Глава 3

ШКОЛА КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА

3.1. Взаимодействие в открытой школе

3.2. Организация взаимодействия школ образо­вательного округа

3.3. Попечительский совет как механизм

государственно-общественного управления...Новое понимание и восприятие, новые приоритеты и виды компетентности необходимы всем членам современного общества, а не только руководителям.

Дж. Равен

_3.1

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ОТКРЫТОЙ ШКОЛЕ

В работах по управлению школой отмечаются различные на­правления развития социальных связей школы. Так, О. Е. Лебе­дев, В. С. Лазарев, М. М. Поташник и другие авторы отмечают, что среди всех видов социальных связей школы главное место занимают связи с родителями. Так было и раньше, но характер отношений образовательного учреждения и родителей меняется. Эти отношения становятся в большей степени равноправными, партнерскими. В ситуации выбора родители могут выбрать, а мо­гут и не выбрать то или иное образовательное учреждение, ту или иную дополнительную образовательную услугу. С расширением возможностей выбора повышается ответственность родителей за образование своих детей. Возникает возможность создания обра­зовательных программ, совместно реализуемых школой и семьей. Одновременно растет потребность образовательного учреждения в сотрудничестве с родителями и общественностью.

Важнейшей характеристикой современной школы является увеличение возможностей, способствующих становлению жиз­ненного самоопределения, неповторимой индивидуальности ка­ждого ученика. Внешние связи школ, которые интенсивно разви ваются в последнее десятилетие, создают новые возможности в каждой конкретной школе.

Особенностями открытой модели образовательного процесса являются интеграция всех способов освоения человеком мира, реализация таких принципов, как сотрудничество, сотворчество, индивидуализация, информатизация, компьютеризация, гуманиза­ция, деполитизация, экологизация образования; психологическая установка обучающегося на сверхзадачу, что приводит к постоян­ному поиску, формированию новых ориентиров и целей и др.

Открытость выступает как важная характеристика образова­тельного процесса, которая при ориентации на обучающегося (а также на культуру общества) как источник стихийности и упоря­доченности, одновременно обеспечивает многообразие альтерна­тивных путей становления индивида, комплексность и целостное отражение в его образовании, тенденцию развития современной культуры (в широком смысле), высокую степень интеграции в общественные процессы в роли полноправного партнера.

В полной степени идея открытости реализуется через созда­ние системы непрерывного (в течение всей жизни человека) об­разования, обеспечивающего каждому индивиду условия для свободного развития его образовательных, интеллектуальных и деятельностных возможностей на протяжении всей жизни.

Открытие образовательного учреждения социуму возможно при реализации комплекса практических мер в нескольких на­правлениях:

• открытие образовательного учреждения социуму (соци­ ально-политический уровень);

• открытое обучение (дидактико-методический уровень);

• менеджмент и образовательный маркетинг (организацион­ но-институциональный уровень).

Следует выделить два аспекта открытия школы социуму:

• использование средств и возможностей сообщества в обра­ зовательных учреждениях (внутренний план);

• активное взаимодействие высшей и средней школы с раз­ личными социальными институтами (внешний план).

Наиболее реальными узлами такого взаимодействия пред­ставляются:

• образовательные учреждения (ОУ) и органы местного са­ моуправления (советы микрорайона, кондоминимумы);

• ОУ и субъекты хозяйственной деятельности (предприятия, фирмы, организации);

• ОУ и учреждения культуры и спорта (театры, музей, биб­ лиотеки, спортшколы, клубы);

• ОУ и социальные службы (комитеты социальной защиты, медицинские учреждения и психологические консультации, ор­ ганы опеки и попечительства).

Открытие образовательного учреждения социуму предпола­гает приобретение обучающимися социального опыта и социаль­ной компетентности за счет включения их в различные виды дея­тельности: участие в территориальном управлении, волонтерских движениях, природоохранных мероприятиях, экологических иг­рах и проектах, в развитии партнерских связей и обменов с раз­личными городами и странами. В рамках сообщества предпола­гается активная художественно-творческая, трудовая, спортивная деятельность. Проблемы социального значения для города и мик­рорайона включаются в содержание образовательного процесса, придавая ему практико-ориентированный характер.

В понятие «ближайшая социальная среда» школы входят:

• семьи учащихся;

• общественность; активные слои местного населения;

• местные администрации и органы управления образованием;

• производственные структуры разных форм собственности (потенциальные спонсоры, работодатели для выпускников школы);

• учреждения здравоохранения;

• другие образовательные учреждения;

• культурно-просветительные организации;

• правоохранительные учреждения;

• местные средства массовой информации;

• различные организации и ассоциации, создаваемые мест­ ным населением, религиозные общины разных конфессий.

Социальная среда определяет направленность деятельности школы в силу ряда причин.

Во-первых, социум учреждает школу как социальную орга­низацию, дает ей определенный статус, компетенцию, права и обязанности, оценивает ее деятельность. Во-вторых, социум образует общий фон жизнедеятельности школы. В-третьих, со­циальная среда является источником выдвижения требований к школе, всегда имеет определенные ожидания от школы. В-четвертых, социальная среда выступает источником необхо­димых для нормальной жизнедеятельности школы ресурсов. В-пятых, в социуме школа находит партнеров, необходимых ей для решения своих задач, «потребителей» ее продукции. В-шестых, социальная среда порождает факторы, дестабилизи­рующие школу.

По мнению В. С. Лазарева, важнейшими ролевыми группами социальных субъектов, взаимодействие с которыми во многом определяет жизнь школы, являются: учредители, клиенты, заказ­чики, потребители услуг (пользователи), законодатели, предста­вители власти, создатели общественного мнения, производители и поставщики ресурсов, помощники, партнеры, конкуренты.

Важное направление в развитии социальных связей системы образования — ее отношения со средствами массовой информа­ции (пресса, радио, телевидение), от которых в немалой степени зависит формирование общественного мнения о существующей системе образования, ее достижениях и проблемах. Отношения со СМИ в основном формируют региональные и отчасти муни­ципальные органы управления образованием. Существенную роль в обеспечении родителей значимой для них информацией играют национальные и региональные источники информации.

Важное место в системе социальных связей занимают отно­шения с высшей школой. Позиция высших учебных заведений оказывает огромное воздействие на развитие средней школы. Со­держание вступительных экзаменов, их характер, условия кон­курса влияют на содержание школьных учебных программ, на целенаправленность образовательного процесса. Формы сотруд-

ничества средней и высшей школы достаточно известны: совме­стные «круглые столы» и конференции, участие руководителей системы общего образования в работе совета ректоров, включе­ние представителей высшей школы в состав коллегии региональ­ного органа управления образованием, договоры о сотрудничест­ве на уровне региональных систем и отдельных учебных заведений.

Важное значение имеет совместное обсуждение с другими структурами и организациями, заинтересованными в сотрудниче­стве с учреждениями образования: органами здравоохранения, учреждениями культуры, творческими союзами, органами внут­ренних дел, спортивными и молодежными организациями, науч­ными и научно-педагогическими центрами.

Особое направление в развитии социальных связей образова­тельных систем — работа с «влиятельными лицами», которые могут оказать воздействие на принятие решений по вопросам об­разования. К их числу относятся депутаты разных уровней, руко­водители муниципальной и региональной администраций, из­вестные предприниматели, деятели науки и искусства, писатели. Специфика данного направления — режим «персональной опе­ки»: работа ведется с конкретными людьми и носит систематиче­ский характер (приглашения на мероприятия, регулярная рассыл­ка информационных материалов, обращения с просьбами о поддержке конкретных акций).

Новым объектом внимания образовательных структур стано­вятся общественные фонды, ориентированные на поддержку сис­темы образования. Перспективным направлением развития соци­альных связей образовательных систем являются международные проекты, которые финансируются международными и нацио­нальными правительственными и неправительственными органи­зациями (типа Европейского фонда обучения, Британского сове­та, Института Гете и др.). Такие проекты обычно обеспечивают консультативную помощь со стороны зарубежных партнеров в реализации конкретных программ реформирования системы об­разования, которая выражается в проведении семинаров и курсов

с участием зарубежных преподавателей, в организации стажиро­вок руководителей и преподавателей российских образователь­ных учреждений за рубежом. В ряде случаев выделенные на реа­лизацию проекта средства позволяют пополнить школьные библиотеки, приобрести новое оборудование. Но главным ре­зультатом подобных проектов является повышение квалифика­ции управленческих и педагогических кадров, расширение их кругозора, подготовка к решению задач инновационного харак­тера.

В содержании взаимодействия школы с социальными субъ­ектами можно выделить три группы решаемых задач:

• сохранение определенных культурных традиций — культу­ рологическая направленность содержания школьного компонента. Акцент во взаимодействии делается на совместную деятельность с учреждениями дополнительного образования, общественными ор­ ганизациями, институтами культуры;

• подготовка школьников к решению социальных проблем;

• подготовка школьников к работе на региональном рынке труда — содержание предпрофильной подготовки и профильного обучения.

При решении этих групп задач у школы есть возможность при организации образовательного процесса использовать мате­риальный потенциал пространства региона, что предоставляет школьнику выбор места и условий приобретения жизненного опыта.

_3.2

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ШКОЛ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОКРУГА

Основной целью функционирования системы открытого об­разования является подготовка обучаемых к полноценному и эф­фективному участию в общественной и профессиональной облас­тях жизни современного общества. В педагогической науке выделены черты этого образования: качество, опережающий ха­рактер, доступность, расширение источников образования и поля образовательного выбора, вариативность способов построения индивидуального образовательного маршрута и др. В этих усло­виях появляется необходимость и возможность взаимодействия образовательных учреждений. Пути взаимодействия образова­тельных учреждений различны: с учреждениями дополнительно­го образования, учреждениями культуры, вузами, производствен­ными и общественными организациями. Новым механизмом взаимодействия образовательных учреждений может стать обра­зовательный округ.

Идея создания образовательного округа может выступать перспективной формой развития образовательной системы шко­лы, поскольку:

1. это позволяет создать равные возможности для школьни­ ков, для получения полноценного образования, отвечающего их индивидуальным запросам и учитывающего социально-экономи­ ческие тенденции развития региона;

2. это позволяет развивать сильные стороны отдельных обра­ зовательных учреждений без ущерба интересам детей и других образовательных учреждений;

3. это реальный путь построения образовательных учрежде­ ний как открытых систем, готовых к взаимодействию, сотрудни­ честву и интеграции с другими учреждениями.

Охарактеризуем взаимодействие школ образовательного ок­руга № 21 Калининского района Санкт-Петербурга в процессе организации исследовательской деятельности учащихся.

Предлагаемая модель взаимодействия ориентирована на сле­дующее:

• создание системной организации исследовательской дея­ тельности школ округа;

• широкое использование образовательной среды образова­ тельного округа для формирования ключевых компетентностей учащихся и для их самоопределения;

• создание ситуаций выбора учеником своего образователь­ ного маршрута в зависимости от его образовательных потребно­ стей, профессиональных намерений, жизненных планов;

• развитие исследовательских компетентностей педагогов.

Взаимодействие школ образовательного округа рассматрива­ется как возможность социального партнерства, как способ рас­ширения социальных связей школ, способ социального бытия и базируется на диалогическом отношении социальных субъектов, обеспечивает единство, гармонизацию социальных структур и выработку стратегии единых действий.

Основными характеристиками социального партнерства, от­ражающими современные социально-экономические и политиче­ские особенности, являются: добровольность и равновыгодность взаимоотношений, взаимоподдержка субъектов; межведомствен-

ный характер взаимодействия; использование договора как фор­мы, стимулирующей взаимную ответственность субъектов парт­нерства за результат их взаимодействия.

Социальное партнерство выступает как средство дифферен­циации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет из­менений в структуре, содержании и организации образовательно­го процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, создавать условия для обучения старше­классников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования. Такое понимание социального партнерства подчеркивает характер взаимодействия, которое скреплено отношениями взаимного ин­тереса и доверия.

В образовательном округе исследовательская деятельность обучающихся конкретного общеобразовательного учреждения осуществляется за счет целенаправленного и организованного привлечения и использования образовательных ресурсов иных образовательных учреждений и организаций, которое может реа-лизовываться в двух основных вариантах.

Первый вариант связан с объединением нескольких общеоб­разовательных учреждений вокруг образовательного учреждения, обладающего достаточным материальным и кадровым потенциа­лом, способного стать «ресурсным центром» для других школ. В этом случае каждое общеобразовательное учреждение данной группы обеспечивает реализацию различных исследовательских программ в рамках своих возможностей. Остальную подготовку берет на себя «ресурсный центр».

Второй вариант основан на паритетной кооперации общеоб­разовательного учреждения с учреждениями общего, дополни­тельного, высшего, среднего и начального профессионального образования и привлечении дополнительных образовательных ресурсов. В этом случае учащимся предоставляется право выбора направлений исследовательской деятельности не только там, где они учатся, но и в кооперированных с общеобразовательным уч-

211

реждением образовательных структурах (заочные школы, дис­танционные курсы, учреждения культуры и науки, учреждения дополнительного образования, вузы и др.).

Выбор конкретной модели организации исследовательской деятельности определяется прежде всего ресурсами, которыми располагает школа и ее партнеры, муниципальная система обра­зования в целом.

Возможна реализация смешанных моделей, когда часть обучающихся старших классов реализует свой индивидуальный образовательный маршрут в одном общеобразовательном уч­реждении, а другая часть старшеклассников использует образо­вательные возможности сети. В Калининском районе Санкт-Петербурга использовался второй вариант и была разработана модель кооперации общеобразовательных школ округа в виде создания опорных школ по различным профилям и осуществле­нию программ исследовательской деятельности (8-9 классы — предпрофильная подготовка, 10-11 классы — профильная под­готовка учащихся), а также взаимодействие школ округа с ву­зами, НИИ города, учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования (договорное соглашение) с це­лью формирования исследовательской культуры учащихся, знакомства с научными учреждениями, лабораториями, техно­логическими процессами, формирования исследовательской компетентности, углубления знаний в выбранных предметных областях.

Рассмотрим пример взаимодействия образовательных учреж­дений округа на основе создания методического объединения ок­руга, когда объединение согласует и корректирует перспективы специализаций и введения образовательных программ каждым учебным заведением с учетом интересов населения, согласует и корректирует учебные планы и учебные программы, способы комплектования классов, отслеживает ход обучения и развития учащихся.

В рамках модели взаимодействия школ образовательного ок­руга осуществляются взаимосвязи методического объединения

212

округа в процессе организации исследовательской деятельности учащихся с вузами, НИИ, учреждениями культуры и Ассоциаци­ей научных обществ города. Целесообразно создание информа­ционного исследовательского центра района. Такими центрами могут стать НМЦ районов.

Наиболее значимыми направлениями деятельности центра являются:

• работа с педагогами-кураторами учебно-исследовательской деятельности в форме совещаний, семинаров, «круглых столов»;

• обучение педагогов, желающих заниматься исследователь­ ской деятельностью по программе «Технология исследователь­ ской деятельности»;

• организация и проведение научно-практических конфе­ ренций района;

• взаимосвязь с научно-практическими конференциями го­ рода и предоставление права участвовать в них учащимся, вы­ полнившим наилучшие работы.

Социальное партнерство педагогов образовательного округа осуществляется в следующих формах:

• сетевое взаимодействие;

• участие в совместных проектах, семинарах, конференциях;

• издательство сборника лучших исследовательских работ.

Предложенная модель по сути представляет собой много­уровневое вариативное образование на старшей ступени общего среднего образования, обусловливающее переход к новому каче­ству исследовательской деятельности учащихся.

На территории любого образовательного учреждения округа, по согласованию с его руководителем, осуществляется руково­дство различными направлениями деятельности методического объединения.

Основной целью методического объединения округа является сохранение и объединение усилий специалистов высшего, сред­него и дополнительного образования для расширения возможно­стей каждого ребенка в процессе исследовательской деятельно­сти в рамках образовательного округа.

213

Рассмотрим особенности организации учебной исследова­тельской деятельности учащихся 9 классов на этапе предпро-фильной подготовки. На этом этапе ведущим видом деятельности является проектная деятельность школьников.

Целями предпрофильной подготовки учащихся являются:

• формирование ключевых компетентностей учащихся: ор­ ганизационных, коммуникативных, исследовательских, социаль­ ных;

• повышение мотивации учащихся к процессу обучения;

• подготовка учащихся к исследовательской деятельности;

• апробация новых форм учебной деятельности.

Порядок организации и проведения проектной деятельности, состав участников рабочей и экспертных групп ежегодно опреде­ляются и утверждаются приказом председателя методического объединения округа в соответствии с положением о проектной деятельности.

За организацию и проведение проектной деятельности отве­чает оргкомитет опорных школ по направлениям на основе дого­ворного соглашения. В конце учебного года проводится проект­ная неделя. При этом учащиеся проектных групп освобождаются от учебных занятий на одну неделю и погружаются в проект. Оргкомитет разрабатывает возможные темы проектов, информи­рует участников проектирования о темах, сроках, формирует проектные группы, проводит защиту, награждает победителей, определяет кураторов проектных групп.

Рассмотрим пример программы спецкурса «Основы иссле­довательской деятельности» (из опыта школы № 89 Санкт-Петербурга).

Целями курса являются:

1. Формирование у учащихся специальных умений и навы­ ков, способствующих формированию ключевых компетентно­ стей, необходимых для проведения исследования.

2. Формирование мотивации к творческой поисковой дея­ тельности.

3. Раскрытие индивидуально-личностных качеств учащихся. 214

Спецкурс проводится на базе школы № 89, является курсом по выбору для учащихся 10 классов школ округа. Данный курс проводится во внеурочное время по договоренности с образова­тельными учреждениями округа. Основное отличие спецкурса от предложенных ранее курсов «Основы исследовательской дея­тельности» заключается в том, что он ориентирует учащихся не только на развитие исследовательских компетентностей школь­ников, но и на раскрытие индивидуально-личностных качеств учащихся, что способствует более активному проявлению субъ­ектной сущности человека.

Данный курс рассчитан на 17 часов, что позволяет пройти его в течение года учащимся всех направлений округа, сформировав при этом необходимые умения и навыки для проведения иссле­дования в рамках исследовательской практики.

Целями исследовательской практики являются:

• профессиональное и личностное самоопределение уча­ щихся;

• совершенствование навыков исследовательской работы;

• формирование общекультурной и методологической ком­ петентности, углубление знаний в выбранных предметных облас­ тях;

• формирование исследовательских, коммуникативных ком­ петентностей, культуры деятельности, самооценки, решение про­ блем выбора;

• знакомство с научными учреждениями, лабораториями, технологическими процессами.

Исследовательская работа выполняется учащимися 10 клас­сов в рамках летней исследовательской практики. Практика про­ходит на базе вузов, НИИ на основе договора о сотрудничестве школ округа с вузами города. Кураторы организуют исследова­тельскую практику в соответствии со своим направлением, при этом заключают договоры о сотрудничестве с вузами о проведе­нии на их базе исследовательской практики и об оказании помо­щи со стороны научных сотрудников вуза, которые могут являть­ся руководителями исследований.

215

Учащиеся могут выполнять исследовательские работы на ба­зе различных вузов, НИИ города в зависимости от профиля. Про­ектная деятельность завершается конференцией.

Цели конференций:

1. Публичное представление учащимися своих работ, воз­ можность самореализации и оценки результатов своего труда.

2. Возможность определить для себя сферу своих интересов, использовать опыт наиболее удачных презентаций, избежать до­ пускаемых ошибок. Здесь учащиеся знакомятся с разными вида­ ми работ (реферат, проект, исследование) и могут сделать более осознанный выбор будущей темы; проводят экспертизу докладов на основе самостоятельно сформулированных критериев.

3. «Круглый стол» с представителями и студентами вузов: «Формирование коммуникативных компетенций. Анализ листов самооценки учащихся».

Конференции школ округа № 21 проводятся на базе школ — кураторов предметных направлений ежегодно по следующим секциям:

гуманитарная — школа № 72;

естественнонаучная — лицей № 179;

техническая — школа № 89;

социально-экономическая — школа № 619;

юридическая — лицей № 179;

художественно-эстетическая — школа № 175.

Отдельно для руководителей исследовательской деятельно­сти учащихся проводится педагогическая секция.

Для организации и проведения конференции ее учредителями создаются оргкомитет и экспертный совет (жюри). Оргкомитет формируется из числа педагогов школ — кураторов секций обра­зовательных учреждений округа, методистов НМЦ, ДДЮТ. Орг­комитет организует работу по подготовке и проведению конфе­ренции, формирует экспертный совет, утверждает программу, список участников, протоколы экспертных комиссий, сметы рас­ходов конференции, решает иные вопросы по организации рабо­ты конференции на основе положения о проведении конференций

216

школ округа. Учащимся, защитившим лучшие работы, предос­тавляется право выступать на конференциях района и города, а также заменить экзамен по выбранному направлению исследова­ния защитой данной исследовательской работы в соответствии с приказом о проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников.

Далее на базе школы № 89 проходит семинар «Итоги иссле­довательской практики», на котором обсуждаются слабые и силь­ные стороны исследований и проводится анализ листов само­оценки учащихся.

Обучающие семинары по организации исследования школь­ников «Организация коммуникаций учителей по организации учебного исследования и проектной деятельности» проходят на базе НМЦ.

При подготовке и проведении семинаров использовалась следующая схема:

1. Теоретическое освещение той или иной педагогической проблемы.

2. Возможности решения данной проблемы в педагогической практике.

3. Собственный опыт школы, методических объединений и отдельных учителей в решении данной проблемы.

4. Обмен мнениями. Цели программы:

• обучение слушателей теоретико-методологическим осно­ вам исследовательской деятельности учащихся;

• выработка навыка постановки исследовательских задач в разных областях знания;

• освоение техники организации различных форм исследо­ вательской деятельности учащихся.

Программа построена на основе модульного принципа и с учетом основных требований андрогогики, предъявляемых к обу­чению взрослых. Такой подход к разработке программы позволил максимально учесть разнообразие потребностей слушателей в знаниях, использовать проектно-рефлексивные технологии обу-

чения, обеспечивая реальную включенность педагогов в решение конкретных задач развития личности школьников на основе со­циального партнерства. Данная программа ориентирована на по­вышение квалификации педагогов (педагогов дополнительного образования детей, учителей, научных работников и др.), непо­средственно занимающихся с детьми учебно-исследовательской работой, а также методистов, управленческих кадров (завучей), организующих учебно-исследовательскую деятельность обучаю­щихся. В соответствии с конкретными условиями и возможно­стями программа может быть адаптирована или видоизменена. Программа повышения квалификации строится исходя из про­блем конкретного учителя, с опорой на его инициативу. Обяза­тельным условием повышения квалификации учителя на рабочем месте является взаимодействие с коллегами, сотрудничество при выполнении совместных проектов.

Обязательными признаками системной организации иссле­довательской деятельности образовательного округа являются структурированность, взаимосвязанность составляющих ее час­тей и подчиненность организации всей системы определенной цели. Такое построение деятельности носит алгоритмичный ха­рактер, а эффективная подготовка учащихся и педагогов возмож­на лишь при целостном рассмотрении исследовательского про­цесса.

В практике школ наиболее часто организуемым взаимодейст­вием, способствующим социализации школьника, является сете­вое взаимодействие школы с другими образовательными учреж­дениями и институтами культуры региона. Например, для школы социальными субъектами сетевого взаимодействия выступают спортивные и музыкальные школы, школы искусств, дома дет­ского творчества, учреждения дошкольного образования, инсти­туты культуры — музеи, библиотеки и др.

Сетевое взаимодействие позволяет объединить возможности сферы образования и расширить границы социального взаимо­действия школьников.

218

Увеличить возможности сетевого взаимодействия можно, используя информационные технологии. Одним из видов сете­вого взаимодействия (с использованием компьютерных комму­никаций) могут служить сетевые образовательные проекты. Применительно к школе сетевой образовательный проект мо­жет рассматриваться как совместная учебно-познавательная, исследовательская, творческая или игровая деятельность уча­щихся, имеющая общую цель, согласованные методы, способы деятельности, направленные на достижение общего результата этой деятельности, организованной на основе компьютерной те­лекоммуникации. Существуют несколько видов сетевых проек­тов, которые проводятся в школах:

• по предметам и интегрированные;

• учебные и внеурочные;

• телекоммуникационные и с частичным использованием телекоммуникаций;

• с различным использованием сетевых возможностей: с E-mail, с интернет-ресурсами.

Выделяют различные модели учебных телекоммуникацион­ных проектов:

1. обмен локальными решениями одной проблемы (экология, экономия энергии, снабжение питьевой водой, утилизация отхо­ дов, кислотность дождей и другие проекты);

2. проведение совместных наблюдений, когда школьники за­ няты построением моделей, проведением наблюдений, измере­ ний, интерпретацией полученных результатов (например, проект «Семья моих русских/американских друзей»);

3. изучение общего и особенного (что едим, как проводим время, что любим и не любим);

4. проекты «Проблемы тинэйджеров», «Культура и искусство Пскова и Владимира»;

5. подготовка совместных электронных публикаций или веб­ сайтов (например, проекты «Сетевая газета», «Издательский про­ ект», «Школьный автобус»);

219

6. участие в игровом имитационном моделировании (напри­ мер, проект «Виртуальный регион»);

7. выполнение уникальных совместных проектов (например, московские, новосибирские, американские, венгерские, китай­ ские, японские и другие школьники следили за путешествием по миру на трейлере реального персонажа дядюшки Роджера — пен­ сионера, бывшего летчика ВВС США, описывали это на сайтах своих школ).

Сетевые образовательные проекты, в отличие от проектов, проводимых в классе на уроке по какому-либо конкретному предмету, носят почти всегда межпредметный характер, так как требуют привлечения знаний не из одной предметной области, как это в большинстве случаев происходит на уроке, а обязатель­но — интегрированного знания.

Телекоммуникации педагогически оправданы тогда, когда в проекте предусматривается:

• сбор данных в разных странах, регионах, городах и сопос­ тавление наблюдений за природой, физическими, социальными и другими явлениями;

• сравнительное исследование или изучение событий, явле­ ний, фактов, эффективности решения одной проблемы для выяв­ ления определенной тенденции, разработки предложений и при­ нятия решения;

• совместная познавательная, социальная, творческая или игровая деятельность.

Компонентами сетевых проектов могут стать: социологиче­ские опросы, исследования, сетевые инициативы. Социологиче­ские опросы встречаются довольно часто в канве сетевых проек­тов: например, в проекте «Проблемы подростков» или в проектах «Древние греки в XX веке», «Холодная война. Период советско-американских отношений».

К сетевым инициативам относятся: чаты, веб-дискуссии или форумы, видео- и телеконференции, олимпиады, викторины, по­иск существующих интернет-ресурсов и создание новых.

Среди обсуждаемых в сетевом режиме тем на английском, испанском и французском языках, например, такие: «СПИД и молодежь», «Дети и работа», «Разговоры девочек», «Права де­тей», «Дети и война», «Дети и город». Веб-сайты уже не рас­сматриваются как хранилище информации. Веб-сайты пред­ставляются сегодня порталами, через которые люди входят в информационный контакт друг с другом.

_3.3

ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ КАК МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В рамках модернизации системы среднего образования Рос­сии все школы могут получить попечительские советы. Это дела­ется с двумя целями — способствовать всевозможной финансо­вой помощи школам, а также создать систему общественного контроля. При этом каждая школа будет иметь бюджетный и внебюджетные расчетные счета, которые будут находиться на специально созданном едином сайте в Интернете. «Это даст воз­можность бывшим ученикам оказывать финансовую помощь своим родным школам. В каждой российской школе, пусть даже из самых отдаленных и захудалых районов, но есть выпускники, кто достиг определенного финансового благополучия. Опыт го­ворит, что они готовы жертвовать определенные деньги на благие цели, и потому надо дать им эту возможность. Особенно тем, кто живет в других городах» (В. Филиппов).

Попечительство как социальный феномен возникло и развива­лось вместе с обществом. Каждой эпохе, каждому периоду разви­тия общества соответствовал адекватный тип попечительства, предметом которого являлась социальная сфера, а критерием раз­вития — мера реального участия граждан в управлении обществом.

Попечительство — это своеобразный образовательный про­ект, который каждая школа задумывает и реализует по-своему. Это образовательный проект, потому что он, во-первых, действу­ет в рамках системы образования, во-вторых, ставит своей зада­чей развитие у взрослых граждан гражданской ответственности за будущее своих детей и общества в целом, в-третьих, иниции­рован специалистами в области образования. Можно сказать, что сегодня попечительство является педагогическим новообразова­нием и одним из элементов системы общественного управления, однако так было не всегда.

Система попечительства получила широкое распространение в России еще в конце XIX — начале XX века. Попечитель гим­назии выделялся из числа дворян или других «именитых и бла­гонадежных граждан и осуществлял наблюдение за состоянием учебного заведения. Не обладая правом давать распоряжения, он доводил до сведения руководителей гимназии, педагогиче­ского совета замеченные недостатки, а в особых случаях обра­щался к попечителю учебного округа. Первые попечительские советы были созданы в атмосфере общественного подъема и ожидания реформ в 1860 году. На заседаниях совета коллектив­но обсуждались годовые и полугодовые отчеты учебных заве­дений, материалы ревизий, принимались решения о совершен­ствовании учебно-воспитательного процесса, создавались условия для исправления недостатков.

Однако в начале XX века по мере роста общественно-педагогического движения такое положение уже не устраивало передовые образовательные учреждения. И явочным порядком в них стали создаваться свои попечительские советы.

Эта практика была узаконена правительством 1 июля 1914 года специальным актом «Об изменении некоторых узаконений о мужских и женских гимназиях, прогимназиях и реальных учили­щах». Причем документ носил скорее разрешительно-стимули­рующий, чем регламентирующий характер. Те попечительские советы (или подобные им органы), которые уже были созданы, могли действовать по своим прежним положениям. В тех же об-

2Z3

разовательных учреждениях, где попечительских советов не бы­ло, они теперь в обязательном порядке учреждались.

В состав совета входили: почетный попечитель, директор гимназии, трое учителей, избираемых на год педагогическим сове­том, и не более четырех лиц, избираемых на три года учреждения­ми, сословиями, обществами и лицами, участвующими в разработ­ке содержания образования в учебном заведении. Из своей среды избирались председатель совета и секретарь. Сразу подчеркнем, что попечительские советы в то время имели не игрушечные, а на­стоящие и широкие полномочия. Достаточно отметить, что предсе­датель совета имел права, предоставленные директору гимназии.

Наиболее важными функциями, которые выполняли в те времена попечительские советы, были следующие:

• предоставление кандидатов к утверждению и избрание ди­ ректора, инспектора, врача, всех преподавателей и воспитателей;

• сохранение и расширение материальной базы;

• контроль за расходованием средств, как выделяемых из бюджета, так и привлеченных, чтобы они тратились «наиболее производительным образом с соблюдением возможной бережли­ вости и согласно действительной потребности»;

• установление платы за обучение и ее размера, освобожде­ ние учеников от платы и введение единовременных пособий и стипендий «отличнейшим из них по успехам и поведению»;

• предоставление попечителю учебного округа соображений о введении новых предметов, об изменении в распределении ча­ сов в учебном плане;

• представление предложений об открытии новых классов или же отделения дошкольной подготовки.

Следует отметить, что попечительские советы, создаваемые в современных школах, очень отдаленно напоминают аналогичные организации царской России, главным образом потому, что дей­ствуют в другой социально-экономической и правовой среде.

Сегодня вряд ли в компетенции попечительского совета будут находиться вопросы отбора содержания образования и расстановки педагогических кадров, хотя, видимо, спорные ситуации, конфлик-224

ты — это скорее прерогатива именно попечительских советов. Нельзя утверждать и то, что задачи попечительского совета огра­ничиваются только решением разнообразных финансовых и эко­номических вопросов, возникающих в школе. Хотя сегодня круг именно этих проблем стоит особенно остро для большинства учре­ждений. Вероятнее всего, попечительский совет может также уча­ствовать:

• в создании имиджа школы, например, путем введения символики и организации рекламной кампании, способствующей выявлению достижений учреждения;

• в разработке сайта школы, в издании печатной продукции, освещающей работу школы, деятельность отдельных учителей, работы учащихся и т. д.;

• в процессе согласования с педагогическим коллективом перечня реализуемых программ дополнительного образования для учеников школы, а может быть, и для учащихся района;

• в поиске и установлении разнообразных связей школы с учреждениями науки и культуры в России и за рубежом;

• в проведении гражданских акций на базе школы, напри­ мер, общественной олимпиады «Знай и люби свой город», кон­ курса «Папа, мама и я — спортивная семья», привлекающих к школе широкие слои населения микрорайона и района;

• в процедуре общественной аттестации школы, призванной сделать школу более открытой и понятной для широких слоев населения и в первую очередь для родителей.

Безусловно, это далеко не весь перечень задач, которые мо­жет решать попечительский совет учреждения.

В России имеется опыт создания попечительских советов.

Директор петербургской школы № 590 А. М. Каминский ут­верждает, что создание попечительского совета образовательного учреждения в виде благотворительной организации — достаточ­но дорогостоящий проект, требующий больших человеческих за­трат и постоянного пристального внимания, а также имеющий подводные камни. Практика созданных при школах благотвори­тельных организаций показывает: либо на содержание такой ор-

225

ганизации уходит от 10 до 20% собираемых пожертвований, либо эти организации создаются, но фактически не работают. Из-за то­го, что благотворительная деятельность достаточно специфична, трудно найти ключевых специалистов, знающих особенности ве­дения учета и организации работы. Создание для себя эффектив­но работающей благотворительной организации может позволить только элитное образовательное учреждение.

Сферами наиболее эффективного сотрудничества попечите­лей и педагогов школы являются: софинансирование образова­тельной деятельности; контроль за эффективностью образования; внеклассная и внешкольная воспитательная работа; обсуждение проблем содержания образования; формулирование социального заказа; решение проблем «трудных» детей или детей, нужда­ющихся в поддержке (материальной, психологической, соци­альной); представительство школы перед государственными органами; сотрудничество с фондами и иными финансовыми организациями.

Кто же реально может войти в попечительский совет школы? Первые кандидатуры, которые сразу всплывают в сознании, — это родители учащихся школы, безусловно, не все, а лишь подго­товленные к подобной деятельности. Родители, по мнению боль­шинства деятелей образования, учителей и руководителей, не го­товы наравне с профессионалами управлять школой. Они не готовы к тому, чтобы обоснованно отстаивать потребности шко­лы, не готовы к тому, чтобы участвовать в утверждении бюджета школы, ее образовательной программы. Сравним: депутаты Го­сударственной Думы имеют право законом утверждать образова­тельные стандарты, а родители не готовы к тому, чтобы хотя бы обсуждать, чему и как надо учить их детей. Действительно, нель­зя не согласиться с тем, что родители не готовы участвовать в управлении школой. Но они не будут готовы до тех пор, пока не начнут учиться управлению.

Думается, что создание попечительского совета — это, ско­рее всего, инициатива самого учреждения. Поэтому, подбирая кандидатуры, к которым можно было бы обратиться с такой ини-

226

циативои, важно акцентировать внимание на качествах, жела­тельных для попечителя. Набор этих качеств может быть сле­дующим: высокий социальный статус; большие материальные возможности; авторитет; наличие собственных детей в данной школе; интерес к проблемам образования; проживание в районе школы; известность; административные возможности.

Авторитет попечителей для всех участников образовательно­го процесса должен быть бесспорным. Именно таких попечите­лей и надо искать. «Авторитет + власть + деньги» — формула попечительского совета. Попечительский совет формируется из субъектов, в той или иной мере наделенных названными качест­вами. Эти качества могут быть распределены между членами ко­манды попечителей: один — авторитетный ученый, другой — наделенный властью администратор (значимый в городе и облас­ти), третий — крупный бизнесмен. Важно, чтобы попечители бы­ли объединены в команду по принципу комплиментарности. По­печительский совет должен быть признан в идеале всеми участниками образовательного процесса и в школе, и в городе, учителями и учениками, администрацией и персоналом, родите­лями и деловыми партнерами. Процедура такого признания мо­жет осуществляться через совет школы. Важно единодушное признание. Большинство голосов здесь неуместно.

В некоторых школах Санкт-Петербурга уже существуют по­печительские советы, в частности, в Санкт-Петербургской клас­сической гимназии (Петроградский район) совет действует уже не первый год. В его состав вошли видные деятели науки, это не удивительно, ведь большая часть учителей и родителей учащихся гимназии — преподаватели Санкт-Петербургского университета и сотрудники институтов Российской Академии наук (всего 17 человек).

Количественный состав попечителей может быть разным. Так, в состав попечительского совета школы № 207 с углублен­ным изучением английского языка (Центральный район) входят всего три человека, но это личности, имеющие определенную сферу влияния.

4. Попечительский совет:

1) содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития общеобразовательного учреждения;

2. содействует организации и улучшению условий труда педагогических и других работников общеобразовательного учреждения;

3. содействует организации конкурсов, соревнований и других массовых внешкольных мероприятий общеобразовательного учреждения;

4. содействует совершенствованию материально-технической базы общеобразовательного учреждения, благоустройству его помещений и территории;

5. рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции Попечительского совета уставом общеобразовательного учреждения.

5. Во главе Попечительского совета стоит его председатель, являющийся наиболее авторитетным попечителем школы.

Попечительский совет — это наглядно действующая модель школьной жизни в гражданском обществе. В гражданском в том смысле, что управление этой жизнью осуществляется не нанятыми от имени граждан работниками, чиновниками от государства, а самими гражданами. Таким образом, попечительский совет со­действует укреплению и развитию в школе общественного само­управления. Самоуправление — модель гражданского общества, где управляют граждане, а не чиновники. Дух и уклад граждан­ского общества из школы будет перенесен учениками во взрос­лую жизнь. И тогда сама жизнь изменится.

Попечительский совет стал предметом и президентского, и правительственного, и, конечно, министерского рассмотрения. Именно поэтому у него есть все шансы стать реально дейст­вующей связкой между государством и обществом. И достиже­ние этой цели имеет большое педагогическое значение.