§ 2. Задачи уголовно-исполнительного права и система курса

Задачи уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права и направления науки базируются на целях и задачах уголовного и вытекающего из него уголовно-исполнительного законодательства <1>.

--------------------------------

<1> См. об этом, например: Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Отв. ред. А.А. Толкаченко. СПб., 2004. С. 45; и др.

В соответствии со ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Для достижения этих целей определяются следующие задачи: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).

Содержащиеся в приведенном определении общие задачи направлены на достижение целей наказания путем надлежащего его исполнения.

Общие задачи уголовно-исполнительного права опосредуются в более конкретных, которые реализуются учреждениями и органами, исполняющими наказания и обеспечивающими таким образом одну из важных государственных функций - исполнение приговора суда.

Детализация задач учреждениям и органам государства, исполняющим отдельные виды уголовных наказаний, может осуществляться в других нормативных актах, регламентирующих их деятельность.

Таким образом, задачи уголовно-исполнительного права образуют определенную систему, состоящую из общих и конкретных положений и реализуемую в деятельности специальных органов путем применения комплексных мер карательно-исправительного воздействия к осужденным.

Система учебного курса уголовно-исполнительного права традиционно включает общую и особенную части, что соответствует структуре построения Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В первой (общей) части изучаются концептуальные вопросы теории уголовно-исполнительного права: пенитенциарное законодательство России, его характеристика, история; в информационно-ознакомительном плане освещаются вопросы исполнения наказаний в зарубежных государствах; международные акты и стандарты в рассматриваемой области; правовое положение лиц, отбывающих наказания; система учреждений и органов, исполняющих наказания <1>.

--------------------------------

<1> См., например: раздел I УИК РФ. Основные положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Вторая часть курса соответствует Особенной части Уголовно-исполнительного кодекса РФ, состоящей из разделов II - VIII.

Начинается Особенная часть со второго раздела, посвященного правовой регламентации исполнения основных и дополнительных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества (главы 4 - 9 УИК РФ).

В третьем разделе впервые рассматривается исполнение нового вида уголовного наказания в виде ареста (гл. 10 УИК РФ).

Четвертый раздел традиционен и посвящен подробной регламентации исполнения лишения свободы (гл. 11 - 17 УИК РФ).

В пятом разделе по-новому и впервые на законодательном уровне решаются военно-пенитенциарные вопросы: содержится процедура отбывания специальных наказаний в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы (гл. 18 - 20 УИК РФ).

Шестой раздел посвящен освобождению от наказания и регламентации помощи освобождаемым лицам (гл. 21 - 22 УИК РФ).

Седьмой - впервые в открытом законодательном акте регламентирует исполнение наказания в виде смертной казни (гл. 23 УИК РФ).

Восьмой, заключительный, раздел посвящен контролю за условно осужденными (гл. 24 УИК РФ).

Система исполнения отдельных видов уголовных наказаний нормативно урегулирована по единой схеме, уяснение которой способно оказать помощь обучаемым: порядок и условия исполнения конкретного вида наказания; обязанности и права осужденных, отбывающих наказание; права и обязанности администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; применение средств исправления осужденных и меры обеспечения их реализации.