Тема 9. Попередження злочинності

9.1. Поняття, цілі і принципи попередження злочинів

Попередження злочинів в широкому розумінні – це категорія кримінології, що означає систему подолання об'єктивних і суб'єктивних передумов цих негативних явищ, реалізованого шляхом цілеспрямованої діяльності всіх інститутів суспільства щодо усунення, зменшення і нейтралізації чинників, які детермінують існування злочинності і здійснення злочинів.

Попереджувальна дія впливає на всі види детермінанта злочинності: соціальні, соціально-психологічні, психологічні, об'єктивні і суб'єктивні, прямі і непрямі, головні і другорядні. Проте залежно від характеру і єства різних детермінант попереджувальний ефект може бути різним.

Попередження злочинів в більш вузькому, прикладному значенні є діяльністю, спрямованою на недопущення їх здійснення шляхом виявлення й усунення причин скоєння злочинів, умов, сприяючих їх вчиненню, надання попереджувальної дії на осіб з протиправною поведінкою.

9.2. Види попередження злочинів

Складність попередження злочинів визначає різноманіття видів цієї діяльності, які виділяються залежно від певних підстав.

Так, за характером і спрямованістю попередження злочинів були виділені його загальносоціальний і спеціально-кримінологічний рівні.

Загальносоціальний рівень попередження злочинності відрізняється тим, що його складові є необхідним елементом соціально-економічної діяльності, усунення недоліків в політичній, соціальній, етично-психологічній і духовній сферах суспільства. Вони, як правило, були пов'язані з поліпшенням добробуту громадян, умов їх праці і відпочинку, зміцненням дисципліни і організованості, а також з іншими позитивними змінами в суспільстві. Направлені на вирішення вказаних задач, ці заходи попутно усувають негативні процеси і явища, виконуючи при цьому опосередковано функцію попередження злочинів.

Спеціально-кримінологічний рівень попередження злочинів характеризується сукупністю заходів, спеціально направлених на усунення причин злочинності або конкретних злочинних проявів. Масштаб їх вживання, як правило, набагато менше, ніж у загальносоціальних заходів, хоча в деяких випадках він придбаває значні розміри і охоплює, наприклад, цілі галузі народного господарства або розповсюджується на окремі категорії осіб (неповнолітніх злочинців, рецидивістів і т.д.).

9.3. Система попередження злочинів

Як і будь-яка соціальна система, система попередження злочинів включає об'єкти і суб'єкти дії, вживані ними при цьому заходи, а також механізм їх реалізації, що припускає правове, наукове, інформаційно-аналітичне, організаційно-методичне, матеріально-технічне, фінансове, кадрове забезпечення.

Найважливішим елементом цієї системи є наступні об'єкти попереджувальної дії. Всі елементи попередження злочинів, його рівні, форми і види в реальній дійсності виявляються не самі по собі, а лише в результаті активної і цілеспрямованої діяльності певних суб'єктів, якими в широкому соціологічному плані є суспільство в цілому, трудові колективи, окремі соціальні групи й індивіди; в соціально-політичному плані держава, державні органи, суспільні організації, громадяни. Суб'єктами попередження злочинів є органи державної влади і органи місцевого самоврядування, відомства, посадовці, суспільні організації і громадяни, цілеспрямовано здійснюючі на різних рівнях і в різних масштабах керівництво, планування заходів щодо попередження злочинів, їх безпосередню реалізацію, забезпечення цієї реалізації; мають у зв'язку із цим певні права та обов'язки і несуть відповідальність за досягнення покладених задач. При цьому потрібно відзначити, що діяльність з попередження злочинів відрізняється високим ступенем диференціації за задачами, масштабом, правомочністю, формами і методами, ступенем спеціалізації.