71. Инвестиционный климат в рф.

Для принятия решения об инвестировании в какой-либо стране, необходимо по возможности хорошо изучить инвестиционный климат этой страны. Создание благоприятной инвестиционной среды – задача государства, так как это важно не только для привлечения иностранных инвестиций, но и для того, чтобы стимулировать отечественных предпринимателей инвестировать в российскую экономику, а также для снижения оттока капитала.

Говоря об инвестиционном климате России, надо сказать как о позитивных, так и о негативных факторах. К первым, конечно же, относится: рост ВВП, создание стабилизационного фонда (и его внушительные размеры), резкое увеличение золото-валютных резервов ($105 млрд.), снижение инфляции, сокращение внешнего долга, большой потенциал российских компаний на фоне их недооцененности, стабилизация экономической и политической обстановки, проводимые правительством реформы.

К негативным факторам можно отнести высокий уровень коррупции (96-е место по данным Transparency International), недостаток рыночной информации, несовершенное законодательство и, несомненно, историю с Юкосом, с Содбизнесбанком и Гута-банком. (+) сохраняется относит. дешев. и наиб. кадровый потенциал, есть потенциал для развития и рыноч. инфраструктуры

(-) неразвитость транспорт. и коммуникац. сис-м, устаревший производ. аппарат (сейчас > 76% основных фондов отслужили 25 лет), “утяжеленность” стр-ры нац. эк-ки, неразвитость аграр. сектора.

Сейчас на РФ приходится 0.5 % ин. инвестиций для новых развив. рынков. Необх. всего 300 млрд $; 140 – на ТЭК. Для восприятия ИИ необх. эффект. сис-ма, сейчас – около 50 млрд$. Начало XX в.‑ ин. кап-л очень важен для российск. эк-ки. Существовал большой уровень доходности и прибыльности в реальном секторе эк-ки.

В 2003 г. по сравнению с 2002 г. в сфере инвестиционной деятельности наблюдались положительные тенденции: значительный рост инвестиций в основной капитал, объем финансовых вложений превысил вложения в основной капитал почти в два раза, возрос объем иностранных инвестиций в нефинансовый сектор экономики, увеличилась доля прямых зарубежных инвестиций.

Однако инвестиционная волна, обеспечивавшая экономический рост, стала затухать: за 2004 год темпы роста инвестиций в основной капитал снизились почти в 2 раза, и в настоящее время экономический рост в России определяется в большей степени растущими ценами на нефть. Очевидно, что в подобных условиях долгосрочный экономический рост просто невозможен.

72.Федеральный закон “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” от 9 июля 1999 г. определяет: основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Обеспечивает стабильные условия деятельности иностранных инвесторов и соблюдение правового режима иностранных инвестиций в России в соответствии с нормами международного права и международной практикой инвестиционного сотрудничества.

Существенным аспектом данного Федерального закона является то, что он не распространяется:

1.     На отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством РФ о банках и банковской деятельности и законодательством РФ о страховании;

2.     На отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения какой-либо законом инвестиционный проект приобретает статус приоритетного только согласно решению Правительства РФ.

В Федеральном законе “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” имеются также такие статьи, как правовое регулирование иностранных инвестиций на территории РФ, правовой режим деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями, где фактически развиваются положения о национальном режиме деятельности иностранных инвесторов(за исключением ряда изъятий). Изъятия устанавливаются иными законодательными актами Российской Федерации. Согласно российскому законодательству имеются изъятия как стимулирующего, так и ограничительного характера. Изъятия ограничительного характера в РФ преследуют цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности стран. Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов установлены в интересах социально-экономического развития РФ. Несмотря на отрицательное отношение к подобной практике со стороны международных финансовых организаций она отражает объективные реалии конкурентной борьбы за привлечение прямых иностранных инвестиций и является неотъемлемым элементом стратегии стран, которые добились наибольшего успеха в данной сфере. В условиях национального режима именно льготы определяют в значительной мере правовые, экономические, финансовые и другие условия деятельности иностранных инвесторов в России.

Согласно Федеральному закону “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" важной льготой для предприятий с иностранными инвестициями реального сектора экономики является государственная гарантия, заключающаяся в иммунитете по отношению к неблагоприятному изменению законодательства РФ. Однако ей могут воспользоваться только организации с иностранным капиталом, осуществляющие приоритетные инвестиционные проекты, и организации, в которых доля иностранных инвесторов в уставном капитале превышает 25 %; Стабилизационная оговорка распространяется только на изменения ввозимых таможенных пошлин (кроме введенных в целях защиты экономических интересов стран при осуществлении внешней торговли); федеральных налогов (за исключением акцизов и НДС на товары, производимые на территории РФ); взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд РФ); иных изменений в законодательстве, ведущих к увеличению совокупной налоговой нагрузки либо устанавливающих режим дополнительных запретов на осуществление по сравнению с теми, которые действовали на момент начала инвестиционного проекта. Стабилизационная оговорка действует на протяжении всего срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет с начала его финансирования.

Таким образом, в Федеральном законе не зафиксирован принцип неизменности правовых основ инвестирования, а лишь перечислены условия, факторы, которые определенное время могут оставаться неизменными. Помимо этого в Федеральном законе “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” содержатся статьи, которые специально посвящены льготам, предоставляемым иностранному инвестору и предприятиям с его участием. В частности, инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями, которые участвуют в реализации приоритетных инвестиционных проектов, предоставляются таможенные льготы. Это означает, что предоставление тарифных льгот возможно в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные капиталы предприятий с иностранными инвестициями, а также вывозимых этими предприятиями отдельных товаров собственного производства в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, или в течение периода окупаемости иностранных инвестиций.

Льготы иностранным инвесторам могут быть предоставлены и субъектами РФ в пределах их компетенции. Помимо льгот они могут давать инвесторам определенные гарантии, осуществлять их финансирование и оказывать другие виды поддержки за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств. Такая деятельность практикуется российскими регионами уже достаточно давно: практически половина субъектов РФ имела в 2000 г. свои законы или иные законодательные акты.

В Федеральном законе “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” определен статус филиала иностранного юридического лица, созданного на территории РФ. Филиалу предоставлено право заниматься на территории России той же деятельностью, что и его головная организация в стране регистрации.

Специальная статья Федерального закона “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” посвящена вопросам разработки и реализации государственной политики в сфере иностранных инвестиций. Это прежде всего функции Правительства РФ в области международного инвестиционного сотрудничества: определение целесообразности введения запретов и ограничений на осуществление иностранных инвестиции на территории РФ, подготовка законопроектов по таким мерам;

         определение мер по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в РФ;

         утверждение перечня приоритетных инвестиционных проектов;

         разработка и реализация федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

         привлечение инвестиционных кредитов международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование инвестиционных проектов федерального значения;

         решение проблем взаимодействия с субъектами РФ по вопросам международного инвестиционного сотрудничества и контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупных проектов;

         контроль за подготовкой и заключением международных договоров РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций.