12.Поняття бюджетних повноважень і їх класифікація.

Бюджетні повноваження - це права та обов’язки органів державної влади і місцевого самоврядування у галузі бюджетної діяльності, що визначаються бюджетним кодексом України, щорічними законами про державний бюджет, закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами, рішеннями місцевих рад і локальними актами.

Учасниками бюджетного процесу, відповідно до статті 20 БКУ, є органи, які наділені бюджетними повноваженнями, а також бюджетні установи, інші отримувачі бюджетних коштів та кредитні організації, які здійснюють окремі операції з коштами бюджетів. Система органів, які є учасниками бюджетного процесу:

1 - органи законодавчої (представницької) влади ;

2 органи виконавчої влади, в тому числі і фінансові органи ;

3. органи, які здійснюють збір доходів бюджету;

4. банківські установи ;

5. органи державного фінансового контролю;

6. розпорядники бюджетних коштів- керівники бюджетних установ ;

7. інші органи,на які законодавством покладені повноваження у галузі бюджетної діяльності. Відповідно до статті 4 Бюджетного кодексу:

1. Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, є:

1)Конституція України. Зокрема, у Конституції України, прийнятій на 5 сесії Верховної Ради 28 червня 1996року, врегульовані такі питання щодо функціонування бюджетної системи:

-механізм прийняття законів України;

-повноваження Верховної Ради України, Президента, Кабінету Міністрів, органів місцевого самоврядування ;

-основні бюджетні положення.

2)Бюджетний кодекс;

3) закон про Державний бюджет України;

4)інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини, передбачені статтею 1 БКУ;

5)нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі і на виконання БКУ та інших законів України, передбачених пунктами 3 та 4 частини першої цієї статті;

6)нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади, прийняті на підставі і на виконання БКУ, інших законів України та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини першої цієї статті;

7) рішення органів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, прийняті відповідно до Бюджетного кодексу, нормативно-правових актів, передбачених пунктами 3, 4, 5 і б частини першої цієї статті.

2. При здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Бюджетного кодексу та закону про Державний бюджет України.

3.Якщо міжнародним договором України, поданим на ратифікацію, встановлено інші положення, ніж у відповідних нормах бюджетного законодавства України, такі положення приймаються окремими законами про внесення змін до відповідних законів і розглядаються Верховною Радою України одночасно з ратифікацією міжнародного договору України, яким такі положення передбачені.

4.Розгляд законопроектів, які впливають на доходну чи видаткову частину бюджетів, 5л здійснюється за особливою процедурою, що визначається статтею 27 Бюджетного кодексу.