79.Влияние трудовой миграции на страны, экспортирующие и импортирующие рабочую силу.

Международная трудовая миграция — объективный многогранный процесс, движимый как эк., так и внеэк. факторами, кот. стране-донору приносит определенные преимущества: сокращается уровень безработицы и расходы по ее социальному обслуживанию; граждане, работающие за рубежом, приобретают более высокую квалификацию и переводят часть своего дохода на родину, улучшая тем самым платежный баланс страны; эмигрантами иногда осуществляется личное инвестирование в отечественную эк-ку; часть эмигрантов возвращается домой, привозя с собой капитал, достаточный для начала бизнеса. В результате в относительно менее развитых странах возникают малые и средние фирмы, оживляется предпринимательская деятельность; стране — экспортеру рабочей силы поступают средства от налога с прибыли фирм-посредников, работающих в данной сфере деятельности; страны — экспортеры имеют валютные поступления от стран -импортеров рабочей силы, идущие на воспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу, образование и т. д. Кроме этого в гос. бюджет страны-экспортера рабочей силы поступают и прямые платежи, кот. вносят в виде налогов эмигранты. В целом же реальные поступления от международной миграции в национальную экономику страны—экспортера рабочей силы оказываются часто весьма значительными. К отрицательным последствиям трудовой эмиграции относятся: рабочая сила, на воспроизводство которой были затрачены национальные ресурсы, создает ВВП не у себя на родине, а за рубежом; мигрирует наиболее конкурентоспособная часть населения, ослабляя тем самым национальную экономику. Происходит “утечка мозгов”; массовый отъезд молодых людей, особенно мужчин, отражается на демографической ситуации. Для стран-импортеров трудовая миграция также имеет как положительные стороны (возможность привлечения дешевой рабочей силы, снижение расходов на обучение работников и их социальную защиту, обеспечение занятости в не требующих высококвалифицированной рабочей силы отраслях), так и отрицательные (повышение социальной напряженности, частые правонарушения на почве межнациональных конфликтов, увеличение расходов на содержание безработных, блокировка внедрения трудовых сберегающих технологий).

80. Государственное и международное регулирование трудовой миграции.

В связи с ростом масштабов международной миграции и осо­бенно нелегальной, объективно встал вопрос об усилении госу­дарственного и межгосударственного регулирования данного про­цесса. Для этого во многих странах мира разработаны и приняты соответствующие законодательные и нормативно-правовые акты о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов. Осуще­ствляют деятельность национально-государственные органы или службы иммиграции. Иммиграционное законодательство пересматривается с точки зрения привлечения тех категорий экономических мигрантов, на которые существует повышенный спрос. Эти страны благоприят­ствуют въезду высококвалифицированных специалистов, а также некоторых групп квалифицированных рабочих. Вместе с тем государственный аппарат регулирования миграционных потоков нередко оказывается недостаточно мобильным и далеко не всегда оперативно реагирует на разворачивающиеся в этой сфере процессы. Поэтому во многих странах получили развитие фирмы, занимающиеся частным посредничеством в сфере международной миграции. Для нормализации решения вопросов международной миграции на межгосударственном уровне важную роль играют правовые стандарты, закрепленные в документах международных организаций. Международно-правовую основу внешней трудовой миграции составляют Всеобщая декларация прав человека 1948 г., международные пакты о гражданских, политических и других правах (1966 г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., Итоговый документ Beнской встречи представителей государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1986 г., Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Серьезное внимание правовым вопросам трудовой миграции уделяет Международная организация труда. Странами ОЭСР создана специальная служба — Система постоянного наблюдения за миграцией, задачей которой являет координация деятельности национальных иммиграционных учреждений. Одним из направлений миграционной политики стало заключение межправительственных соглашений по найму рабочей силы между странами-экспортерами и странами-импор­терами, которые должны соответствовать международным конвенциям о защите прав трудящихся-мигрантов. В них же оговариваются условия и сроки пребывания мигрантов в принимающей стране, а также другие вопросы по защите интересов мигрантов Главными це­лями разработки и реализации мер, связанных с использованием иностранной силы, является необходимость защиты националь­ного рынка труда от неконтролируемого притока рабочих-миг­рантов и обеспечение его рационального использования. Процедурные различия в отдельных странах связаны с особен­ностями их институциональной структуры.