его взаимосвязь с профессией в работах зарубежных и отечественных авторов
- •1.2. Основные модели взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда
- •Глава 2. Особенности взаимодействия высшего профессионального образования и рынка труда в современной России
- •Современное состояние высшего профессионального образования и специфика прогнозирования спроса на специалистов
- •Общий рейтинг ключевых проблем рынка труда (кпрт)
- •2.2. Подготовка специалистов в условиях интеграционных процессов в современном обществе
- •Глава 3. Оптимизация процесса взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда
- •3.1. Согласование потребностей рынка труда и образовательных потребностей населения на региональном уровне
- •Конкурс в вузах Тульской области
- •Факторы, наиболее значимые в будущей работе
- •3.2. Требования работодателей к выпускникам современных вузов в новой экономической ситуации
- •Среднемесячный доход занятых в экономике по уровню образования
- •Итоги работы службы занятости г. Тулы с выпускниками учебных заведений
- •Заключение
- •Библиография
- •Формы взаимосвязи высшего образования и промышленности
- •Количество центров содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования в вузах, подведомственных Рособразованию, на 15 мая 2006 года
Глава 1.Теоретико-методологические основы исследования взаимосвязи высшего профессионального образования и рынка труда
1.1. Образование и его взаимосвязь с профессией в работах зарубежных и отечественных авторов
Образование относится к числу тех реальных явлений и процессов общественной жизни, которые привлекают пристальное внимание представителей социальных и гуманитарных наук.
Социологический подход к образованию нацелен, прежде всего, на определение места и роли образования в обществе. Это значит, что речь должна идти о выявлении диалектики взаимодействия, взаимовлияния образования и различных подсистем общества: экономических, политических, социальных, культурных. Социология обращает внимание на взаимосвязи образования с различными общественными структурами, институтами и организациями, с которыми его соединяет много общих задач. Социология изучает эффективность образования, трактуемая в широком социально-экономическом и культурно-нравственном диапазоне.
По мнению ряда российских исследователей, в зависимости от контекста употребления, термин «образование» трактуется как:
Социальное явление, атрибут и неизменный спутник человечества на всем его историческом пути;
Значимая ценность (как социальная, так и индивидуальная);
Функция общества и государства по отношению к своим гражданам и одновременно функция граждан по отношению к своему собственному развитию;
Сложная иерархическая система, включающая в себя различные уровни образования (дошкольное, школьное, начальное профессиональное, среднее специальное, высшее и т.д.);
Область жизнедеятельности общества, содержащая не только сферу образования, но и другие родственные отрасли – культуру, здравоохранение и др.;
Деятельность, основное содержание которой составляет взаимодействие педагогов и тех, кто является субъектом образовательного воздействия;
Процесс усвоения знаний в целом;
Результаты образовательной деятельности9.
При этом авторы подчеркивают, что «при всей многоликости приведенные аспекты значения термина «образования» имеют и нечто общее – все они так или иначе связаны со становлением личности человека, с передачей и освоением социального и культурного опыта, с передачей культурных ценностей»10.
Необходимо также иметь ввиду, что многие вопросы, связанные с проблематикой образования, не укладываются в границы определенных знаний и носят междисциплинарный характер, поскольку для современных образовательных процессов, постоянно ассимилирующих осуществляющиеся в социуме трансформации, присуща тенденция к преодолению традиций пассивной интернализации знаний и формированию такой образовательной ситуации, чтобы люди умели учиться сами, порождая свои новые, и порой весьма специфичные, формы знаний.
Образование как социальное явление и процесс, как социальная система, наконец, как социальный институт, являясь элементом общества, испытывает на себе практически все изменения, происходящие в нем. Это вдвойне справедливо по отношению к образованию в обществе, переживающем глубокие, качественные трансформации. Именно таким, является сегодня российское общество. Переходный характер процессов, происходящих в нашей стране, экономические, политические, социальные реформы, связанные с демократизацией общества, его движением к доминированию рыночных отношений, не могли не повлиять на социальный институт образования в целом, его конкретные подсистемы в частности. Поэтому, рассматривая современное состояние образования в России, методологически правильно было бы проанализировать его зависимость от общественных преобразований в стране. Такой подход подразумевает выявление места образования в системе социальных отношений и процессов, социальных институтов и структур, его социальной роли в жизни трансформирующегося общества.
Но социологический подход к образованию не сводится лишь к его общественным характеристикам и не означает рассмотрения его только как социального феномена. Он означает также изучение образования в качестве одного из наиболее значимых элементов образа жизни людей, тесно связанного с другими элементами повседневного (регулярного) способа деятельности. Поэтому социологию интересует влияние на образование труда, быта, свободного времени, условий жизни, ценностных ориентаций, различных форм и видов деятельности. Вместе с тем она изучает и обратное воздействие образования на разные стороны образа жизни человека (социальных групп). Стремление выявить личностные аспекты образования, выход на проблематику социализации, его «знаниевую» сферу (в данном случае будем рассматривать освоение знаний как содержание образования) сближают социологию с педагогикой и психологией.
Специфика социологического подхода к образованию состоит также в том, чтобы анализировать степень удовлетворенности им различных социальных общностей как непосредственно включенных в его систему, так и косвенно связанных с ней. Речь идет о выявлении социального самочувствия различных групп в сфере образования, факторах социального комфорта и дискомфорта (что особенно актуально для общества, совершающего переход к рыночным отношениям), готовности людей продолжать образовательную деятельность в течение всей их жизни либо достаточно долгого времени. Несомненно, социология рассматривает вопросы непрерывного образования, причем как с точки зрения личной заинтересованности людей в его развитии, так и с позиций общественного признания значимости этой проблемы. Последнее выражается в существовании особого направления социальной политики, поощряющей и финансирующей создание различных структур дополнительного образования и его центров за пределами институциализированных учреждений и учебных заведений для удовлетворения самых разнообразных образовательных потребностей не только молодежи, но взрослого населения.
В нашем исследовании взаимодействия высшего профессионального образования и рынка труда доминирующим теоретическим основанием избрана методология институционального подхода. Однако считаем необходимым и оправданным применение и других теоретических подходов к профессиональному образованию как объекту социологической науки. Их синтез будет наиболее полезным для исследования. Вначале остановимся на основных подходах к изучению образования в рамках социологии. Социокультурный подход в западной социологической литературе прослеживается в определениях образования, которые подчеркивают аспект трансляционности, передачи знаний, социального опыта.
Деятельностный подход к образованию используют в своем определении В.Л. Дмитриенко, Н.А. Люрья. Они пишут: «...образование есть организованная деятельность людей, направленная на освоение накопленных ценностей культуры с целью воспроизводства личности, адекватной социальной природе данного общества»11.
Этот социологический подход к образованию развивал и Л.Н Коган. Он подчеркивал, чти образование «представляет собой самостоятельный социальный институт и одновременно является особым видом человеческой деятельности но получению знаний, навыков и умений по формированию собственной личности»12.
Субъектный подход, имеющий в основе идею связи человека и его образования, раскрывается в следующем определении: «образование понимается как плодотворный процесс соединения знаний с качествами личности, вследствие чего эти знания и сформированные на их базе мировоззрение, нравственно – этическая культура приобретают индивидуализированный образ, личностное своеобразие, т.е., глубоко внедряются в структуру личности и позитивно преобразуют ее»13.
Рассматривая сложившиеся в социологии подходы к изучению образования, нельзя не коснуться сформулированных в последнее время. Такая попытка недавно предпринята отечественным ученым В.Я. Нечаевым14. Говоря о необходимости исследовать образование в социальном контексте, он вначале констатирует наличие двух уже имевших место подходов в рамках такого анализа. Это социокультурный и институциональный подходы. Но, по мнению В.Я. Нечаева, их недостаточно для выявления механизма становления и функционирования образования как социального института. Новый подход, предназначенный для достижения этой цели, назван им социокоммуникативным.
Сформулируем основные положения социокоммуникативного подхода к образованию. В.Я. Нечаев утверждает, что если к анализу образования подходить с позиций символического интеракционизма, социолингвистики, семантики, семиотики и иных современных направлений социальной мысли, то его можно рассматривать с помощью социокода — понятия, объясняющего, как в различных цивилизациях осуществляется трансляция накопленного опыта (без чего образование осмыслить просто невозможно). Поскольку социокод существует в разных формах, постольку образование на каждом новом этапе своего развития последовательно приобретает разные формы (в традиционном обществе оно осуществляется через институты подмастерья и духовного наставничества, затем на смену им приходит школа с полидисциплинарным обучением и т.д.). Следовательно, в рамках социокоммуникативного подхода образование рассматривается как сложный культурно-исторический процесс, «в ходе которого мозаично, тонкими напластованиями шла эволюция культурных форм преемственности опыта»15. Такой подход к образованию называется социокоммуникативным, потому что, объясняет автор, переход от одного этапа институционального развития образования к другому происходит каждый раз через новые средства коммуникации и информационного взаимодействия (язык, письменный текст, информация как средство коммуникации).
В.Я. Нечаев делает вывод, что актуализация в анализе образования как социального института социокоммуникативного подхода значительно упрочивает позиции социологии образования. В целом социокоммуникативный подход может способствовать существенному обогащению теоретических аспектов социологии образования.
Наиболее широко распространенным в социологических исследованиях образования является институциональный подход. Профессиональное образование анализируется как социальный институт в тех случаях, когда особенно важно выяснить, насколько его функционирование в определенных рамках соответствует или не соответствует тем или иным современным потребностям общества16.
В качестве же объекта и предмета социологического анализа образование исследуется в первую очередь с точки зрения его институциональных характеристик. «Традиционно, – отмечает Л.А.Микешина, – образование понимается как овладение прежде всего интеллектуальными аналитическими знаниями». Сам образовательный процесс осуществляется «как накопление индивидом специальных знаний из различных областей, определяемых институционально17. «Система образования, – констатирует российский социолог Ф.Э.Шереги, – является базисным социальным институтом, определяющим уровень научно-технического, экономического и культурного прогресса общества. Чтобы стимулировать этот прогресс, данный институт должен не только соответствовать потребностям времени, но и обладать способностью к опережающему развитию»18.
Институциональная структурированность образования находит свое выражение не только в социально обусловленной функциональной заданности образовательных процессов, но и в наличии совокупности признаков, присущих социальному институту как таковому, потому что только лишь констатация укорененности и повторяемости определенных видов социальных связей не является достаточно полным критерием институциональности того или иного типа взаимодействия.
Образование, сформировавшись в самостоятельную общественную структуру, обладает всеми необходимыми признаками социального института. По нашему мнению, из совокупности признаков (а их количество по-разному указывается разными авторами в зависимости от их исследовательских подходов), позволяющих идентифицировать образование как социальный институт, необходимо в первую очередь выделить следующие:
1. Наличие строго определенного реестра прав, обязанностей и функций агентов институционализированного взаимодействия.
2. Детерминированное наличием конкретного набора прав и обязанностей разделение труда и профессионализация выполнения функций агентов, т.е. «формирование административных уровней ответственности и функциональных единиц»19.
3. Обезличенный, деперсонифицированный тип регламентаций социальных взаимодействий. Речь в данном случае идет о том, что в контексте институционального пространства, характеризуемого регулярностью и самовозобновляемостью социальных связей, действующему субъекту необходимо взять на себя конкретные деиндивидуализированные права и обязанности, и тем самым обеспечить соответствие своей деятельности адекватным данному институту социальным стандартам поведения.
4. Наличие не просто механизмов регуляции, направленных на стабилизацию, упорядочение социальных связей, но и комплекса обязывающих доминант в виде совокупности норм – фиксированных и однозначно интерпретируемых эталонов поведения, адресуемых всем участникам социальных взаимодействий.
5. Материальный компонент социальных институтов находит свое выражение в наличии учреждений, выполняющих определенные социальные функции. Именно в рамках учреждений организуется деятельность по реализации целевого предназначения того или иного социального института, осуществляется контроль за этой деятельностью, управление ею. Так, институт образования – это не только агрегированная целостностью устойчивых и структурированных социальных связей, обусловленная наличием социальной потребности в образовании, но и вполне конкретная совокупность лиц: учителей, преподавателей, персонала учреждений, чиновников министерства и его подразделений и т.д., обладающих необходимыми для выполнения своих функций средствами и ресурсами. Сам же институт образования предстает в виде совокупности организаций (учреждений), включенных в сложную систему внутренних координационно-субординационных отношений.
Как известно, любой социальный институт характеризуется наличием социально детерминированной цели своего существования и деятельности, конкретными функциями, обеспечивающими реализацию целевого назначения данного социального института, соответствующим ему реестром статусов и ролей. Именно социальные институты, по мнению американского социолога С.Липсета, обеспечивают гарантии устойчивости, постоянства отношений между людьми, выстраивая устойчивую структуру разнообразных форм коллективной жизни; без социальных институтов невозможно было бы ни удовлетворение важнейших социальных потребностей, ни гарантирование организованного процесса коллективной деятельности20. Поэтому в социологической области научного знания, как подчеркивают В.В. Радаев и О.И. Шкаратан, «институты – одна из базовых дефиниций, …они сопутствуют самой сущности упорядоченной социальной жизни. Традиция такого подхода идет еще от Г. Спенсера, считавшего, что изучение институтов есть изучение строения и развития общества, анализ возникновения, роста, изменений, сломов, а следовательно, оно и составляет сущность социологии как науки»21.
Применяемый в рамках социологической науки институциональный анализ направлен на выявление роли и места образования в совокупной системе общественных отношений, устанавливает степень адекватности выполняемых им функций потребностям социальной системы в целом, а также определяет характер взаимосвязей между системой образования и другими социальными институтами.
В качестве социального института образование выступает как совокупность исторически сложившихся и закрепленных, устойчивых и самовозобновляющихся видов социальных взаимодействий, призванных удовлетворять потребности общества в передаче знаний от одних поколений к другим.
Институциональная структурированность образования в немалой степени обусловлена еще и тем, что оно выполняет ряд фундаментальных социальных функций, среди которых в первую очередь следует выделить функцию социализации.
Анализируя генезис формирования институциональных характеристик образования, английский социолог Э.Гидденс обращает внимание на то, что в качестве социального института образование сложилось не сразу, а как результат укоренения в общественной жизни спорадических связей с целью передачи знаний и их трансформации в постоянные и глубокие социальные отношения между участниками образовательных взаимодействий, что было обусловлено соответствующими социальными потребностями. Образование в его современном виде начало формироваться одновременно с распространением печатных материалов и повышением общей грамотности. Знания теперь могут сохраняться, воспроизводиться и использоваться большим количеством людей в большем числе мест. В ходе индустриализации труд становился более специализированным, а знания все больше приобретались не в практической, а в абстрактной форме.
В данном случае исследователь справедливо обращает внимание на одну из важнейших функций, выполняемых образованием в качестве социального института, а именно – экономической функции, реализация которой находит свое выражение в том, что образование является необходимой детерминантой формирования социально-профессиональной структуры, а также работника, владеющего необходимым для выполнения им своих производственных функций комплексом знаний и навыков. Именно эта функция образования будет интересовать нас в ходе данного исследования.
Ряд исследователей, анализируя социальные функции образования, обращают внимание на значимость института образования в качестве важнейшего инструмента социальных перемещений. В частности, на образование как на один из детерминирующих факторов «выравнивания шансов» и канал социальной мобильности указывает в своих работах французский социолог Р. Будон22.
Далее проанализируем, как образование рассматривается с точки зрения структурно-функционального анализа. Эти подходы не являются строго альтернативными, во многом они пересекаются и дополняют друг друга.
Структурно-функциональный анализ позволяет рассматривать сложные объекты как системы взаимосвязанных элементов, каждый из которых имеет свою структуру и выполняет определенные функции по отношению к этой системе. Функции каждой из подсистем направлены на удовлетворение определенной общественной потребности, а все вместе они направлены на поддержание устойчивости общества и воспроизводство его структуры. Один их центральных постулатов структурного функционализма гласит: «Функцией отдельного социального феномена является его вклад в совокупную социальную жизнь, которая представляет собой функционирование социальной системы в целом»23.
Т. Парсонс как один из основоположников данного направления в социологической мысли, утверждал, что обществам свойственны определенные потребности, удовлетворение которых необходимо для их выживания24. Он оперирует четырьмя основными функциональными категориями. Согласно его теории, каждая система при помощи своих системных элементов (подсистем) в целях своего выживания выполняет следующие основные функции: адаптации к окружающей среде, целедостижения, интеграции и самовоспроизводства.
Другим знаменитым теоретиком структурного функционализма является Р. Мертон. Если основной акцент первого сосредоточен на функциональности социальных систем, то второй оперирует понятием дисфункциональности, дисфункций системы25.
В рамках данного подхода социально-профессиональную структуру общества следует понимать как составную часть социальной структуры. Соответственно, процесс воспроизводства социально-профессиональной структуры можно считать нормальным, если соблюдаются два необходимых условия: воссоздание существующих элементов социально-профессиональной структуры и возникновение новых её элементов.
По мнению Г.Е. Зборовского, если объектом социологии образования является образование как система и информация о ней, то ее предметом – образование как социальный институт. Однако институциональный подход к образованию требует конкретизации. В соответствии с ним под образованием будем понимать устойчивую форму организации общественной жизни и совместной деятельности людей, включающую в себя совокупность лиц и учреждений, наделенных властью и материальными средствами для осуществления определенных норм и принципов, социальных функций и ролей, управления и социального контроля, в процессе которых осуществляется обучение, воспитание, развитие и социализация личности с последующим овладением ею профессией, специальностью, квалификацией26.
Особенности институционального подхода к образованию становятся хорошо понятными при сравнении его с другими подходами. Лучше всего это сделать, сопоставляя институциональный и системный подходы, поскольку последний чаще других реализуется в ходе аналитической, исследовательской, управленческой и реформаторской деятельности в сфере образования. Рассмотрим эти отличия.
Во-первых, в рамках институционального подхода образование рассматривается как элемент системы общественных отношений, взаимодействующий с другими ее элементами. Системный же подход характеризует образование как таковое, вне этой связи, как определенное автономное структурно-целостное единство. Так, институциональное рассмотрение образования подразумевает выявление его связей с производством, наукой, культурой, другими социальными институтами, системами и подсистемами, их функциональных взаимодействий, тогда как системный подход этого не требует, поскольку образование в его рамках рассматривается как самодостаточный феномен.
Во-вторых, институциональная характеристика образования нацеливает на изучение его как определенной устойчивой и динамичной формы организации общественной жизни в сфере обучения, воспитания, профессиональной подготовки. Системный же подход требует обращать внимание не на организацию, а на строение, структуру образования в связи с выполняемыми им (и его подсистемами) теми или иными функциями.
В-третьих, и это, может быть, самое важное: системный подход «обезличен», а институциональный предполагает анализ деятельности и взаимодействия социальных общностей в сфере образования. С учетом этого различия образование в рамках системного подхода оказывается лишенным конкретных субъектов, участников учебно-воспитательного процесса. В границах же институционального подхода образование есть не что иное, как взаимодействие социальных групп, общностей, определенным образом организованное для достижения целей и выполнения задач обучения, воспитания, развития личности, социализации, профессиональной подготовки.
Поскольку интересы социальных общностей в сфере образования не совпадают, а их взаимодействие, как правило, насыщено противоречиями, институциональный анализ образования предполагает изучение не только его организации, но и форм совместной деятельности различных групп и слоев. Институциональный подход направлен на определение характера, содержания, способа проявления этих противоречий и поиск путей их разрешения, как в самой сфере образования, так и за ее пределами.
Таким образом, использование социологического подхода позволяет сочетать в изучении образования две его стороны – общественную и личностную (социально-групповую). Они могут быть объединены в том случае, когда образование рассматривается как социальный институт. Именно институциональный подход дает возможность исследовать образование и на социальном (даже социетальном), и на общностном (групповом), и на личностном уровнях.
Существенное значение для понимания взаимосвязи образования и профессии имеет обращение к трудам основателей и классиков социологической науки.
Э.Дюркгейм известен своим фундаментальным исследованием «О разделении общественного труда», глубокие идеи высказаны им в работе «Социология образования». Разделение труда он рассматривает как основную предпосылку солидарности в обществе. В этом исследовании он ведет анализ проблемы: как совместить конструктивное и деструктивное влияние общественного разделения труда. Согласно Дюркгейму, на пути дезинтеграции, как ее преодоление вырастают общественные структуры – социальные институты. К ним относится и система воспитания и образования. Задача воспитания состоит в том, чтобы соединить развитие индивида и общества. «Воспитание представляет для общества лишь способ, с помощью которого оно подготавливает в душах детей естественные условия для своего собственного существования... Воспитание состоит в методической социализации молодого поколения»27. Институты образования у него предстают как целостные структуры, реализующие вполне определенные функции, сочетающие подготовку к труду согласно профессиональной специализации с формированием гармоничного человека.
М. Вебер одним из первых обратил внимание на необходимость рассмотрения профессии и образования в качестве критериев социального статуса. «Термином «социальный статус», — писал он, — мы будем обозначать реальные притязания на позитивные или негативные привилегии в отношении социального престижа, если он основывается на одном или большем количестве следующих критериев: а) образ жизни; б) формальное образование, заключающееся в практическом или теоретическом обучении и усвоении соответствующего образа жизни; в) престиж рождения или профессии»28.
Уже из этого определения понятно, что влияние профессии и образования на формирование социальных страт и слоев возможно только в их связи и взаимозависимости, поскольку профессия и образование определяют как содержание деятельности, так и образ жизни людей.
Ученый специально уточняет, что формальное образование включается не только в практическом и теоретическом обучении, но и в усвоении образа жизни. Развивая его идеи, позднее П. Сорокин следующим образом охарактеризовал социальное значение профессии для человека: «Она механически, помимо воли и желания индивида, переделывает его, творит по своему образу и подобию, определяет его интересы, убеждения, вкусы, стремления и желания, словом – всю его природу. Это значит, что индивиды, имеющие сходные профессии, при всех их различиях будут иметь ряд общих интересов и сходств, вызываемых сходством профессии. И обратно, сходные во многих отношениях индивиды неизбежно будут расходиться во многом, если их профессии различны»29. В труде «Социальная и культурная мобильность» на примере китайской, индийской и английской школ П. Соркин прослеживает действие институтов образования как канала социальной вертикальной циркуляции30. Эта тема получила, пожалуй, наиболее широкое распространение в прикладных социологических исследованиях в сфере образования.
Идеи М. Вебера и П. Сорокина активно использовались и развивались различными западными и отечественными социологами. В российской социологии в рамках исследований 60-80-х гг. сформировались основные концептуальные идеи изучения связи профессии и образования, когда исследование этой связи сводилось главным образом к тому, насколько она выступает фактором взаиморазвития данных феноменов. Однако по нашему мнению, этого недостаточно для социологического анализа связи указанных направлений. Как представляется, необходимо обратить особое внимание на институциональный подход, теоретический и методологический потенциал которого в настоящее время реализуется явно недостаточно, особенно применительно к анализу профессии.
В современной российской социологии благодаря работам А.Г. Здравомыслова, Г.В. Осипова, В.Г. Подмаркова, М.Х. Титмы, Ж.Т. Тощенко, И.И. Чангли, Ф.И. Шкаратана, Г.Б. Кораблевой и др. сложились два наиболее распространенных подхода к исследованию профессии. Первый из них условно можно назвать деятельностным, поскольку основным признаком профессии в его рамках считается особый вид трудовой деятельности, выделившийся в процессе общественного разделения труда. В рамках второго подхода, развивающего идеи, сформулированные еще С.Г. Струмилиным, акцентируется внимание на носителе профессии – человеке. Этот подход можно назвать личностно-квалификационным, поскольку для его сторонников главным признаком профессии выступает уровень подготовленности личности к специальному роду занятий, что находит выражение в некоторой совокупности навыков и умений, определяемых спецификой трудовой деятельности.
Весьма важен также подход к профессии как к одному из основных стратификационных факторов, регулирующих отношения равенства — неравенства в обществе и определяющих социальный статус индивида и социальных групп. Объектом исследования при этом становятся конкретные профессиональные общности, их место и роль в трансформации российского общества, а не абстрактные элементы профессиональной структуры или номинальные профессиональные группы. Изучение процесса образования новых профессиональных групп показало, что роль производственных отношений и отношений собственности в институционализации социальных общностей отнюдь не абсолютна31.
Разделение труда приводит не только к появлению специализированных видов деятельности, структурируя их в зависимости от сфер общественного производства, но и располагает их в определенной иерархии внутри этой структуры. Следовательно, профессии по своей природе не только дифференцированы, но и иерархичны по отношению друг к другу. Вместе с тем иерархия профессий определяется не одними только требованиями производственно-технологического разделения труда, но и спецификой конкретного общества, традициями и стереотипами общественного сознания. Те или иные профессии имеют свой достаточно определенный статус, который подкрепляется конкретными социальными механизмами (престиж, оплата труда, социальные гарантии, режим деятельности и т.д.). В силу этого выбор типа профессиональной деятельности определяет в значительной степени социальный статус индивида.
Другая причина, превращающая дифференцированность профессий в стратификационный фактор, заключается в неравенстве способностей и возможностей людей. В силу специализации разные виды профессиональной деятельности требуют особых способностей, которыми обладают не все индивиды в одинаковой степени. Кроме того, любая, даже самая простая профессиональная деятельность основывается на определенном уровне профессионального мастерства и квалификации. А это уже связано с более или менее длительным обучением.
Итак, основные исследовательские подходы к пониманию профессии, которые сформировались в последние десятилетия, раскрывают разные стороны и грани данного социального явления: профессия проявляет себя и как вид специализированной деятельности, и как совокупность знаний, навыков, умений, и как особый вид социальной общности.
Все вышесказанное как бы аккумулируется в институциональном подходе к профессии. Любой специализированный вид деятельности для приобретения статуса профессии проходит процесс институционализации, который предполагает:
наличие общественной потребности в специализации деятельности для более эффективного удовлетворения общественных нужд;
формирование специальных требований, норм и стандартов, характеризующих данный вид деятельности;
3) определение характера специальных способностей, знаний и навыков индивидов, необходимых для выполнения данного вида деятельности;
4) появление методов и способов определения таких способностей и обучения специальным профессиональным знаниям, приемам и навыкам;
5) формирование стимулов и мотивов занятия именно этим видом деятельности на уровне как индивида, так и общества в целом, что связано с престижем профессии, находящем отражение в способности данного занятия быть основным источником дохода;
6) выделение определенных профессиональных интересов, ценностей, норм, стилей и образцов поведения, профессиональных ролей, способствующих сплочению людей по признаку принадлежности к данной профессии и конкретной профессиональной общности;
7) появление особых профессиональных организаций для защиты этих интересов (профессиональные объединения, союзы и т.п.).
Завершение процесса институционализации профессии выражается в формировании профессиональных общностей. Воспроизводство единства профессиональных интересов, ценностных ориентаций, образцов поведения и всего образа жизни, присущих данной общности, обеспечивается именно институтом профессии.
При институциональном подходе возникновение и развитие профессий рассматривается как результат влияния целой совокупности факторов, среди которых особая роль принадлежит институту образования. Процессы профессиональной дифференциации и интеграции в настоящее время развиваются путем интеграции простых видов деятельности и дифференциации более сложных. Ясно, что дальнейшая институционализация новых, сложных видов профессиональной деятельности невозможна без развития системы и института образования, прежде всего высшего профессионального образования, обеспечивающего подготовку профессионалов высокого уровня квалификации, воспроизводство профессиональных кадров. С другой стороны, само выделение профессионального образования в особый институт общества, а также тенденции его эволюции определяются потребностями, формирующимися под влиянием института профессии. Таким образом, перспективы развития обоих институтов обеспечиваются механизмами их связи и взаимодействия в конкретном обществе.
Например, механизм профессионального отбора функционирует первоначально на уровне института образования и уже затем на уровне института профессии в единстве социального и профессионального отбора. Школа, отмечал П. Сорокин, «осуществляет первоначальную селекцию, отделяя наиболее талантливых от наименее способных и обеспечивая первым возможности дальнейшего продвижения»32. Далее в процесс отбора включается профессиональная школа. И уже потом происходит профессиональный отбор в рамках конкретных видов деятельности на уровне конкретных организаций.
Другой межинституциональный механизм — рынок труда – способствует регулированию соответствия количественных и качественных параметров профессионально-образовательных структур потребностям общества в профессиональных кадрах, стимулируя не только профессиональную подготовку, но и переподготовку кадров и даже улучшение общеобразовательной подготовки.
Остановимся подробнее на термине «рынок труда», который может рассматриваться как рынок и как социальный институт. Выше уже отмечалось, что в качестве основной методологии исследования нами избран институциональный анализ. Институциональные подходы к исследованию рынка труда начали складываться относительно недавно. Объектом теоретического и эмпирического анализа в рамках указанного направления является асимметричность отношений «работник-работодатель». Так, в настоящее время достаточно активно ведутся экономико-социологические исследования относительно роли элементов институциональной структуры рынка труда в социальном воспроизводстве, в воздействии на способы взаимодействия и согласования интересов наемного работника и работодателя, на степень эквивалентности обмена между ними, хотя и приходится отмечать отсутствие систематизированного подхода к анализу институтов, структурирующих социально-трудовые отношения. В данном исследовании по рынком труда будем понимать систему общественных отношений и согласования интересов работодателей и наемной рабочей силы. За этим простым определением рынка труда скрывается социально-трудовая структура и трансформация социально-трудовых отношений, групповая интегрированность и трудовая мотивация в системе квалификации и содержательности труда работников. Рынок труда как социальный институт общества — это место пересечения экономических и социальных интересов и функций. Институциональная организация определяет целевые функции, условия формирования и согласования, структуру и динамику взаимодействия агентов рынка труда. От ее эффективности зависит сбалансированность всей сферы социально-трудовых отношений.
Анализ концептуальных подходов к формированию рынка труда как социального института с учетом его социально-экономической направленности в реально сложившейся трансформации российского общества свидетельствует, что формирование рынка труда в нашей стране только начинается. Пока он представляет собой сумму множества региональных и локальных рынков с их специфическими проблемами и не функционирует как единое целое, как социальный институт.
Взаимосвязь профессионального образования и рынка труда будем рассматривать как взаимодействие социальных институтов. В тесной взаимосвязи с другими институтами общества (государство, средства массовой информации, общественное мнение, семья и т.д.) профессия и образование обеспечивают профессиональную мобильность в обществе и тем самым влияют на изменение социальных статусов индивидов и социальных групп. Престиж и статус профессий, их содержание в конкретном обществе в разное время и в различных обществах существенно различаются.
Институциональный аспект профессии в ее связи с образованием, как нам представляется, перспективен еще в одном плане. Будущее информационное общество, как отмечает Г.Б. Кораблева, настолько изменит сам характер и содержание общественного производства, что привычное деление его на сферы материального и духовного производства для изучения различий между профессиональными группами потеряет свой смысл, ибо и в первой (материальное производство), и во второй (духовное производство) сферах, обеспечивающих воспроизводство общества в целом, основным условием и фактором развития станет интеллектуальный капитал. Профессиональные нормы и стандарты, кодексы и образцы поведения, традиционно приписываемые профессионалам из сферы духовного производства (гуманизм, самостоятельность, творческая активность, независимость и т.п.), станут носить универсальный характер33.
По мнению Г.А. Лукичева, быстрое устаревание приобретенных знаний при подготовке кадров делает необходимым перенести акцент с методик освоения только массированных объемов формальных знаний на привитие культуры саморазвития, методов и подходов наращивания профессиональных знаний и умений, т. е. инструментов непрерывного обучения. В итоге появляется качественно новый продукт образования: хорошо обучающийся профессионал34. Более подробно эта концепция будет рассмотрена в следующей главе.
Вопрос прогнозирования и планирования деятельности системы профессионального образования как социального института в условиях рыночной экономики отечественной наукой изучается достаточно давно35.
Важность образовательного заказа на современном этапе развития общества подчеркивается рядом исследователей. Так, например, Л.Я. Рубина и С.Н. Айрапетова считают: «Гармонизация интересов государства и граждан в рамках территории достигается с помощью образовательного заказа как совокупности (комплекса) задач по производству, распределению, потреблению образовательных услуг, подлежащих исполнению в определенный период времени, по определенным качественным и количественным параметрам образовательными учреждениями региона»36.
Под взаимодействием рынка труда и института профессионального образования в данном исследовании будем понимать сформированный и нормативно закрепленный механизм взаимодействия рынка профессиональных образовательных услуг и рынка рабочих мест региона, включающий в себя:
способы согласования спроса на специалистов того или иного уровня квалификации и предложения соответствующих рабочих мест;
способы учета изменяющихся требований работодателей (как главных заказчиков профессионально образования) к качеству профподготовки в региональной сети учреждений профессионального образования;
форматы участия работодателей в деятельности системы профессионального образования в целях достижения соответствия спроса и предложения на рабочую силу (как по количественным, так и по качественным параметрам) и т. д.
Очевидно, что указанные выше способы взаимодействия, составляющие механизм согласования спроса и предложения на рынке труда, могут быть как институализированными, т. е. функционально закрепленными в регламентах деятельности различных структур-посредников между рынками труда и профессионального образования, так и не институализированными, т. е. осуществляемыми эпизодически в рамках неформального взаимодействия участников рынков.
Понимая институциализацию в широком историческом контексте, можно утверждать, что «институты взаимодействия» начали формироваться, как только профессиональное образование выделилось в отдельную сферу общественного производства (в рамках концепции разделения труда К. Маркса). До этого обучение профессиональным умениям происходило в процессе собственно профессиональной деятельности.
Во времена промышленной революции, с тех пор как ремесленное производство и институт подмастерьев, как способ приобретения профессиональных навыков, уступило место промышленному производству, появилась потребность в специальном виде деятельности, относительно обособленном от конкретного производственного процесса – профессиональной подготовке рабочих и специалистов (чаще по отраслевому принципу). Позже стала развиваться специализация в приобретении профессиональной подготовки, оторванной от соответствующего производства.
Другой толчок институциализации механизмов взаимодействия рынков труда и профессионального образования дал прогресс науки и техники. Для обретения сложных профессиональных умений и навыков требовалось все больше информации, что увеличивало сроки обучения. В то же время меняющиеся производственные технологии сформировали потребность в более широких профессиональных компетенциях профессионала в той или иной отрасли. Эту задачу взяло на себя академическое, фактически современное высшее профессиональное образование, которое было связано с той или иной сферой человеческой деятельностью теоретически, но не давало практических навыков выполнения профессиональных функций. В последствии «теоретическое» академическое профессиональное образование стало отдельным направлением приобретения и усвоения профессиональных знаний. Причем теоретические изыскания и практические потребности порой расходились столь далеко, что требовалось институциональное вмешательство государства для согласования потребностей производства и предложения научных кадров образовательными учреждениями. Эта проблема в условиях современной российской действительности снова становится актуальной.
Более того, под воздействием процессов глобализации складываются общемировые институты, обеспечивающие взаимосвязь предложения рабочих мест и «рабочих рук». Достижение баланса происходит, в первую очередь, за счет международной трудовой миграции; вопросами регулирования международного рынка труда, экспорта и импорта рабочей силы занимаются соответствующие подразделения ООН, Международной организации труда (МОТ), Международной организации по миграции (МОМ). При этом в большинстве развитых стран процесс миграции рабочей силы поставлен под контроль государства. Предприниматели должны согласовывать вопросы найма иностранцев с государственными органами. Так, в Германии необходимо получить специальное разрешение на использование труда мигрантов, в Швеции иностранцу следует знать местный или английский язык, в Испанию приехать на работу можно лишь при наличии гарантии обеспечения работой или жильем37.
Другим институциональным механизмом согласования интересов рынка труда и предложения профессиональных образовательных услуг выступает вывоз капитала в страны с соответствующим уровнем профессионального развития кадров, который контролируется транснациональными корпорациями, ВТО, МВФ, Мирбанком (МБРР) и др38.