46. Международный (выездной и въездной) туризм в России, его развитие. Децентрализация туристического бизнеса. Закон рф «Об основах туристической деятельности».

В РФ туризм регулируется ФЗ «Об основах туристской деятельности» от 24 ноября 1996 г. № 132—ФЗ и рядом других нормативных документов. ФЗ определяет принципы гос. политики, направленной на установление правовых основ еди­ного тур. рынка в России и порядок рацион. ис­польз-я тур.ресурсов. Все понятия сис-мы туризма в российской правовой базе, соответствуют общепринятым междун терминам. ФЗ выделяет туризм выездной (импорт туристских услуг) и туризм въездной (экспорт туристских услуг), которые в сумме составляют МТ России. Кроме того, выделяют: внутренний т-м (путешествия лиц, постоянно проживающих в РФ, по тер­ритории страны), а в его составе — туризм социальный и самоде­ятельный. ФЗ рассмат-т туризм как одну из приоритетных отраслей экономики страны. В СССР МТ был жестко монополизирован в соответствии с гос. монополией на внешнеэконо­м. деят-ть. Быстрый рост междун.поездок граждан происходит со 2 пол. 80-х гг. В этот период осн. поток междун. обмена осуществлялся между СССР и странами Цент и В. Европы. Максим объема МТ в России (в составе СССР) достиг в 1989 г. (въезд туристов 2,3 млн чел., выезд — 2,2 млн чел.) МТ в РФ в 90-е гг. в целом стал более динамичным, но даже в лучшие годы для МТ в Р. поток ро.с туристов не составлял и 1 % миро­вого потока. Поездки на отдых из России в другие страны СНГ и государ­ства Балтии в 90-е гг. резко сократились. Во въездном туризме в России лидируют Польша, Финлян­дия, Китай, Германия и США (в основном - челночная и приграничная торговля) Объемы МТ в России возрастали непре­рывно до 1997 г. включительно. Фин. кризис 1998 г. резко сократил выездной туризм в страны вне СНГ (но наблюдается всплеск внутр. туризма). В России туристская отрасль приватизирована. Гос-во обязалось поддерживать прежде всего въездной и внутр. туризм путем налог-х и тамож. льгот. Туристско-экскурс. путевки не облагаются НДС. ФЗ «Об основах туристской деятельности» предусматривает воз­можность предоставления льготных кредитов и прямых бюдж.ассигнований на развитие туризма. Въездной туризм (экспорт туристских услуг) требует крупных инвестиций. Несоответствие в соотношении «цена — качество» в организа­ции въездного туризма, недостатки в рекламе и др. сдерживает рост въездного туризма. Серьезная конкуренция на мировом рынке. С 1995 г. междун. тур. деятельность в России подлежит лицензирова­нию. С 2000 введена сертификация тур услуг.

47. Изложите структуру международного рынка технологий.

Специфической составной частью международного рынка услуг является международный рынок технологий, отличающийся большим разнообразием и динамизмом развития.

Международная торговля технологиями — это предоставление на коммерческой основе иностранному контрагенту результатов научно-технической деятельности, имеющих не только научную, но и прикладную ценность (освоение на их основе производства новых товаров, предоставление новых видов коммерческих услуг и т.д.).

Объектами международной торговли технологиями являются результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной и неовеществленной форме, причем четкой границы между этими формами нет. Неовеществленной формой могут считаться техническая документация, знания, опыт, рецептура, лицензии на использование результатов научно-технических разработок, компьютерных программ и т. д. К овеществленной форме относятся промышленные образцы, отдельные агрегаты и технологические линии, которые передаются для дальнейшего производства по той или иной технологии. Субъектами - государства, высшие учебные заведения и научно-исследовательские организации, различные фирмы и фонды, а также физические лица — изобретатели и ученые.

Хотя и в современную эпоху возможна деятельность изобретателей-одиночек, однако значительные затраты на научно-исследовательские и научно-конструкторские работы под силу только крупным фирмам, особенно ТНК. Затраченные большие средства окупаются не сразу - отсюда тенденция к монополизации технологий на определенный период. Они передаются в первую очередь филиалам или дочерним компаниям ТНК и, в гораздо меньшей степени, независимым фирмам. Но это не значит, что создание новых технологий и их распространение возможно только в рамках ТНК. В научно-технических разработках и производственном освоении их результатов большая роль отводится мелким и средним фирмам, которые получили название венчурных, или рисковых.

Технологии являются частью интеллектуальной собственности и, соответственно, охраняются национальным законодательством и международными соглашениями. На практике законодательство по интеллектуальной (промышленной) собственности базируется на принимаемых в отдельных странах соответствующих патентных законах. Однако в международном масштабе пока еще полностью не сформирована система, регламентирующая единообразный порядок приобретения правовой охраны различных объектов интеллектуальной (промышленной) собственности и устанавливающая обязательные критерии патентоспособности технического решения (когда на данное техническое решение может быть выдан патент), определяющая сроки действия охранных документов и т. д.

К началу XXI в. единые международно-правовые (патентные) требования были выработаны лишь в ЕС. Европейская региональная патентная система была создана на базе Европейской патентной конвенции, подписанной в 1973 г.

К промышленно-интеллектуальной собственности, связанной с торговлей технологиями, относятся также товарные знаки, иногда называемые брэндами (от англ, brand — клеймо, фабричная марка). Товарный знак на конкурентном рынке свидетельствует об определенном качестве товара, его техническом уровне и уровне гарантийного обслуживания. Следовательно, он влияет на предпочтения покупателей и поэтому представляет собой реальную ценность.

Патент (от лат. patens — открытый, явный) — это документ, выдаваемый компетентным государственным органом, по которому то или иное техническое решение признается изобретением, полезной моделью, промышленным образцом. Патент закрепляет за лицом (патентовладельцем), которому он выдан, монопольное право на пользование этим изобретением.

Лицензия (патентная) — это разрешение, выдаваемое патентовладельцем (он же — лицензиар) другому лицу или фирме (лицензиату) на право промышленного или торгового использования содержания патента. Лицензия выдается за определенное вознаграждение, на определенных условиях и на определенный договором срок. При этом право собственности на объект лицензии остается за патентовладельцем.

Термин “ноу-хау”, возникший в США, происходит от англ. know how, т. е. “знать как (делать)”. Под этим термином понимаются научно-технические знания и опыт производственного, управленческого, коммерческого, финансового и иного характера, которые представляют коммерческую ценность, применимы в производстве и другой профессиональной деятельности, но не обеспечены патентной защитой и носят конфиденциальный (закрытый) характер.