46. Исполнение органами мсу отдельных государственных полномочий

По ? осущ-ия ОМСУ отдельных гос полномочий федер орг. исп вл и орг. исп вл суб РФ в случаях, уст-ых ФЗ и Зми суб РФ, в пределах своей компетенции вправе изд. обязательные для исполнения НПА и осуществлять контроль за их исполнением.

Признанное в суд порядке несоответствие ФЗ-в, З-ов суб. РФ, иных НПА РФ, предусм-щих наделение ОМСУ отдельными гос полномочиями, требованиям о порядке наделения ОМСУ отдельными гос полномочиями (ст.19) яв-ся основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

ОМСУ несут ответ-ть за осущ-ие отдельных гос. полномочий в пределах выделенных МО на эти цели мат. ресурсов и фин. средств.

ФЗ, закрепляющие право ОМСУ участвовать в осущ-и гос полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 ФЗ, м. содержать положения, предусматривающие:

•порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

•возможность и пределы правового регулирования орг. гос. вл. указанных полномочий.

ОМСУ вправе осущ-ть расходы за счет средств бюджета МО (за искл финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осущ-ие полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена ФЗ.

ОМСУ вправе устанавливать за счет средств бюджета МО (за искл финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) доп меры соц поддержки и соц помощи для отдельных категорий гр-н вне зависимости от наличия в ФЗ положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий не явл-ся обязанностью МО, осуществляется при наличии возможности и не яв-ся основанием для выделения доп.средств из др.бюджетов бюджетной сист. РФ.

47. Система, порядок подготовки, вступление в силу и отмена муниц правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1)устав МО, пр акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)нормативные и иные пр акты представительного органа МО;

3)пр акты гл. МО, местной адм-ции и иных ОМСУ и должностных лиц МСУ, предусмотренных уставом МО.

Подготовка:

Проекты мпа могут вноситься

-депутатами предст-ого орг. МО,

-гл. МО, иными выборными ОМСУ,

-гл. местной адм-ции,

-орг. ТОС,

-инициативными группами гр-ан,

-иными суб правотворческой инициативы, установленными уставом МО.

Порядок внесения проектов мпа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются НПА органа МСУ или должностного лица МСУ, на рассм. которых вносятся указанные проекты.

Вступление в силу:

МПА вступают в силу в порядке, установленном уставом МО, за искл НПА представительных органов МСУ о налогах и сборах.

МПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их офиц опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) мпа уст-ся уставом МО и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними гр-н, за искл. мпа или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение кот. ограничено ФЗ.

Отмена:

МПА м.б. отменены или их действие м.б приостановлено ОМСУ или долж-ми лицами МСУ, принявшими (изд.) соответствующий мпа, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - ОМСУ или долж-ми лицами МСУ, к полномочиям кот. на момент отмены или приостановления действия мпа отнесено принятие (издание) соот-го мпа, а также судом; а в части, регулирующей осуществление ОМСУ отдельных гос полномочий, переданных им ФЗ-ми и З. суб РФ, - уполномоченным орг.гос вл РФ.

Признание по решению суда З суб РФ об установлении статуса МО недействующим до вступления в силу нового З суб РФ об установлении статуса МО не м. явл-ся основанием для признания в судебном порядке недействующими мпа указанного МО, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных мпа.