43. В чем специфика международной торговли услугами?

Торговля услугами – это нетоварные комм. сделки. Если сделка заключена м/у фирмами или физич лицами разных стран, она считается междун-й. Экспорт и импорт услуг не обязательно означает перемещение ч/з таможенную границу. Преобладает трансграничная торговля услугами (террит. разграничение). Также распространено присутствие иностр. фирм-поставщиков услуг в стране, где эти услуги предоставляются. Для этого организуются филиалы банков и страх. компаний, представительства торг., строит., консульт-х фирм. Иногда потребитель услуги отправляется в страну ее производства (туризм, лечение) или, наоборот. Длительное время МРУ - сфера малых и средних фирм. С течением времени сфера услуг расширилась: финансовые консультации и другие виды услуг – появление на МРУ ТНК. Новые тенденции: *Рост сферы услуг (взрывной хар-р);* взаимопроникновение отдельных услуг. Появились противоречия между ТНК и правительствами. Т.о., встал вопрос о междун. регулировании торговли услугами. В тех сегментах МРУ, где страны между собой давно взаимодействуют, возникли специализ-е межправит. организации (ИКАО, ВТО, ВОТ, ИМО. Система гос.регул-я МТУ включает:1. Разл. формы тамож. контроля, ограничения деят-ти иностр. фирм в сфере услуг. 2. Осуществление контроля за ценами, т. е. тарифы на услуги. 4. Использование системы стандартов, действующих в данной стране. 5. Лицензир-е отдельных видов деятель-ти в сфере услуг. Сущ-ют ограничения, применяемые в отдельных странах при ТУ. В течение долгого времени МТУ регулировалась на двусторонней основе (государство-государство; государство-фирма). Затем на регион. уровне, т. е. многостороннее регул-е МТУ. =ЕС . (сняты ограничения на взаимную торговлю товарами, услугами и т. д.), НАФТА – не только товары, но и услуги. В итоге ЕС и НАФТА действуют в торговле услугами по принципу т. н. нац. отношения. Суть: одинаковые условия реализации торговли товарами и услугами для отечеств. и иностр. фирм на внутр. рынке принимающих стран. Одна из сложных форм : многостороннее регулир-е МТУ д. основываться на выработке общих правил для всех форм ТУ --> либерализации МТ. Самая большая проблема - принцип национ. отношения (режима). Эквивалентные права и взаимные уступки - наибольшая угроза национ. эконом. безопасности - это наибольшие барьеры. Требуется также установление специальных правил организации МТУ.

44. Вто и международный рынок услуг. Генеральное соглашение по торговле услугами (гатс).

Одним из основных международных актов, регулирующих торговлю услугами в мировой экономике начала XXI в., является Генеральное соглашение по торговле услугами (General Agreement on Trade in Services, ГАТС). ГАТС было выработано в ходе Уругвайского раунда ГАТТ и является одним из главных приложений к Соглашению об образовании ВТО и, соответственно, одной из ее юридических основ.

В торговлю услугами, регулируемыми ГАТС, включаются как услуги, перемещаемые через национальные границы, так и те, которые производятся и потребляются иностранными физическими и юридическими лицами на территории стран-участниц.

ГАТС предусматривает два вида обязательств: 1) общие, принимаемые страной в безусловном порядке, и 2) специфические, касающиеся конкретных условий доступа на рынок услуг той или иной страны. Общие обязательства — это РНБ, обеспечивающий равный доступ стран-участниц на национальный рынок услуг, но не определяет условия такого доступа. Исключения могут быть связаны с региональной интеграцией, особыми обязательствами страны в отношении партнеров по зоне свободной торговли или таможенному союзу. Специфические обязательства - обязательства по предоставлению иностранным поставщикам услуг свободного доступа или национального режима на рынке данной страны, т. е. равных условий с местными участниками рынка.

Присоединившееся государство, не зафиксировавшее каких-либо ограничений в списке специфических обязательств, не имеет права их применять.

Подписывая ГАТС, государства не обязаны либерализовать сразу свой рынок услуг во всех секторах до уровня предоставления национального режима. При переговорах о вступлении в ГАТС можно добиваться определенной продолжительности переходного периода применительно к отдельным секторам услуг и с учетом приоритетов национальной экономической политики, а также уровня развития.

С точки зрения степени охвата современной международной торговли (свыше 95% в 2002 г.) крупнейшей организацией, в рамках которой проходят переговоры и консультации по проблемам международной торговли, является Всемирная торговая организация (ВТО, World Trade Organization, WTO (К январю 2001 г. участниками ВТО были 140 стран).

). Ее предшественник - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ, General Agreement on Tarifs and Trade, GATТ), подписанное в Женеве в 1947 г. (само соглашение и сформированная на его основе организационная структура начали действовать в 1948 г

ГАТТ представляло собой многостороннее соглашение об основных принципах, нормах и правилах ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц.

За годы существования ГАТТ/ВТО было проведено 8 раундов — конференций. На Уругвайском раунде 1986—1994 гг. было принято решение о создании на базе ГАТТ ВТО, а также приняты соглашения — Генеральное соглашение по торговле услугами (The General Agreement on Trade in Services, GATS — ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (The Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS — ТРИПС), Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (The Agreement on Trade Related Investment Measures, TRIMS — ТРИМС), около 60 других, более конкретных соглашений и принята новая редакция ГАТТ (ГАТТ-94). Таким образом, в отличие от ГАТТ деятельность ВТО базируется на целой системе соглашений.

Однако основу деятельности ВТО составляет ГАТТ, главными принципами которого являются:

Режим наибольшего благоприятствования (осуществление торговли без дискриминации).

Принцип правомочности применения тех или иных средств внешнеторгового регулирования (защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции может осуществляться только путем установления таможенных пошлин, а не количественных ограничений).

Сокращение размера пошлин в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их повышения в дальнейшем.

Предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем международной торговли (все возникающие в рамках ГАТТ проблемы международной торговли должны решаться путем переговоров).

Развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции.

Предоставление льготного режима международной торговли для развивающихся стран.

Заключение региональных торговых соглашений. Установление особых норм регулирования международной торговли текстильной продукцией и одеждой.

После начала своего самостоятельного функционирования ВТО сохраняет все основные положения ГАТТ в редакции 1994 г. и решает новые задачи обеспечения свободы международной торговли, считая, что сфера деятельности ВТО существенно расширилась и включает не только товары, но и услуги (спектр которых значителен и постоянно расширяется), связанные с торговлей права интеллектуальной собственности, и инвестиционные меры. При этом официально провозглашенной целью ВТО является обеспечение мирового экономического развития путем создания условий для свободной торговли товарами и услугами.

ВТО реализуется попытка заставить страны согласовывать принимаемые ими протекционистские программы с мерами по либерализации международной торговли.